Карчевский Дмитрий Анатольевич

Дело № 5-640/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2019 года г.Псков, ул.Петровская, д.24, каб.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Коржавиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ООО «Маркетинг - Центр» УПН 700248124, ОКПО 283181987000, юридический адрес: Республика Беларусь, 213118, Могилевская область, Могилевский район, д. Большая Боровка, ул. Школьная, д. 68,

УСТАНОВИЛ:

1 марта 2019 года в стационарном пункте таможенного контроля «Невельский» осуществлена остановка в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Российской Федерации состава грузовых автотранспортных средств марки «DAF», регистрационный номер №** полуприцеп марки «KOEGEL», регистрационный номер №**, под управлением водителя ООО «Маркетинг - Центр», гражданина Республики Беларусь К.В.Н. с товаром, по документам - пиво «Оболонь светлое» 4,5% в пластиковых бутылках, объемом по 1,0; 1,5 литра. Страна происхождения Украина – 20 464 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС – 2203. Факт остановки транспортного средства подтверждается актом об остановки автомобильного транспортного средства от 01.03.2019 года № 10209000/010319/0000071.

Данное транспортное средство принадлежит фирме – ООО «Маркетинг- Центр», Республика Беларусь, Могилевска...

...я область, Могилевский район, д. Большая Боровка, ул. Школьная, д. 68.

При прибытии на территорию России в СПТК «Невельский», гражданин Республики Беларусь Крепель В.Николаевич - водитель фирмы-перевозчика ООО «Маркетинг-Центр» предоставил товаросопроводительные документы: товаротранспортную накладную CMR №1157534 от 28.02.2019, товарную накладную от 28.02.2019 № 1157534, счет-фактуру №1157534 от 28.02.2019.

Согласно указанным документам, перемещается товар – пиво «Оболонь светлое» 4,5% в пластиковых бутылках, объемом по 1,0; 1,5 литра, общим весом брутто 20464 кг., Код ТНВЭД ЕАЭС - 2203.

В результате проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра (Акт таможенного осмотра №10209000/229/010319/000005 от 01.03.2019) было выявлено, что в грузовом отсеке транспортного средства регистрационные номера AA8702-6/A2630A-6, находится товар: пиво «Оболонь светлое» 4,5% в пластиковых бутылках, объемом по 1, 0; 1,5 литра, на 30 паллетах, обтянутых полиэтиленовой пленкой с этикетками, общим весом брутто 20464 кг. Страна происхождения - Украина, что подтверждается наличием информации на этикетках, наклеенных на пластиковые бутылки.

Указанное транспортное средство следовало с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации через СПТК «Невельский», Псковская обл., Невельский р-н, п/о Лобок.

Перемещаемый перевозчиком ООО «Маркетинг-центр» товар - пиво «Оболонь светлое» включен в Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых, является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592».

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592» введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления, которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению.

Учитывая вышеизложенное, ввоз на территорию Российской Федерации и перемещение по территории Российской Федерации товара пиво «Оболонь светлое», страной происхождения которого является Украина, запрещен.

Таким образом, 01.03.2019 г. через СПТК «Невельский» перевозчиком ООО «Маркетинг-центр» был осуществлен ввоз и незаконное перемещение через Государственную границу Российской Федерации товара, запрещенного к ввозу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592».

1 апреля 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ООО «Маркетинг - Центр» составлен протокол об административном правонарушении в связи с установлением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России, выразившемся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, запретов и ограничений.

В судебном заседании защитник Общества с ограниченной ответственностью «ООО «Маркетинг - Центр» вину признал. Проси суд применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Представитель Псковской таможни считал вину Общества доказанной материалами административного дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «ООО «Маркетинг - Центр» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.10.2018 №592 «О ПРИМЕНЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР В СВЯЗИ С НЕДРУЖЕСТВЕННЫМ ДЕЙСТВИЯМИ УКРАИНЫ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами от 04.06.2018 №127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", от 30.12.2006 №281-ФЗ "О специальных экономических мерах" и от 28.12.2010 №390-ФЗ "О безопасности" обеспечить в соответствии со своей компетенцией осуществление иных мер, необходимых для реализации настоящего Указа (пп.2 п.2).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1716-83 от 29.12.2018 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592» Правительством РФ введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. №1716-83 утвержден «Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины» (далее - Перечень запрещенной продукции).

Товар пиво «Оболонь светлое» 4,5% код ТН ВЭД ЕАЭС –2203, страна происхождения – Украина (что подтверждается наличием информации на этикетках, наклеенных на пластиковые бутылки) включен по коду в Перечень запрещенной к ввозу продукции, если это: Код ТН ВЭД ЕАЭС Наименование товара* 2203 00 Пиво солодовое.

Согласно Примечания: * Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.

Таким образом, согласно представленных сведений, товар пиво «Оболонь светлое» 4,5% код ТН ВЭД ЕАЭС –2203, страна происхождения – Украина включен в Перечень запрещенной продукции, действие Указа Президента РФ от 22.10.2018 №592 распространяется на указанный товар.

Судом установлено и следует из материалов дела, что перевозчиком ООО «Маркетинг - Центр» года осуществлен ввоз на РФ с территории РБ товара: пиво «Оболонь светлое» 4,5% в пластиковых бутылках, объемом по 1,0; 1,5 литра. Страна происхождения Украина – 20 464 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС – 2203. В нарушение требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592».

Ввозимый товар по коду 2203 ТН ВЭД ЕАЭС попадает в Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины запрещены к ввозу в Российскую Федерацию», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1716-83.

Таким образом, ввоз товара «Оболонь светлое» 4,5% в пластиковых бутылках, объемом по 1,0; 1,5 литра. Страна происхождения Украина, общий вес брутто - 20 464 кг. Общее количество грузовых мест – 30, Код ТНВЭД ЕАЭС – 2203 на территорию РФ запрещен.

Согласно п. 10 ст. 2 ТК ЕАЭС "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Таким образом, Обществом нарушены запреты установленные законодательством государств членов в данном случае РФ.

Исходя из вышесказанного, действия перевозчика ООО «Маркетинг - Центр» образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении установленных нормативно правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров на территорию Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Маркетинг - Центр» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и его виновность объективно подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов представленных перевозчиком в ходе таможенного контроля; копией акта таможенного осмотра №10209000/229/010319/000005 от 01.03.2019; товаротранспортной накладной CMR №1157534 от 28.02.2019; товарной накладной от 28.02.2019 № 1157534; счет-фактурой №1157534 от 28.02.2019; актом об остановки автомобильного транспортного средства от 01.03.2019 года № 10209000/010319/0000071; объяснением водителя от 01.03.2019 г.; ответом ОТО и ЭК Псковской таможни исх. № 22-18.4/0521 от 28.03.2019 г.; другими документами, находящимися в материалах дела об АП № 10209000-619/2019.

Согласно информационной справке перевозчик ООО «Маркетинг - Центр» ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающем административную ответственность, ООО «Маркетинг - Центр», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность перевозчика ООО «Маркетинг - Центр» в соответствии со ст. 4.3 КоАП России не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, считаю необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку положения данной нормы подлежат применению только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в Российской Федерации, ООО «Маркетинг-Центр» является юридическим лицом иностранного государства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 16.3, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ООО «Маркетинг - Центр» УПН 700248124, ОКПО 283181987000, юридический адрес: Республика Беларусь, 213118, Могилевская область, Могилевский район, д. Большая Боровка, ул. Школьная, д. 68, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- пиво «ОБОЛОНЬ СВЕТЛОЕ» 4,5% в бутылках 1,0 л. на деревянных поддонах на каждой бутылке имеется этикетка с маркировкой «Пиво светлое «ОБОЛОНЬ СВЕТЛОЕ» пастеризованное. Состав: вода питьевая подготовленная, солод, ячмень, хмель. Массовая доля сухих веществ в начальном сусле – 11,0 %. Алк. не менее 4,5 % об. Пищевая ценность на 100 г пива: энергетическая ценность (калорийность) 170 кДж (40 – ккал), углеводы – 4 г. Изготовитель: ЧАО «Оболонь», ул. Богатырская, 3, г. Киев, 04212, Украина. Дата розлива указана в верхней строке кода, срок годности – в нижней строке кода, код расположен в нижней части этикетки. Хранить при температуре от 2 C до 25 C в затемненном помещении. Рекомендуется употребить содержимое непосредственно после вскрытия упаковки. Пиво противопоказано детям и подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниями нервной системы и внутренних органов. ИМПОРТЕРЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: Иностранное унитарное предприятие «Оболонь-Рус» (уполномочено на принятие претензий), 220037, г. Минск, ул. Передовая, 91, помещение 4, кабинет 17 следующих размерностей:

-18 паллет по 720 бутылок емкостью 1 л.

Общее количество товара: 12960 бутылок.

- пиво «ОБОЛОНЬ СВЕТЛОЕ» 4,5% в бутылках 1,5 л. на деревянных поддонах на каждой бутылке имеется этикетка с маркировкой «Пиво светлое «ОБОЛОНЬ СВЕТЛОЕ» пастеризованное. Состав: вода питьевая подготовленная, солод, ячмень, хмель. Массовая доля сухих веществ в начальном сусле – 11,0 %. Алк. не менее 4,5 % об. Пищевая ценность на 100 г пива: энергетическая ценность (калорийность) 170 кДж (40 – ккал), углеводы – 4 г. Изготовитель: ЧАО «Оболонь», ул. Богатырская, 3, г. Киев, 04212, Украина. Дата розлива указана в верхней строке кода, срок годности – в нижней строке кода, код расположен в нижней части этикетки. Хранить при температуре от 2 C до 25 C в затемненном помещении. Рекомендуется употребить содержимое непосредственно после вскрытия упаковки. Пиво противопоказано детям и подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниями нервной системы и внутренних органов. ИМПОРТЕРЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ: Иностранное унитарное предприятие «Оболонь-Рус» (уполномочено на принятие претензий), 220037, г. Минск, ул. Передовая, 91, помещение 4, кабинет 17. следующих размерностей:

-12 паллет по 504 бутылки емкостью 1,5 л.

Общее количество товара: 6048 бутылок, находящееся на хранении на складе Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Печоры, ул. Вокзальная д 10б.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-западному округу (ул. Чехова, д.6, лит. А, г. Санкт-Петербург, 191014).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Л.В.Лукьянова

Мотивированное постановление изготовлено 4 июня 2019 года.