Каршиев Идрокджон Эркабоевич

72RS0007-01-2024-001238-65

№ 5-141/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Голышманово Тюменской области 12 сентября 2024 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе судьи Засорина М.А., единолично, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Каршиева Идрокджона Эркабоевича, рассмотрев материалы об административном правонарушении предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Каршиева Идрокджона Эркабоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, не работающего, паспорт <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2024 г. в 12 часов 00 минут по адресу: Тюменская область Голышмановский район р.п. Голышманово ул. Комсомольская, зд.87, стр.1 в кабинете № 41 МО МВД России «Голышмановский» установлен гражданин Республики Таджикистан Каршиев Идрокджон Эркабоевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 03.07.2024 года, с заявленной целью «Работа», а фактически пребывает на территории РФ с целью визита «Частная», и в течении 30 дней документов разрешающих осуществлять трудовую деятельность на территории РФ не получал, согласно данных, ЦБДУИГ сведения о заключенном трудовом договоре отсутствуют, то есть пребывал в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российскую Федерацию, в результате чего нарушены положения ФЗ «О миграционном у...

...чете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 18.07.1996 года, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

07.08.2024 г. гр. Республики Таджикистан Каршиев Идрокджон Эркабоевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (постановление 648 от 07.08.2024 года, вступило в законную силу 20.08.2024 года, административный штраф в размере 2000 рублей 00 копеек, согласно сведении ГИС ГМП штраф оплачен 08.08.2024 года, что является повторным в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 и 2 настоящей статьи.

В связи с вышеизложенным данное правонарушение квалифицируется ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Каршиев И.Э. свою вину в совершении административного правонарушения признал, просит назначить наказание в виде штрафа без выдворения из Российской Федерации. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет. Не оформил патент на работу, так как не успел сдать экзамен на знание русского языка по причине большой очереди.

Составивший административный протокол ст. инспектор НИАЗ МО МВД России «Голышмановский» ФИО6. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в суд не прибыла.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет также нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, является патент (ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции соответствующие документы.

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 05 октября 2020 года N 695, для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет, в том числе документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента (в случае получения, переоформления патента или внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте), документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае нарушения 30-дневного срока обращения за получением патента со дня въезда в Российскую Федерацию (пункты 36.3, 36.4 указанного регламента).

Как следует из материалов дела гражданин республики Таджикистан Каршиев И.Э. въехал на территорию Российской Федерации 03.07.2024 года, с заявленной целью «Работа», а фактически пребывает на территории РФ с целью визита «Частная», и в течении 30 дней документов разрешающих осуществлять трудовую деятельность на территории РФ не получал, согласно данных, ЦБДУИГ сведения о заключенном трудовом договоре отсутствуют, то есть пребывал в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российскую Федерацию. Ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Каршиева И.Э. подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от 12.09.2024 г. по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, подписанного Каршиевым И.Э. (л.м.2). Родственников, граждан РФ, не имеет, в браке не состоит.

В течении срока временного пребывания Каршиев И.Э. документов разрешающих осуществлять трудовую деятельность (патент) на территории РФ не получал, согласно данных, ЦБДУИГ сведения о заключенном трудовом договоре отсутствуют, то есть пребывал в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российскую Федерацию, из Российской Федерации не выехал, срок временного пребывания ему не продлевался, в настоящее время на территории Российской Федерации находится без законных оснований. Доказательств выполнения условий, определенных п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», материалы дела об административном правонарушении не содержат. Факт отсутствия документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, Каршиевым И.Э. не оспаривается в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 года

№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В связи с изложенными выше обстоятельствами судья приходит к выводу о наличии в действиях Каршиев И.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде повторного нарушения в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальные требования, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были. Каршиеву И.Э. в ходе производства по делу были разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, и право давать объяснения на родном языке или языке, которым он владеет, право воспользоваться услугами переводчика. В протоколе об административном правонарушении имеются подписи Каршиева И.Э. о том, что права ему разъяснены и понятны, русским языком он владеет, в услугах переводчика, не нуждается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Совершенное Каршиевым И.Э. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации режим пребывания (проживания) иностранных граждан.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить Каршиеву И.Э. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч.4 ст.18.8, ст.23.1, п.1 ч.1 ст.27.3, ст.27.6, ст. ст.29.1 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Каршиева Идрокджона Эркабоевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до выдворения в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тюменской области.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОСН).

Разъяснить Каршиеву И.Э., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <номер>.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Судья М.А. Засорин