Каргаполов Данил Сергеевич

дело № 2а-5729/2021

66RS0001-01-2021-005761-11

мотивированное решение

составлено 12.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Глухове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каргаполова Данила Сергеевича к призывной комиссии <адрес> г. Екатеринбурга о признании решения незаконным,

установил:

Каргаполов Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга о признании незаконным решения от 01.07.2021 о призыве на военную службу.

В обоснование указал, что 01.07.2021 на заседании призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга он призван на военную службу, ему присвоена категория годности "Б-3" и выдана повестка на 06.07.2021 для отправки к месту прохождения военной службы. Вместе с тем, при прохождении медицинского освидетельствования, он просил выдать направление на дополнительное обследование к неврологу и офтальмологу с диагнозом: <иные данные>. В Подтверждение представил врачу заключение врача- офтальмолога ООО «Наш медицинский центр «Парацельс» с диагнозом: «<иные данные>. Однако в выдаче указанного направления ему было необоснованного отказано, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, нарушении его прав и законных интересов.

Административный истец Каргаполов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотре...

...ния дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, заинтересованного лица военного комиссариата Свердловской области Сайфуллина И.П. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях просила в заявленных требованиях административного истца отказать в полном объеме.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение призывной комиссии в силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. "а" п. 1 ст. 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Каргополов Данил Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбург Свердловской области (далее – военный комиссариат) с 17.01.2017.В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе) 07.04.2021 Каргополову Д.С. выданы направления на обязательные диагностические исследования (общий анализ мочи, общий анализ крови, направление на ЭКГ, направление на флюорографию грудной клетки в двух проекциях, направление на исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатит «В» и «С», направление на обследование на ВИЧ, направление на вакцинацию).

Истец обязался в течение 7 дней пройти обязательные диагностические исследования, о чем сделана отметка в материалах личного дела призывника в виде подписи на корешке. Результаты обязательных диагностических исследований Каргополов представил в военный комиссариат, которые приобщены к материалам личного дела призывника (флюорография от 06.04.2021 №, анализ крови от 10.65.2021 №, анализ мочи от 10.06.2021 №, ЭКГ от 10.06.2021 №, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатит «В» и «С» от 11.06.2021 №, ВИЧ от 11.06.2021 №).

Согласно ст.4 Федерального закона и в целях качественного и организованного проведения весенней призывной компании 2021 года военным комиссариатом направляются запросы в медицинские центры, в том числе в противотуберкулезный диспансер, в Центр профилактики и борьбы со Спидом, для получения информации о состоящих на диспансерном учете или либо каких других учетах граждан, подлежащих призыву на военную службу. В сведениях, полученных из медицинских центров гражданин Каргополов Д.С. на диспансерных учетах не состоит.

Истец проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате.

При определении годности к военной службе, военно-врачебная комиссия руководствуется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно выявленным заболеваниям военно-врачебной комиссией военного комиссариата Каргополову установлен диагноз: близорукий астигматизм в 3,0 д левого глаза.

В соответствии с графой I Положения о военно-врачебной экспертизе Каргополову Д.С. вынесена категория годности «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

Согласно пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При прохождении медицинского освидетельствования у врача – невролога военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять Каргополова Д.С. на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию.

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу – неврологу военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено, каких-либо жалоб при прохождении медицинского освидетельствования Каргаполов не высказывал.

Врачом-неврологом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Каргополову Д.С. вынесена категория годности «А» - годен к военной службе.

При прохождении медицинского освидетельствования у врача – окулиста военно-врачебной комиссии военного комиссариата не возникли сомнения в состоянии здоровья призывника, в связи с чем нецелесообразно направлять Каргополова на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию.

При прохождении медицинского освидетельствования врачом – окулистом военно-врачебной комиссии военного комиссариата в листе медицинского освидетельствования в разделе «жалобы» внесена запись: «на низкое зрение».

В разделе «данные объективного исследования» листа медицинского освидетельствования отражается объективный статус гражданина с подробным описанием признаков (симптомов) заболеваний органов и систем органов, обосновывающих диагноз. В листе медицинского освидетельствования в разделе «данные объективного исследования» врачом – окулистом военно-врачебной комиссии военного комиссариата внесена запись: «VOD 1,0 н/к, VOD 0,3 н/к, скиаскопически: Em -3,0 д».

В разделе «результаты диагностических исследований» листа медицинского освидетельствования врачом – окулистом военно-врачебной комиссии военного комиссариата внесена запись: «OD sph-0,79д су1-0,37дах21, OS sph+0,75д су1-3,25дах7».

Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачу – окулисту военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено. Врачом-окулистом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования Каргополову Д.С. установлен диагноз: <иные данные> и вынесена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3.

01.07.2021 решением призывной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «города Екатеринбург» Каргополов признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности «Б», показатель предназначения – 3 (протокол № от 01.07.2021).

Соответственно призывная комиссия Верх-Исетского района муниципального образования «города Екатеринбург» обоснованно исходила из того, что на момент принятия оспариваемого решения у призывной комиссии Верх-Исетского района муниципального образования «города Екатеринбург» имелись основания для призыва истца на военную службу, поскольку по заключению врачей призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными органичениями.

Согласно имеющихся в деле листов медицинского освидетельствования, Каргополов проходил медицинское освидетельствование и ранее, по итогам которых признавался годным к военной службе, категории годности «А», показатель предназначения – 3 (январь 2017 года, декабрь 2018 года).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия Верх-Исетского района муниципального образования "города Екатеринбург" обоснованно исходила из того, что на момент принятия оспариваемого решения у административного ответчика имелись основания для призыва административного истца на военную службу, поскольку по заключению врачей призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Каргаполова Данила Сергеевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий