Карпушова Наталья Ивановна

№ 2-144/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Кокошкиной Г. Ю.

при секретаре Саматовой Н.И.,

с участием истца Карпушовой Н.И., ее представителя адвоката Деминой Е.В. представителей УПФР в Котовском районе Волгоградской области по доверенностям Травяновой Н.В., Бахаревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

04 марта 2014 г.

дело по иску Карпушовой Н. И.

к Управлению ПФ РФ в Котовском районе

о признании права на досрочное назначение

трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Карпушова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Котовском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указывает, что решением комиссии Управления ПФ РФ в Котовском районе от 10.10.2013 № 167/3 ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что в специальный педагогический стаж не включены периоды работы в должности вожатой Перещепновской средней школы с 01.09.1995г. по 31.08.2000г., и учебные отпуска периоды работы с 15.06.2001г. по 30.06.2005г.

В периоды работы с 01.09.1995 по 31.08.2000 она осуществляла педагогическую деятельность и спорные периоды подлежат включению в ее специальный педагогический стаж.

В трудовой книжке нашел подтверждение факт активного участия в общественной жизни школы, где ей объявлялась благодарность:

- за качественное проведение воспитательной работы с учащимися школы (прик...

...аз № 5 от 26.02.1996 по Перещепновской школе).

-за качественную организационно-воспитательную работу с детьми. (приказ № 16 от 07.12.1998г. по Перещепновской школе).

- за проведение новогоднего утренника для младших классов. (приказ №1 от 04.01.1999).

-за военно-патриотическую работу в школе. (приказ №2 от 03.02.1999 по Перещепновской школе).

Кроме того, как следует из решения об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии от 10 октября 2013г. № 167/3, при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из специального стажа истца ответчиком были исключены также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.06.2001 по 30.06.2005.

Решение ответчика в этой части считает незаконным.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей, в связи с чем, считает незаконным отказ Пенсионного фонда РФ о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж.

Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный педагогический стаж периоды работы в должности вожатой Перещепновской средней школы с 01.09.1995 по 01.12.1996, с 04.01.1997 по 16.02.1997, 01.03.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1998 по 10.01.2000, с 21.05. 2000 по 31.08.2000 и учебные отпуска периоды работы с 15.06.2001 по 30.06.2005 в количестве 10 месяцев 24 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 15.08.2013 г.

От Карпушовой Н.И. поступило заявление, в котором исковые требования были уточнены.

Указывает, что в соответствии со Списками Перещепновская основная общеобразовательная школа Котовского муниципального района Волгоградской области входит в список учреждений, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 сентября 2000 г. засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из приказа № 2 от 08.01.1996 Перещепновской средней школы следует, что помимо вожатой, имело место замещение учителя начальных классов, а в приказе № 9 от 15.05.1996 она числилась воспитателем, в связи с открытием детской оздоровительной площадки. Из приказа № 15 от 29.08.1996 вела факультатив по «Этике» и классное руководство у 5 классов. Из приказа № 22 от 02.12.1996 следует, что она вела классное руководство 8 класса и уроки истории 5, 6 классов. Приказом № 10 от 26.05.1997 она назначена воспитателем с возложением ответственности за жизнь и здоровье детей с 02.06.1997г. Приказом №19 от 28.08.1997г. назначена старшей вожатой, дополнительно вела уроки истории у 5 и 6 классов, факультатив у 6 классов, вела классное руководство у 6 классов. Приказом № 23 от 20.10.1997 вела классное руководство с 20.10.1997 по 25.10.1998.

Согласно справке МОУ Перещепновской ООШ с 06.01.2000 по настоящее время она работает в качестве учителя начальных классов (пр. № 2 от 06.01.2000).

Из справки отдела по образованию администрации Котовского муниципального района по Волгоградской области следует, что она работала постоянно в течение полного рабочего времени, полную рабочую неделю.

Из тарификационного списка Перещепновской средней школы с 01.03.1997 по 31.08.1997 следует, что она вела факультатив по истории, периоды работы в 2000 г. вела начальные классы.

Исходя из вышеизложенного, считает, что периоды работы с 01.09.1995 по 31.08.2000 следует включить в ее специальный педагогический стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, так как она фактически осуществляла активную педагогическую деятельность.

Однако, в указанные периоды она числилась как вожатая, но основной вид ее деятельности был педагогический, она также как и другие учителя вела уроки, проверяла тетради, была классным руководителем, о чем свидетельствуют записи в книге приказов, а также в журнале замещения, ввиду того, что очень часто она замещала других учителей.

В периоды 18.01.1996, 19.01.1996, 22.01.1996, 23.01.1996, 25.01.1996, 26.01.1996, 30.01.1996, 31.01.1996, 01.02.1996, а также 21.11.1996, 22.11.1996, 25.11.1996, 09.12-10.12.1996- замещала учителя начальных классов, преподавала русский, чтение, математику, историю в 5,6 классах.

В 1997 году: с 17.02-18.02 и в период с 13.03. по 04.04., а также с 18.11. по 06.12 также имеются отметки о выполнении ею функции учителя и классного руководителя.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы в должности вожатой Перещепновской средней школы с 01.09.1995 по 01.12.1996, с 04.01.1997 по 16.02.1997, 01.03.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1998 по 10.01.2000, с 21.05. 2000 по 31.08.2000 и учебные отпуска с 15.06.2001 по 30.06.2005 в количестве 10 месяцев 24 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с 15.08.2013.

В судебном заседании истец Карпушова Н.И. и ее представитель адвокат Демина Е.В. поддержали заявленные требования и уточнили их. Просят обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить в ее специальный педагогический стаж Карпушовой Н.И. периоды работы в должности вожатой Перещепновской средней школы с 01.09.1995 по 17.01.1996, с 20.01.1996 по 21.01.1996, с 24.01.1996 по 24.01.1996, с 27.01.1996 по 29.01.1996, с 02.02.1996 по 20.11.1996, с 23.11.1996 по 24.11.1996, с 27.11.1996 по 01.12.1996, с 04.01.1997 по 16.02.1997, с 01.03.1997 по 12.03.1997, с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 05.04.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1998 по 10.01.2000, с 21.05.2000 по 31.08.2000, всего 3 года 5 месяцев 16 дней и периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.2001 по 07.07.2001, с 09.01.2002 по 01.02.2002, с 03.06.2002 по 18.06.2002, с 09.01.2003 по 01.02.2003, с 02.06.2003 по 27.06.2003, с 12.01.2004 по 04.02.2004, с 01.06.2004 по 26.06.2004, с 10.01.2005 по 23.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, всего 10 месяцев 24 дня и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 16.08.2013.

Представители УПФР в Котовском районе по доверенностям Травянова Н.В. и Бахарева Т.А. с заявленными требованиями не согласны. Пояснили, что решение комиссии было вынесено на законных основаниях, так как на дату обращения специальный стаж Карпушовой Н.И. составлял 20 лет 07 месяцев 19 дней.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, адвоката, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 15 августа 2013 г. Карпушова Н.И. обратилась в УПФР в Котовском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, представила необходимые документы.

Решением комиссии УПФР в Котовском районе № 167/3 от 10.10.2013 в назначении пенсии ей было отказано, так как на дату обращения 15.08.2013 специальный стаж Карпушовой Н.И. составлял 20 лет 07 месяцев 01день.

28.02.2014 вынесено решение комиссии УПФР в Котовском районе № 33/4 об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии, согласно которому специальный педагогический стаж истца на дату обращения 15.08.2013 составил 20 лет 07 мес. 19 дней.

В специальный педагогический стаж Карпушовой Н.И. комиссией УПФР в Котовском районе не были включены периоды работы в должности вожатой Перещепновской средней школы с 01.09.1995 по 17.01.1996, с 20.01.1996 по 21.01.1996, с 24.01.1996 по 24.01.1996, с 27.01.1996 по 29.01.1996, с 02.02.1996 по 20.11.1996, с 23.11.1996 по 24.11.1996, с 27.11.1996 по 01.12.1996, с 04.01.1997 по 16.02.1997, с 01.03.1997 по 12.03.1997, с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 05.04.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1998 по 10.01.2000, с 21.05.2000 по 31.08.2000, всего 3 года 5 месяцев 16 дней, так как работа в должности пионервожатого засчитывается в специальный стаж в соответствии с положением о Порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным только до 01.10.1993 (должность вожатого данным списком не предусмотрена).

Не включены в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках 10 мес. 24 дн.: с 15.06.2001 по 07.07.2001-23 дн., с 09.01.2002 по 01.02.2002 - 23 дн., с 03.06.2002 по 18.06.2002- 16дн., с 09.01.2003 по 01.02.2003 - 23 дн., с 02.06.2003 по 27.06.2003 - 26 дн., с 12.01.2004 по 04.02.2004 - 23 дн., с 01.06.2004 по 26.06.2004 - 26 дн., с 10.01.2005 по 23.05.2005- 4 мес. 14 дн., с 01.06.2005 по 30.06.2005- 1 мес., так как в соответствии с п.4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работ, дающей право на назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а так же получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска включению в специальный стаж (педагогический), для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не подлежат.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке отсутствует наименование должности "вожатый".

Не предусматривалась возможность включения в педагогический стаж работы в должности "вожатой", и ранее действующими Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

До Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Названным Положением предусматривалось включение в выслугу периодов работы в должности "пионервожатой". Однако указанное Положение утратило свою силу и не подлежит применению с 01 октября 1993 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 до настоящего времени предусмотрено самостоятельное наименование должности "вожатый".

Однако в вышеназванные Списки, дающие право на досрочное назначение пенсии, данная должность законодателем включена не была.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Указанное свидетельствует о том, что должность вожатого, предусмотренная классификатором, как самостоятельное наименование, не может отождествляться с какими-либо другими должностями, дающими право, согласно Списку, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца с 01.09.1995 по 01.12.1996, с 04.01.1997 по 16.02.1997, с 01.03.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1998 по 10.01.2000, с 21.05.2000 по 31.08.2000 Карпушова Н.И. работала в должности вожатой Перещепновской средней школы.

Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Котовском районе проведена документальная проверка объема выполняемой работы Карпушовой Н.И. в Перещепновской школе с 1995 по 2000 год.

В акте документальной проверки сведений, содержащих стаж на соответствующих видах работ от 16.10.2013 указано, что согласно тарификационным спискам на 1995г. -2000г. Карпушова Наталья Ивановна значится с указанием следующей педагогической нагрузки:

1995-1996 г.г. –вожатая 1 ставка;

1996-1997 г.г. -вожатая 1 ставка, факультатив 1 час;

1997-1998 г.г. -вожатая 1 ставка, история 4 часа, факультатив 1 час;

1998-1999 г.г. -вожатая 0,5 ставки;

1999-2000 г.г. вожатая 0,5 ставки, начальные классы -10 часов.

Приказом № 2 от 08.01.1996 Карпушовой Н.И. разрешено замещение учителей начальных классов.

Приказом №15 от 29.08.1996 распределена педнагрузка, в связи с началом учебного года. В приказе отсутствуют сведения о наличии у Карпушовой Н.И. (вожатой) педагогической нагрузки.

Из представленных документов усматривается, что истец имела неполную педагогическую нагрузку.

Доказательств подтверждающих, что фактически в спорные периоды истец выполняла работу учителя в порядке совместительства в судебное заседание не представлено.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд принимает во внимание, что спорные периоды работы истца Карпушовой Н.И. в должности вожатой в Перещепновской средней школе с 01.09.1995 г. по 30.06.2000 протекали уже в период нового правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан, поскольку, должность вожатой не поименована в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, а также в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды работы истца в Перещепновской средней школе в должности вожатой не подлежат включению в специальный педагогический стаж Карпушовой Н.И.

Суд считает, что комиссией УПФР в Котовском районе периоды нахождения Карпушовой Н.И. в учебных отпусках с 15.06.2001 по 07.07.2001, с 09.01.2002 по 01.02.2002, с 03.06.2002 по 18.06.2002, с 09.01.2003 по 01.02.2003, с 02.06.2003 по 27.06.2003, с 12.01.2004 по 04.02.2004, с 01.06.2004 по 26.06.2004, с 10.01.2005 по 23.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005 необоснованно не включены в специальный педагогический стаж.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).

Статья 195 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 и ст. 176 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

Согласно диплому, 15 июня 2005 года Карпушова Н.И.закончила обучение в Волгоградском государственном педагогическом университете, присуждена квалификация учитель начальных классов.

Принимая во внимание, что во время нахождения Карпушовой Н.И. в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата по месту работы, страховые взносы были произведены в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация» суд считает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с 15.06.2001 по 07.07.2001, с 09.01.2002 по 01.02.2002, с 03.06.2002 по 18.06.2002, с 09.01.2003 по 01.02.2003, с 02.06.2003 по 27.06.2003, с 12.01.2004 по 04.02.2004, с 01.06.2004 по 26.06.2004, с 10.01.2005 по 23.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, всего 10 месяцев 24 дня следует включить в специальный педагогический стаж Карпушовой Н.И.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках специальный педагогический стаж работы истца составил менее 25 лет, в связи с чем, право на досрочную трудовую пенсию по старости на дату обращения в УПФР в Котовском районе 15.08.2013 и на 16.08.2013 у Карпушовой Н.И. не возникло.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать УПФР в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный педагогический стаж Карпушовой Н. И. периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.2001 по 07.07.2001, с 09.01.2002 по 01.02.2002, с 03.06.2002 по 18.06.2002, с 09.01.2003 по 01.02.2003, с 02.06.2003 по 27.06.2003, с 12.01.2004 по 04.02.2004, с 01.06.2004 по 26.06.2004, с 10.01.2005 по 23.05.2005, с 01.06.2005 по 30.06.2005, всего 10 месяцев 24 дня.

В остальной части иска Карпушовой Н. И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: подпись Г.Ю.Кокошкина

Решение суда в окончательной форме принято 09.03. 2014.

Судья: подпись Г.Ю.Кокошкина

№ 2-216/2017 г. КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.,

при секретаре Саматовой Н.И.,

с участием истца Карпушовой Н.И., представителя ответчика УПФР в Котовском районе Волгоградской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

13 апреля 2017 г.

дело по иску Карпушовой Н. И.

к Управлению Пенсионного фонда РФ

в Котовском районе Волгоградской области,

о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части и о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Карпушова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части и о включении в специальный стаж периодов работы.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области принято решение № об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 части 1 пункта 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ.

Основанием отказа явилось отсутствие 25 лет педагогического стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию на дату обращения ДД.ММ.ГГ...

...ГГ.

Свои выводы ПФ РФ в Котовском районе основал на том, что периоды - курсы повышения квалификации:

с 13.03.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 9 дней

с 22.11.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1день

с 12.03.2003г. по 12.03.2003г. - 1 день

с 21.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ,- 1 день

с 28.04.2004г. по 28.04.2004г. - 1 день

с 14.10.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день

с 12.04.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день

с 06.11.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня

с 09.04.2012г. по 13.04.2012г. - 5 дней

с 21.05.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней

с 25.03.2013г по 29.03.2013г. - 5 дней, всего 2 месяца 07 дней зачёту в специальный стаж не подлежат.

Это решение нарушает её конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет, требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям:

Пенсионным Фондам не принято во внимание Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № -п, согласно которого, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в школах всех типов и наименований.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника.

Курсы проводились в период её основной работы по педагогической специальности. Главное же, состоит в том, что за весь период нахождения её на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата. 2 месяца 7 дней из её заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ.

Просит решение об отказе в установлении Управлением ПФ РФ в Котовском районе Волгоградской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в зачете в специальный педагогический стаж курсов квалификации. Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж курсы повышения квалификации:

с 13.03.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 9 дней;

с 22.11.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с 12.03.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с 21.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с 28.04.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с 14.10.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с 12.04.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с 06.11.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня;

с 09.04.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней;

с 21.05.2012г. по 29.05.2012г- 9 дней;

с 25.03.2013г по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней

Итого два месяца семь дней.

Обязать Управление ПФР в Котовском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Карпушова Н.И. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.

Представитель УПФР в Котовском районе по доверенности ФИО4 с заявленными требованиями не согласна. Поясняет, что решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено на законных основаниях, так как указанные истцом периоды не могут быть включены в специальный педагогический стаж.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч.ч.3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии», в педагогический стаж истца Карпушовой Н.И. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2001г. по 21.04.2001 г. - 1 месяц 9 дней; с 22.11.2002г. по 22.11.2002 г. - 1 день; с 12.03.2003г. по 12.03.2003 г. - 1 день; с 21.11.2003г. по 21.11.2003 г. - 1 день; с 28.04.2004г. по 28.04.2004 г. - 1 день; с 14.10.2004г. по 14.10.2004 г. - 1 день; с 12.04.2006г. по 12.04.2006 г - 1 день; с 06.11.2006г. по 08.11.2006 г. - 3 дня; с 09.04.2012г. по 13.04.2012 г. - 5 дней; с 21.05.2012г. по 29.05.2012г- 9 дней; с 25.03.2013г по 29.03.2013 г. - 5 дней, т.к. в соответствии с п.4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работ, дающий право на назначение пенсии по старости данные периоды не засчитываются.

Суд считает, что комиссией УПФР в Котовском районе спорные периоды необоснованно не включены в специальный педагогический стаж Карпушовой Н.И.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с ранее действовавшим и действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516).

Ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлена на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации и, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд считает, что периоды нахождения истца: на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.

С учетом включенных в специальный педагогический стаж истца периодов, её специальный педагогический стаж составил более 25 лет, в связи с чем, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения в УПФР в Котовском районе – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд считает, что досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с даты возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить в специальный педагогический стаж Карпушовой Н. И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 9 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по 29.05.2012г- 9 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, а всего 2 месяца 7 дней и назначить Карпушовой Н. И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: подпись Н.А.Новикова

Решение суда в окончательной форме принято 18 апреля 2017 г.