Карпушкина Галина Владимировна

Дело № 2-1-336/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 августа 2018 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием истца Карпушкина В.В.,

представителя истца – Карпушкиной Г.В.,

представителей ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) Остахова Д.А., действующего на основании доверенности № от 12.05.2017г.,

при секретаре судебного заседания Гусеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Карпушкина Владимира Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному), филиалу ОАО «РЖД» Орловской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

установил:

Карпушкин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному), филиалу ОАО «РЖД» Орловской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, указав, что 21.08.2017г. он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области) с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ему решением от 01.12.2017г. было отказано по причине отсутствия необходимого для назначения досрочной пенсии стажа. В льготный стаж пенсионным органом не был включен период в том числе и работы с 01.01.2003г. по 31.12.2003г., поскольку не был документально подтвержден особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтера пути, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенс...

...ивным движением поездов. В спорный период истец работал в должности монтера пути по 3 разряду по текущему содержанию и ремонту пути искусственных сооружений Орловской дистанции пути Московской железной дороги 16 околотка однопутного участка станции Шахово, был занят по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог без простоев с полным рабочим днем. Согласно справке от 02.07.2018г. интенсивность движения по станциям Шахово и Хотынец составило в 2003г. -26 пар поездов, в связи с чем период работы с 1 января по 31 декабря 2003г. подлежит включению в льготный стаж. Считает решение пенсионного фонда от 01.12.2017г. незаконным, просит суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2017г.

В судебном заседании истец Карпушкин В.В. просил суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2017г., требование о признании решения пенсионного фонда от 01.12.2017г. незаконным просил не рассматривать.

Представитель истца – Карпушкина Г.В. поддержала исковые требования, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Карпушкину В.В. период работы с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2017г., обосновывая обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, требование о признании решения пенсионного фонда от 01.12.2017г. незаконным просила не рассматривать.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области Остахов Д.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что поскольку установление особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, отнесено к исключительной компетенции работодателя, пенсионный орган без наличия соответствующих сведений не имеет оснований для зачета того или иного периода работы в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии. Работодателем на момент обращения истца в пенсионный фонд не была подтверждена работа Карпушкина В.В. в спорный период в особых условиях и истцом не представлено надлежащих документов, подтверждающих работу в особых условиях с занятостью на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением.

Представитель филиала ОАО «РЖД» Орловской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя филиала ОАО «РЖД» Орловской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 был утвержден список рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, в данный список включены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», лицам, работающим в качестве рабочих локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок, и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

По смыслу закона, при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке, а именно занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Карпушкин В.В., по достижении 55 летнего возраста, 21.08.2017г. обратился в ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области о назначении досрочной страховой пенсии, в назначении которой ему было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из сообщения ГУ УПФ РФ в Урицком районе Орловской области № от 01.12.2017г. усматривается, что из специального стажа истца, был исключен период его работы 01.01.2003г. по 31.12.2003г., поскольку не был подтверждён документально особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и постоянная занятость в течении полного рабочего дня в качестве монтера пути, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно записям в трудовой книжке, Карпушкин В.В. с 14.08.2000г. по 20.11.2006г. работал монтером пути Орловской дистанции пути.

Данные обстоятельства подтверждаются данными личной карточки (формы Т-2) Карпушкина В.В..

Из справки, уточняющей характер работы, № от 06.06.2018г. усматривается, что Карпушкин В.В. в период с 14.08.2000г. по 20.11.2006г. работал в Орловской дистанции пути 16 околотка однопутного 4 участка станции Шахово в качестве монтера, занятого по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в 2004г, 2005г, 2006г., без простоев с полным рабочим днем.

Согласно разделу II приказа Минтранса России от 21.12.2010 № (ред. от 01.09.2016) «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» под интенсивным движением поездов понимаются размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Из предоставленных филиалом ОАО «РЖД» центральной дирекции управления движением Московской дирекции управления движением сведений от 02.07.2018г. исх. № интенсивность движения по станциям Шахово и Хотынец составило в 2003г. -26 пар поездов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы Карпушкина В.В. с 1 января по 31 декабря 2003 года подлежит включению в льготный стаж, и с учетом периода, признаваемого ответчиком, на момент обращения истца за назначением пенсии, у него имелось право на её назначение, в связи с чем требования истца о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанного периода работы и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21.08.2017 г. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Карпушкина Владимира Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному), филиалу ОАО «РЖД» Орловской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) включить Карпушкину Владимиру Васильевичу в стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы монтером пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Орловской дистанции пути 16 околотка однопутного 4 участка станции Шахово с 1 января 2003 года по 31 января 2003 года, назначить Карпушкину Владимиру Васильевичу страховую пенсию по старости с 21 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.М. Разумная