Карежева Эльмира Хазретовна

. Решение вступило в законную силу

«_____»_______________2012 года

Судья

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гражданское дело № г

г.п. Терек, КБР 29 июня 2012 года

Терский районный суд КБР в составе:

председательствующего - федерального судьи Бижоевой М.М.,

при секретаре Ханиевой И.Э.,

с участием: истцов – Карежева А.Ж., Карежевой Э.Х., Карежевой К.А., Карежевой А.А., Карежевой Ф.А.,

представителя ответчика Администрации г.п№ КБР – Гонибова Т.М., действующего на основании доверенности от №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карежева А.Ж., Карежевой Э.Х., Карежевой К.А., Карежевой А.А., Карежевой Ф.А., к Администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и об обязании заключить договор приватизации указанного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

№ истцы обратились в Терский районный суд КБР с исковым заявлением к Администрации г.№ о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и об обязании заключить договор приватизации указанного жилого помещения, мотивируя тем, что являеются нанимателями двух комнат № «а» и «б» в муниципальном общежитии по адресу: №, на основании ордера № от №, выданного администрацией г.№, на семью в составе: Карежева А.Ж. и его семье в составе Карежевой Э.Х., Карежевой К.А., Карежевой А.А., Карежевой Ф.А..

В настоящее время комнаты в общежитии, занимаемые истцами, находятся в муниципальной собственности и хотят приватизировать указанные комнаты. В мае № года они обратились в администрацию г.№ с заявлением о передаче им в собственность занимаемого жилого помещения. На данное заявление истцы получили отказ, мотивированный тем, что согласно ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ...

...жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации, и, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 и п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, указанное здание является общежитием, входит в состав специализированного жилищного фонда г.№ и предназначено для временного проживания отдельной категории граждан и не подлежит приватизации.

С отказом Администрации г.№ не согласны и считая отказ ответчика незаконным и необоснованным, обратились в суд с иском, в котором просят на основании ст. ст. 2,4,8,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», а также ст. ст.131,132,154,194 ГПК РФ признать незаконным отказ в приватизации занимаемого жилого помещения и обязать заключить с ними договор приватизации указанного жилого помещения.

В судебном заседании истицы Карежев А.Ж., Карежева Э.Х. , Карежева К.А., Карежева А.А., Карежева Ф.Х., свои исковые требования поддержали и просили признать незаконным отказ администрации городского поселения Терек Терского муниципального района КБР в приватизации занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: № комнат № «а» и «б».

Обязать Администрацию городского поселения Терек Терского муниципального района КБР заключить с ними договор приватизации комнат № «а» и «б», расположенном по адресу: №

Представитель ответчика Гонибов Т.М. разрешение данного спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Ответчик, не представил в судебное заседание доказательств, а именно техническую документацию на общежитие по №, комнат № «а» и «б» в г№ Терского муниципального района КБР с техническим описанием состояния комнат в нем; справку о балансовой принадлежности общежития; решение об отнесении жилого дома №, в г.№ к общежитиям; документ о возложении обязанностей по заключению с гражданами договоров о приватизации жилья.

В то же время, истцами представлены материалы, на основании которых суд и приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Федеральный Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» в ст. 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из копии паспортов серии: № №, выданного № года № РОВД КБР,№ №, выданного ОВД № № № №, выданного отделением УФМС России в № №, выданного отделением УФМС России в № № видно, что истцы Карежев А.Ж., Карежева Э.Х. , Карежева К.А., Карежева А.А., Карежевой Ф.А., зарегистрированы по адресу: № комната № «А,Б».

Из копии ордера № от № года, выданного ответчиком Администрацией г.№, следует, что истцам была предоставлена комната № общей площадью № кв.м. жилой площади в № в №, из чего вытекает, что предоставленная комната является изолированной, общежитие принадлежит ответчику и относится к муниципальному жилью.

Из справок о составе семьи от № № и № следует, что основным квартиросъемщиком комнат № «А,Б» по № является Карежев А.Ж., вместе с ним проживают его супруга и дети Карежева Э.Х. , Карежева К.А., Карежева А.А., Карежева Ф.Х..

В соответствии со справкой № от №, по данным № отделения технической инвентаризации истцы на территории № КБР, не имеют жилья.

Согласно ответа № от № истцам отказано в приватизации комнат №№ «а» и «б» в общежитии по №, № в г.№, по тем основаниям, что согласно ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в общежитиях не подлежат приватизации; здание № в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 и п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ по № является общежитием, входит в состав специализированного жилищного фонда городского поселения Терек и предназначено для временного проживания отдельной категории граждан.

Согласно справкам от №, от № № от №, Карежев А.Ж. не имеет задолженности по коммунальным платежам в занимаемой им комнатах № «А,Б» по №.

Между тем, в соответствии со ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Сведений о том, каким именно СНИПАМ не соответствует общежитие, ответчик суду не представил.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Ф.» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Однако, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, именно с этого дня действует и ст. 7 данного Федерального закона, которая на отношения по пользованию жилыми помещениями в указанных домах распространяет действие норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, жилые помещения в использовавшихся в качестве общежитий жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не могут быть отнесены к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договорам социального найма после №.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утрачивают статус общежитий в силу закона и изменяется и правовой режим этих помещений.

Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда.

Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

При этом, приватизации подлежат только изолированное помещение, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 Жилищного кодекса РФ, не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

В связи с тем, что занимаемое истицей жилое помещение изолированно и соответствует всем требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям (поскольку ответчик не представил иных доказательств), то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ - о договоре социального найма.

Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).

Согласно ст. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 494) жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. В том числе, жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

К неизолированным жилым помещениям следует отнести часть комнаты, комнату, связанную с другой комнатой одним (общим) входом (проходная, запроходная); вспомогательными помещениями являются кухни, коридоры и проч.; в отношении общего имущества в многоквартирном доме следует обратиться к ст. 36 ЖК РФ (см. также ст. 290 ГК РФ).

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Таким образом, требования истцов, изъявивших желание в добровольном порядке приватизировать занимаемую ими жилые изолированные комнаты № «а» и «б» по № в г.№, в общежитии, основаны на законе и подлежат удовлетворению путем принуждения Администрации г.№ подписать договор о передаче в ее собственность спорных комнат.

Конституционным Судом РФ ст. 4 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не соответствующей Конституции РФ не признана, ограничений для приватизации комнат в общежитии, в которых истцы проживают законом не установлено. Истцы фактически не могут воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным им законом, по причине того, что ответчик уклоняется от оформления и передачи в порядке приватизации спорного жилого помещения в собственность истице, в котором они проживают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.67 Жилищного Кодекса РФ, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Ф.» (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П), ст.ст.68,194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карежева А.Ж., Карежевой Э.Х., Карежевой К.А., Карежевой А.А., Карежевой Ф.А. к Администрации городского поселения № муниципального района КБР о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения и об обязании заключить договор приватизации указанного жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского поселения № муниципального района КБР в приватизации занимаемого Карежевым А.Ж., Карежевой Э.Х., Карежевой К.А., Карежевой А.А., Карежевой Ф.А., жилого помещения, расположенного по адресу: № комнат № «а» и «б».

Обязать Администрацию городского поселения № муниципального района КБР заключить с Карежевым А.Ж., Карежевой Э.Х., Карежевой К.А., Карежевой А.А., Карежевой Ф.А., договор приватизации комнат № «А,Б» расположенном по адресу: №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через № суд в течении месяца со дня его вынесения.

Судья

Терского районного суда КБР М.М. Бижоева