Каргополов Илья Анатольевич

Судья Буян Э.Ф. Дело № 33-471/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А,

судей Архаровой Л.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 5 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации МО МР «Корткеросский» на решение Корткеросского районного суда РК от 24 ноября 2014 года, которым на администрацию МО МР «Корткеросский» возложена обязанность предоставить Каргаполову И.А., <Дата обезличена> г.р., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее требованиям санитарного и технического законодательства, на условиях договора найма специализированного жилищного фонда.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., пояснения Каргаполова И.А., объяснения прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Корткеросского района, действуя в интересах Каргаполова И.А. обратился в суд с иском к администрации МО МР «Корткеросский» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающего требованиям санитарного и технического законодательства, на условиях договора найма специализированного жилищного фонда. Каргаполов И.А., является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время Каргаполову негде ...

...проживать. Каргаполов состоит на учете в администрации МР «Корткеросский» как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании прокурор Сердитова М.А. поддержала требования и доводы изложенные в заявлении.

Каргаполов И.А. на судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме, суду пояснил, что проживает временно у тети в <Адрес обезличен>, учился в ... школе в <Адрес обезличен>, потом в <Адрес обезличен>.

Представитель АМР «Корткеросский» с требованиями не согласился.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО МР «Корткеросский» выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на ненадлежащее финансирование переданных органу местного самоуправления государственных полномочий.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Изучив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Каргаполов И.А, <Дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей....

Постановлением администрации МО «Корткеросский район» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>. Указанное жилое помещение признано не пригодным для жилья и восстановлению не подлежит.

Каргаполов И.А. включен в список учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером ....

Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на Каргаполова И.А. не имеется.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сироти детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу ст. 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании части 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 07 декабря 2012 года № 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Разрешая спор на основании вышеприведенных положений закона, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что действия администрации МО МР «Корткеросский» по не предоставлению жилого помещения истцу, не основаны на законе. Напротив, суд делает вывод, что Каргаполов И.А. имеет право на получение жилого помещения как лицо, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, основанным на совокупности установленных по делу обстоятельств, учитывая, что данных о том, что Каргаполов И.А. обеспечен государством жилым помещением в порядке реализации права согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ не установлено.

Ссылки на не возможность исполнения возложенных решением суда обязательств при отсутствии материальных ресурсов и финансовых средств не являются основанием для отмены решения суда, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию соответствующих социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с наличием либо отсутствием материальных и денежных средств.

Таким образом, предусмотренных ста. 330 ГПК РФ оснований к отмене судебного акта не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Корткеросского районного суда РК от 24 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО МР «Корткеросский» – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –

Дело № 2-588/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Корткерос. 24 ноября 2014 года.

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Сивкове Д.Н, с участием прокурора Сердитовой М.А., соистца Каргаполова И.А., представителя ответчика Мальцева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

прокурора Корткеросского района

в интересах Каргаполова И.А.

к администрации муниципального образования

муниципального района «Корткеросский»

об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Корткеросского района, действуя в интересах Каргаполова И.А., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (далее: АМР «Корткеросский») о предоставлении Каргаполову благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающего требованиям санитарного и технического законодательства, на условиях договора найма специализированного жилищного фонда. В заявлении указано, что Каргаполов является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время Каргаполову негде проживать, в связи с чем просил направлять информацию по рассмотрению искового заявления по адресу администрации СП «<...>». Ранее за Каргаполовым жилое помещение не закреплялось. С связи с чем, Каргаполов состоит на учете в администрации МР «Корткеросский» как нуждающийся в улучшен...

...ии жилищных условий.

В судебном заседании прокурор Сердитова М.А. поддержала требования и доводы изложенные в заявлении.

Каргаполов И.А. на судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме, суду пояснил, что проживает временно у <адрес>, учился в <адрес>, потом в <адрес>, где никто не занимался вопросом постановки на учет, в связи с чем только в конце 2013 года сам стал заниматься этим вопросом.

Представитель АМР «Корткеросский» Мальцев В.А. с требованиями не согласен, суду пояснил, что Каргаполов уже состоит в учете нуждающихся в жилых помещения и соответственно в рамках очередности ему будет предоставлено жилье, в связи с тем, что соистец встал на учет недавно средства из республиканского бюджета еще не были выделены на приобретение либо на строительство ему жилья.

Заслушав прокурора, соистца, представителя ответчика, рассмотрев письменные документы, суд приходит к следующему.

Каргаполов И.А, <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать –ФИО1 по решению Корткеросского районного суда от <дата> лишена родительских прав, отец ФИО2, записан со слов матери.

Постановлением администрации муниципального образования «Корткеросский район» №1084 от 22.12.2005 за малолетним, Каргаполовым И.А., <дата>.р. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. При этом согласно акту обследования технического состояния <адрес> указанное жилое помещение не пригодно для жилья и восстановлению не подлежит.

Судом установлено, что Каргаполов И.А. состоит на учете в АМР «Корткеросский», как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Ранее закрепленное за ним жилое помещение непригодно для проживания. Из сведений АМР «Корткеросский» № 443 от 04.06.2014 следует, что Каргаполов И.А. включен в список учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером ХХХ, что также подтверждается постановлением администрации МР «Корткеросский» № 1066 от 04.06.2014.

Таким образом, из материалов дела следует, что Каргаполов И.А. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лицо, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответчиком данный факт не оспаривается.

Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на Каргаполова И.А. не имеется.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Каргаполов И.А. имеет право на получение жилого помещения как лицо, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, введенной п. 5 ст. 3 Федерального закона от 29.02.2012 № 15 – ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает обязанность обеспечения указанной категории граждан жилой площадью органами исполнительной власти по месту жительства. При этом, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159 в новой редакции «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01 января 2013 г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона по договорам найма специализированные жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме.

Закон Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ (ред. от 03.06.2014) "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделил органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также государственными полномочиями по формированию списка таких детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (ч. 1, 3 ст. 1).

В данном случае обязанность по предоставлению жилья детям из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на АМР «Корткеросский».

С учетом позиции Конституционного суда Республики Коми от 11 июля 2011 г., а также принципа правовой определенности, в целях обеспечения реализации социальных гарантий граждан, при определении размера площади предоставляемого жилья следует руководствоваться положениями Закона Республики Коми от 04 июля 2006 г. № 54-РЗ, в соответствии с которым жилое помещение предоставлялось указанным категориям граждан в виде отдельной квартиры общей площадью 33 кв.м. как одиноким гражданам.

Установлено, что правом на предоставление жилья Каргаполов И.А. до настоящего времени не воспользовался. При этом, из материалов дела следует, что соистец состоит на учете на предоставление жилого помещения и препятствий для реализации его права на получение жилого помещения, установленного федеральным законодательством, суд не усматривает.

Из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию МР «Корткеросский» обязанности по предоставлению Каргаполову И.А. жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения размером не менее 33 кв.м. общей площади. Право соистца на получение жилого помещения по указанной категории лиц установлено судом.

Довод представителя ответчика о том, что Каргаполову И.А. не может быть представлено жилое помещение в настоящее время, в связи с отсутствием денежных средств, суд считает несостоятельным, т.к. законодательство РФ не связывает право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение благоустроенного жилья, с наличием или отсутствием финансовых средств в бюджете.

С учетом изложенного, заявленный прокурором иск на основании ст. 45 ГПК РФ в защиту жилищных прав соистца, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Корткеросский» предоставить Каргаполову И.А., <дата> г.р., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее требованиям санитарного и технического законодательства, на условиях договора найма специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Корткеросский районный суд РК в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Буян Э.Ф.

В окончательной форме решение изготовлено: 28.11.2014.