Каримов Рысбай Абдыманапович

Дело № 5-104/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года г. Воркута, ул. Яновского, 4

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Боричева У.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Каримова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Каримова Р.А., родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего ... в ООО «...» ТПП «...» КЦДНГ-5, имеющего двоих малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Каримов Р.А. 20.11.2020 прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Кыргызстан и не выполнил противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не разместил в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, тем самым нарушил пункт 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-2019», ст. 10, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Каримов Р.А. пояснил, что не смог в течение трех дней со дня прибытия разместить информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственн...

...ых и муниципальных услуг. При этом требуемые анализы были им сданы и результаты, свидетельствующие об отсутствии заболевания, получены 24.11.2020. Кроме того, такие анализы он сдает регулярно по требованию работодателя, так как работает вахтовым методом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п.4 Правил).

Из протокола об административном правонарушении №110-20/02-01 от 22.12.2020 следует, что Каримов Р.А. 20.11.2020 прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Кыргызстан и не выполнил противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не разместил в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Вина Каримова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается также: анкетами; сведениями об отсутствии размещения Каримовым Р.А. на портале государственных услуг обязательного теста на коронавирусную инфекцию для граждан РФ, прибывших на территорию РФ из-за границы.

При этом Каримов Р.А. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых положениями КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что на Каримова Р.А. не распространяются ограничения, установленные действующим законодательством, не имеется.

Таким образом, в действиях Каримова Р.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В то же время, судья исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ в п.21 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В рассматриваемом случае, как уже указано, в действиях Каримова Р.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку он действительно в установленный законом срок после прибытия на территорию Российской Федерации не загрузил результат анализов ПЦР на Единый портал государственных и муниципальных услуг, но принимая во внимание тот факт, что Каримов Р.А. непосредственно после прибытия из Республики Кыргызстан сдал анализы ПЦР, согласно результатам лабораторных исследований коронавирус в его мазках не выявлен, ни в ноябре 2020г., ни при повторном исследовании в декабре 2020г., то есть само по себе неразмещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг результатов анализов с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья считает возможным освободить от административной ответственности Каримова Р.А. и ограничиться устным замечанием.

По мнению судьи, решение об освобождении Каримова Р.А. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не противоречит установленным ст.1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Каримова Р.А. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Каримова Р.А. освободить от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья У.Н. Боричева