Карпочева Людмила Захаровна

УИД №

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Барнаул 30 августа 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Карпочевой Людмилы Захаровны на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Барнаула, ЗАТО Сибирский, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Михова Виталия Викторовича от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпочевой Людмилы Захаровны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Михова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ Карпочева Людмила Захаровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Карпочевой Л.З. на данное постановление подана жалоба в Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпочевой Л.З. поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, судья приходит в выводу о неподведомственно...

...сти жалобы заявителя Октябрьскому районному суду г.Барнаула.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом подлежит обжалованию в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005№5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Статьей 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Карпочевой Л.З. вменяется в вину самовольное занятие земельного участка общего пользования, площадью 41,5 кв.м., расположенного с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: <адрес> в Индустриальном районе г. Барнаула. Таким образом, местом совершения указанного административного правонарушения является место нахождения земельного участка.

Учитывая то, что место совершения правонарушения находится в Индустриальном районе г. Барнаула судья полагает, что рассмотрение вышеуказанной жалобы не относится к компетенции Октябрьского районного суда г. Барнаула.

Согласно п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Следовательно, жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Карпочевой Людмилы Захаровны на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Барнаула, ЗАТО Сибирский, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Михова Виталия Викторовича от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карпочевой Людмилы Захаровны со всеми материалами дела направить для рассмотрения по подведомственности в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Е.А. Подберезко

Дело № 12-398/2021

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2021 года город Барнаул, ул. Попова 206 «б»

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,

рассмотрев жалобу Карпочевой Людмилы Захаровны на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Барнаула, ЗАТО Сибирский заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Михова В.В. от 16.06.2021 о привлечении Карпочевой Людмилы Захаровны к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 16.06.2021 Карпочева Л.З. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Карпочева Л.З. обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, прекратить производство, поскольку отсутствует состав административного правонарушения. В материалах дела отсутствую доказательства наличия умысла на совершение правонарушения. Постройки на земельном участке узаконены, земельный участок площадью 1341 кв.м был указан в техническом паспорте на строение, в последующем, при оформлении земельного участка в собственность его площадь указана с учетом красных лин...

...ий, которые нанесены без учета существующей застройки.

Защитник и лицо, привлекаемое к ответственности, при рассмотрении жалобы на ее доводах настаивали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости", удостоверяются документами в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, проезд Горьковский, 8, с кадастровым номером 22:63:010633:31, площадью 1258 кв.м., предоставлен Карпочевой Л.З. в долевую собственность 01.07.2011.

На указанном земельном участке имеются постройки, которые постановлением администрации Индустриального района г.Барнаула узаконены в 2001 году. За Карпочевой Л.З. 29.08.2001 зарегистрировано право долевой собственности на жилой дом по адресу г.Барнаул, проезд Горьковский, 8.

Согласно ответу на запрос суда от 04.10.2021 Комитет по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула указал, что по архивным данным комитета, расчет красной линии в районе земельного участка, расположенного по адресу: г.Барнаула, проезд Горьковский, 8 осуществлен Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города 03.08.1999.

В период с 05.04.2021 по 28.04.2021 проведено внеплановое административное обследование, по результатам которого 28.04.2021 составлен акт. В ходе проведения проверки, установлено, что Карпочевой Л.З самовольно занята часть земельного участка из земель общего пользования, расположенного с юго-восточной стороны земельного участка по адресу: г.Барнаул, проезд Горьковский, 8, площадью 41,5 кв.м. путем размещения ограждения и хозяйственных построек. Право на использование части земельного участка из земель общего пользования у Карпочевой Л.З. отсутствуют.

Должностное лицо пришло к выводу о том, что Карпочева Л.З. допустила нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в занятии и использовании земельного участка, прилегающего к предоставленному ей земельному участку, без оформленных в установленном порядке документов на землю.

Действия квалифицированы по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Карпочевой Л.З. о том, что ее вина в совершении административного правонарушения не доказана, она не осуществляла самовольное занятие, использование земельного участка, заслуживают внимания.

В силу п.2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу части 1 ст.2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждается вина Карпочевой Л.З. в совершении административного правонарушения.

Суд учитывает установленные судом обстоятельства, что расчет красных линий в районе земельного участка, расположенного по адресу :проезд Горьковский, 8 осуществлен 03.08.1999. Жилой дом передан в долевую собственность Карпочевой Л.З. в 2001 году. Фактически использовался земельный участок по указанному адресу площадью 1341, 6 кв.м, что указано в выписках из технического паспорта от 19.10.2000 года и от 25.12.2008.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п.3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Барнаула, ЗАТО Сибирский заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Михова В.В. от 16.06.2021 о привлечении Карпочевой Людмилы Захаровны к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,отменить, жалобу Карпочевой Людмилы Захаровны удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Карпочевой Людмилы Захаровны прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Л.Ю. Лапина