Карманов Евгений Станиславович

Дело № 2-124/2024

УИД 65RS0015-01-2024-000048-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2024 года пгт. Тымовское

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Чупровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравцовой Ирины Георгиевны к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

Кравцова И.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту – комитет, КУМС МО «Тымовский городской округ») о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, в обоснование которого указала, что проживает со своей семьей по договору социального найма в квартире, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>. Ввиду длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта жилой дом пришел в аварийное состояние, физический износ составляет 66,8 %. Согласно техническому заключению специализированной организации «Центральное конструкторское бюро» от 4 марта 2022 года состояние строительных конструкций дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> оценено как аварийное, а жилые помещения данного многоквартирного жилого дома не пригодные для дальнейшего проживания; ряд строительных конструкций находятся в аварийном техническом состоянии (возникает угроза обрушения покрытия дома), выполнение капитального ремонта или реконструкции нецелесообразно. Согласно заключению межведомственной комиссии муниципального образования «Тымовский городской округ» № 7 от 12 ап...

...реля 2022 года дом является аварийным и подлежащим сносу. В связи с невозможностью проживания в доме, из-за опасности для жизни и здоровья, истец обратился в КУМС МО «Тымовский городской округ» с заявлением об обеспечении ее другим жилым помещением, в чем ей было отказано письмом от 25 декабря 2023 года № 3970.

Истец полагает, что КУМС МО «Тымовский городской округ» не исполнил свою обязанность по капитальному ремонту дома, предусмотренную Жилищным кодексом Российской Федерации, в связи с чем, дом пришел в непригодное для проживание состояние, представляющее опасность для жизни и здоровья.

Истец просит возложить на КУМС МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Истец Кравцова И.Г., извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала, до судебного заседания представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик КУМС МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Карманов Е.С., Кравцов А.А., Кравцов А.А., Апаров О.И., в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте проведениясудебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом № 47, расположенный по ул. Подгорной с. Кировское Тымовского района Сахалинской области включен в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 108).

Истец Кравцова И.Г. имеет регистрацию в указанном жилом помещении с 20 февраля 1996 (л.д. 8,13), ее сын Карманов Е.С. с 18 августа 2005 года (л.д. 9, 13), ее супруг Кравцов А.А. с 25 февраля 2005 года (л.д. 10, 13), ее сын Аюпов О.И. с 22 января 2010 года (л.д. 11, 13), ее сын Кравцов А.А. с 13 октября 2017 года (л.д. 12, 13).

Основанием регистрации Кравцовой И.Г. с семьей в доме послужил договор социального найма жилого помещения № 17 от 30 января 2020 года, заключенный между КУМС МО «Тымовский городской округ» и Кравцовой И.Г., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи Тян С.С., Карманов Е.С., Кравцов А.А., Апаров О.И. (л.д. 18-20).

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2022 году имел физический износ 66,8 %, ряд строительных конструкций находится в аварийном техническом состоянии, выполнение капитального ремонта или реконструкции многоквартирного жилого дома нецелесообразно (л.д. 61).

12 апреля 2022 года комиссией по оценке жилых помещений жилой дом № 47 по ул. Подгорной с. Кировское Тымовского района Сахалинской области признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 12 мая 2022 года № 221 дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье, с планируемой датой окончания переселения в 2024-2025 год (л.д. 109, 110-112, 113-114).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у нее права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение Кравцовой И.Г., в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома.

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец Кравцова И.Г. и члены ее семьи не обеспечены, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 24, 153, 155-156); объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца и членов ее семьи отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Кравцовой И.Г. права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в с. Кировское Тымовского района Сахалинской области, имеет общую площадь 50,6 кв.м., соответственно, Кравцова И.Г. подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта с. Ясное Тымовского района Сахалинской области и находящимся в черте данного населенного пункта с учетом членов ее семьи: супруга Кравцова А.А., сыновей Карманова Е.С., Апарова О.И., Кравцова А.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кравцовой Ирины Георгиевны к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (ИНН 6517001386, ОГРН 1026501181607) обязанность предоставить во внеочередном порядке Кравцовой Ирине Георгиевне, <данные изъяты>, на состав семьи из 5 человек, в том числе Карманова Евгения Станиславовича, <данные изъяты> Кравцова Андрея Александровича, <данные изъяты>, Апарова Олега Игоревича, <данные изъяты>, Кравцова Александра Андреевича, <данные изъяты>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта пгт. Тымовское Тымовского района Сахалинской области жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 50,6 кв. м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах с. Кировское Тымовского района Сахалинской области, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 11 марта 2024 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Дело № 12-1087/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск 13 июня 2019 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев жалобу Карманова Е.С. и его защитника Деева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО от 28 декабря 2018 года о привлечении Карманова Евгения Станиславовича к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО от 28 декабря 2018 года Карманов Е.С. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Карманов Е.С. и его защитник Деев А.В. представили в суд жалобу, в которой просили постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Одновременно с жалобой, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Карманов Е.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Явившийся в судебное заседание защитник Деев А.В. к участию в рассмотрении жалобы допущен не был, поскольку не смог подтвердить свои полномочия защитника, доверенно...

...сть на право представления интересов Карманова Е.С. представлена не была.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что реализации права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на обжалование не вступившего в законную силу судебного постановления по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность органа принять меры, позволяющие этому лицу получить его копию.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области вручена Карманову Е.С. лично 18 января 2019 года, о чем им собственноручно сделана запись в справочном листе материалов дела.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО от 28 декабря 2018 года вступило в законную силу 29 января 2019 года.

Жалоба на постановление мирового судьи представлена в суд 29 апреля 2019 года, то есть с пропуском срока на обжалование.

Уважительностью причины пропуска срока на обращение в суд заявитель и его защитник указывают незнание Карманова Е.С. о том факте, что постановлением мирового судьи от 28 декабря 2018 года он привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, каких-либо доказательств этому факту суду не представлено.

Напротив, как следует из материалов дела, 28 декабря 2018 года Карманов Е.С. представил мировому судье заявление, в котором не оспаривая факт совершения административного правонарушения и признавая свою вину, просил дело рассматривать в его отсутствие. При этом постановление по делу об административном правонарушении по факту привлечения Карманова Е.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.8 КоАП РФ получено Кармановым Е.С. лично 18 января 2019 года.

С учетом изложенного, в отсутствие доказательств невозможности обращения лица, привлеченного к административной ответственности в суд с жалобой на постановление в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку жалоба поступила в суд с пропуском десятидневного срока на обжалование постановления, а ходатайство о восстановлении срока суд оставляет без удовлетворения, суд приходит к выводу, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

в удовлетворении ходатайства Карманова Е.С. и его защитника Деева А.В. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № ГО «Город Южно-Сахалинск» ФИО от 28 декабря 2018 года о привлечении Карманова Евгения Станиславовича к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - отказать, производство по жалобе – прекратить, жалобу - возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии определения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова