Кароматов Бахриддин Ниезович

Дело № 5-75/2022

УИД 54RS0008-01-2022-000371-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2022 г. 630046, г. Новосибирск ул. Маяковского, 24/2

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Лахина Е.Н.

при секретаре Ворожбитовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении К. Б. Ниёзовича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 27 мин. Кароматов Б.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно находился в помещении магазина «Мария-Ра», расположенном по адресу <адрес>, без защитной гигиенической маски на лице для защиты органов дыхания от коронавирусной инфекции, чем нарушил требования постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», установленные в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID...

...-19).

В судебное заседание Кароматов Б.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, от услуг адвоката отказался, ходатайств и возражений не заявил. В связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. 2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного выше Федерального закона, могут рассматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а,у» ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных положений законодательства Российской Федерации в <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», <адрес> - постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Пунктом 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предписано гражданам, находящимся на территории <адрес>, пользоваться гигиеническими масками:

<адрес>е во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

При посещении:

- аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена,

- территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти <адрес>, иных государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образования <адрес>,

- зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов,

- зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена,

-иных общественных мест.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов в Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 27 мин. Кароматов Б.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился в помещении магазина «Мария-Ра» по адресу <адрес> без медицинской маски, чем нарушил требования постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», установленные в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Кароматов Б.Н. был ознакомлен и им подписан (л.д.2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № «Первомайский» УМВД России по <адрес> Чайкина Д.Д. из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 27 мин. по адресу: <адрес> помещении магазина «Мария-Ра» установлен гражданин Кароматов Б.Н. без медицинской маски (л.д.10)

- письменными объяснениями К. Б.Н. о том, что ДД.ММ.ГГГГг. в 16 час. 27 мин. он находился в магазине «Мария-Ра» по адресу <адрес> без медицинской маски, так как забыл ее надеть (л.д.5).

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются достаточными, последовательными и непротиворечивыми.

Суд квалифицирует действия К. Б.Н. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении К. Б.Н.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать К. Б. Ниёзовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Кароматову Б.Н.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья

54RS0003-01-2020-001558-62

Дело № 5-266/2020

Поступило в суд 28.10.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Зайнутдинова Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Кароматова Бахриддина Ниезовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> местного времени Кароматов Б.Н., прибыв в аэропорт Толмачево, расположенный по адресу Новосибирская область, г. Обь-4, с целью вылета в <адрес> не выполнил требования п. 3 постановления главного санитарного врача РФ от 07 июля 2020 года № 18, а именно, при пересечении Государственной границы Российской Федерации имел при себе медицинский документ, подтверждающий положительный результат лабораторного материала на COVID-19, чем создавал угрозу распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебное заседание Кароматов Б.Н. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление п...

...ричин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в виде невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из требований ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 имеют право требовать и давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации, а также о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Как установлено п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно, следующее в пункт назначения на территории Российской Федерации, в том числе в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации, и при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан Кароматов Б.Н. прибыл ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> местного времени в аэропорт Толмачево, расположенный по адресу Новосибирская область, г. Обь-4, для вылета авиарейсом с пересечением Государственной границы Российской Федерации, имея при себе медицинский документ, подтверждающий положительный результат лабораторного материала на COVID-19.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> местного времени Кароматов Б.Н., прибыв в аэропорт Толмачево, расположенный по адресу Новосибирская область, г. Обь-4, с целью вылета в <адрес>, имел на руках справку о положительном исследовании на COVID-19, создавал угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым нарушил п. 3 постановления Главного санитарного врача РФ от 07 июля 2020 года № 18 «О внесении изменений в постановление Главного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19». С данным протоколом Кароматов Б.Н. был ознакомлен, каких-либо замечаний относительно его содержания не указал (л.д. 1);

- письменными объяснениями Кароматова Б.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл ДД.ММ.ГГГГ в аэропорт Толмачево с целью забрать результат исследований на COVID-19 и вылететь в <адрес>. Забрав в медпункте справку, он направился на стойку регистрации, где ему отказали в перелете, в связи с <данные изъяты>

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся представителем контроля ООО «S7Сервис», о том, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов пассажиров на рейс №, сообщением <адрес>, был выявлен пассажир Кароматов Б.Н., у которого имелся медицинский документ, подтверждающий наличие <данные изъяты> (л.д.3);

- письменными объяснениями ФИО5, являющегося фельдшером аэропорта Толмачево ОМОП № 7, о том, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов пассажиров на рейс №, был выявлен пассажир Кароматов Б.Н., который предъявил медицинский документ, подтверждающий наличие у него <данные изъяты>

- копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у Кароматова Б.Н. диагностикой методом ПЦР <данные изъяты>

- рапортом инспектора СО по ООП ЛО МВД России в аэропорту Толмачево ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут гражданин Кароматов Б.Н., находясь в аэропорту Толмачево, расположенный в г. Оби Новосибирской области с целью вылета в г. Бишкек Республики Киргизия, имел медицинский документ, <данные изъяты>

- копией паспорта гражданина Узбекистана на имя Кароматова Б. (л.д. 7);

- копией маршрутной квитанции электронного билета (л.д. 11).

Совокупность собранных по делу доказательств дает основание суду считать вину Кароматова Б.Н. в невыполнении требований п. 1 Постановления Главного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7, а именно, при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, установленной.

При этом, обстоятельств, вынуждающих Кароматова Б.Н. нарушать требования санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, действия Кароматова Б.Н. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает личность Кароматова Б.Н., характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, данные о личности лица, его имущественное положение, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить Кароматову Б.Н. административное наказание в соответствии с указанной нормой права в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере ниже минимального размера административного штрафа.

Основания для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кароматова Бахридднина Ниезовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и на основании санкции указанного закона назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по <адрес>: Получатель УФК по <адрес>: Получатель УФК по <адрес> (ЛО МВД России в аэропорту Толмачево), КПП №, ИНН №, ОКТМО № счета получателя 40№, Сибирское ГУ Банка России <адрес>, БИК №, КБК №, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Обской городской суд Новосибирской области, вынесший постановление.

Судья Е.Л. Зайнутдинова