Карполенко Виктория Владимировна

Дело № 2-927/2014.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Пустаханова А.А.

при секретаре Смирновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 06 октября 2014 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах Карполенко В. В. к администрации муниципального района «Печора», администрации муниципального района «Сосногорск» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Карполенко В. В., **.**.** года рождения, к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности включить Карполенко В. В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставить Карполенко В. В. на состав семьи один человек жилое помещение, специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее 33 кв.м. в городе Печора РК. В обоснование требований указал, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней было закреплено жилое помещение в **********, в котором проживает мать истца, лишенная родительских прав. Также, истец проживает в **********, планируе...

...т проживать и работать в **********, в списках лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в администрации МР «Печора» и в администрации МР «Сосногорск» не состоит.

**.**.** истец Карполенко В. В. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию МР «Сосногорск» представить ей жилое помещение в **********.

**.**.** прокурор уточнил исковые требования, просит обязать администрацию МР «Печора», администрацию МО МР «Сосногорск» включить Карполенко В. В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, возложить обязанность предоставить на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее 33 кв.м. в **********.

В судебном заседании прокурор настаивал уточненных исковых требованиях.

Истец Карполенко В. В. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков - администрации МО МР «Печора» и администрации МО МР «Сосногорск», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно представленным отзывам представители ответчика исковые требования не признают.

Суд, выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено следующее:

Истец Карполенко В. В. родилась **.**.**.

Мать Карполенко В. В. – ФИО3 заочным решением Сосногорского городского суда от **.**.** лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Карполенко В. В. Сведения об отце в свидетельстве о рождении указаны со слов матери.

Постановлением главы администрации МО «**********» от **.**.** №... «Об устройстве несовершеннолетних Карполенко В. В., ФИО5 в государственное детское учреждение» Карполенко В. В. определена в государственное детское учреждение.

Постановлением главы администрации МО «**********» от **.**.** за несовершеннолетней Карполенко В. В. и ее братом ФИО5 закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: **********. Указанная квартира находится в собственности ФИО3 - матери истца.

Согласно акту обследования от **.**.** жилое помещение, расположенное по адресу: ********** комиссией обследовать не представилось возможным, так как по указанному адресу проживающих граждан нет.

По состоянию на **.**.** в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4 (мать), ФИО5 (брат), ФИО6 (сестра), ФИО7 (племянник), Карполенко В. В. (истец).

Карполенко В. В. являлась воспитанницей ГОУ «********** **********» пгт. ********** с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** и находилась на полном государственном обеспечении, что подтверждается представленной справкой (л.д. 13)

Карполенко В. В. обучалась по очной форме обучения в государственном профессиональном образовательном учреждении «****», с **.**.** по **.**.**, Карполенко В. В. выдан диплом №....

Согласно справке коменданта общежития Карполенко В. В. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ********** общежитии ГАОУСПО РК «****» с **.**.** по время выдачи справки – **.**.**.

**.**.** Карполенко В. В. окончила ГАОУСПО РК «****» по специальности «коммерсант на транспорте», о чем ей был выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

Карполенко В. В., зарегистрированная по адресу: РК **********, в качестве малоимущей в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения **********» не зарегистрирована, другие меры социальной поддержки Карполенко В. В. не предоставлялись.

В соответствии с п. 8 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, до вышеуказанного возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Пунктом 9 указанной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в ********** государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в ********** государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ст. 7 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в ********** государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления гражданам, включенным в списки, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По письменным запросам лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в ********** государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" включение граждан в список осуществляется по выбору граждан соответствующим органом местного самоуправления:

1) по месту выявления и первичного учета гражданина в качестве ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Республики Коми;

2) по месту нахождения организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане пребывали (пребывают), - для граждан, местом выявления и первичного учета которых не является территория Республики Коми;

3) по месту жительства лиц, у которых граждане находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной семье на основании решения органов опеки и попечительства в **********.

Под местом выявления и первичного учета в целях реализации настоящего Закона понимается муниципальное образование муниципального района (городского округа) в **********, на территории которого ребенок был выявлен и принят на учет органами опеки и попечительства по месту фактического нахождения (проживания) в качестве ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

На основании постановления администрации МР «Сосногорск» №... от **.**.** Карполенко В. В. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда МР «Сосногорск».

Согласно представленной информации Управления Росреестра РК Карполенко В. В. в собственности жилых помещение не имеет.

Таким образом, истец имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения, как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как по окончании образовательного учреждения истица жилым помещением обеспечена не была.

Из указанных выше положений закона следует, что предоставление жилого помещения лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по месту их выявления, учета и включения в списки на получение жилья.

Из материалов дела следует, что истица выявлена и поставлена на учет в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, в **********е Республики ********** за ней закреплено жилое помещение также в **********а, истец имеет регистрацию по месту жительства в **********, как следует из пояснений истца она состоит на учете в Центре занятости в **********, где получает пособие по безработице. В ********** истец не работает, постоянного места жительства не имеет, доказательств того, что ********** является ее постоянным (преимущественным) местом проживания или работы стороной истца представлено не было.

На основании изложенного, учитывая, что истец уточнила требования и просила предоставить ей жилое помещение в **********, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на администрацию муниципального района «Сосногорск».

Исковые требования прокурора в интересах Карполенко В. В. к администрации МР «Печора» удовлетворению не подлежат, также не подлежат удовлетворению требования к администрации МР «Сосногорск» об обязании включить Карполенко В. В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, т.к. истица в соответствующий список администрации МР «Сосногорск» была включена **.**.** года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск» предоставить Карполенко В. В. в ********** Республики ********** на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее 33 кв.м.

Исковые требования Печорского межрайонного прокурора в интересах Карполенко В. В. к администрации муниципального района «Печора» и к администрации муниципального района «Сосногорск» об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, и исковые требования Печорского межрайонного прокурора в интересах Карполенко В. В. к администрации муниципального района «Печора» обязании предоставить жилое помещение в ********** Республики Коми оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики **** через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение изготовлено **.**.** года