Карташова Ирина Геннадьевны

26RS0<номер обезличен>-70 Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 15 июня 2020 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи

ФедороваО.А.

при секретаре

Байрамкуловой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башаевой Л. В. к Администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

БашаеваЛ.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в ДНТ "Альтаир" <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 07.08.2011г. она является членом дачного некоммерческого товарищества "Альтаир", в котором принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м. <номер обезличен>. С указанного времени земельный участок находится в ее фактическом владении и пользовании, истец регулярно уплачиваю членские взносы и иные платежи. Садоводческому товариществу "Альтаир" на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, общей площадью 33, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества "Альтаир" в <адрес обезличен>, площадью 362081. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 54562 кв. м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ "Альтаир" в <адрес обезличен>, категория земель - земли населенных пунктов. 26.12.2013г. на основании постановления администрации <адрес обезличен> от 05.07.2013г. <номер обезличен> Управлени...

...ем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> ДНТ "Альтаир" выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 54562кв. м. Истец обратилась с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> однако <дата обезличена> был получен отказ, поскольку имеются сведения о выдаче свидетельства на данный участок иному лицу.

Истец БашаеваЛ.В. и ее представитель КарташоваИ.Г. в судебное заседание не явились, извещены в ходе предыдущего заседания.

Ответчик Администрация <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом судебным.

Третье лицо ДНТ "Альтаир" в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом судебным почтовым отправлением

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> утверждены уточненные границы ДНТ "Альтаир" в <адрес обезличен> г. <адрес обезличен>ю 362 081 кв.м.

26.12.2013г. уполномоченным органом зарегистрировано право собственности ДНТ "Альтаир" на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов для ведения садоводства, площадью 54 562 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 26-АИ <номер обезличен>.

Согласно сведений ЕГРН, правопритязания на земельный участок в ДНТ "Альтаир" <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью 600 кв. м.с кадастровым номером <номер обезличен>, отсутствуют.

В мае 2019г., истец обратилась в администрация <адрес обезличен> краяКомитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства", расположенные в ДНТ "Альтаир" <номер обезличен> <адрес обезличен>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером <номер обезличен>

19.06.2019г. письменным уведомлением <номер обезличен>с было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Имеются сведения о выдаче свидетельства на данный участок иному лицу.

Таким образом, дачное некоммерческое товарищество "Альтаир" не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в дачном некоммерческом товариществе "Альтаир". Кроме того, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Однако Ссуд не может согласиться с данными доводами в виду следующего.

Из представленного в материалы дела межевого плана от 18.01.2013г. следует, что ООО "Геолинк" производились работы по образованию территорий общего пользования. При этом они формировались из земель города. После постановки на учет земель общего пользования была уточнена общая территория ДНТ "Альтаир". В нее вошли все земельные участки, в том числе спорные земельные участки.

Согласно сведений ЕГРН, правопритязания на спорный земельный участок отсутствуют.

С 07.08.2011г. истец является членом дачного некоммерческого товарищества "Альтаир", в котором ей принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м. <номер обезличен>. С указанного времени земельный участок находится в ее фактическом владении и пользовании, она регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Администрация <адрес обезличен> как орган местного самоуправления была вправе осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (безхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Однако, администрация <адрес обезличен> не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что право муниципальной собственности на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ "Альтаир" не возникло.

Суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении садоводческих товариществ" - об учреждении СТ "Альтаир"; постановление главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> "о выдаче документов на право пользования землей" и свидетельство праве собственности на землю <номер обезличен> на земельный участок пл. 33,0 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) "Альтаир".

Согласно п.1 ст.6 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.9 ст.3 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> "О введении в действие Земельного кодекса РФ" о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ "Альтаир" права собственности на земельный участок, площадью 33 (36) га.

Как следует из представленных межевых планов, площадь территории товарищества, находящейся в коллективно-долевой собственности не уменьшилась, на величину тех участков, которые, как считает администрация <адрес обезличен> на основании п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ находятся в муниципальной собственности, все земельные участки ДНТ "Альтаир" вошли в общую площадь земельного участка ДНТ "Альтаир" при вынесении постановления главы <адрес обезличен> об уточнении границ ДНТ.

В ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования <адрес обезличен> на какой-либо земельный участок в ДНТ "Альтаир".

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 ФЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ "Альтаир" от <дата обезличена>) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 137-ФЗ)".

До <дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от <дата обезличена> № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что "земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации".

Как следует из материалов дела земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположен в ДНТ "Альтаир" <адрес обезличен>. Сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: <дата обезличена>.

Заместителем главы администрации <адрес обезличен> - руководителем комитета градостроительства администрации горда Ставрополя от <дата обезличена> была утверждена схема расположения ДНТ "Альтаир", из которой следует, что ДНТ "Альтаир" подготовлен и внесен в сведения государственного кадастра недвижимости, где имеются сведения о земельном участке <номер обезличен>.

Согласно распоряжению заместителя главы администрации <адрес обезличен> руководителя комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>р "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) земельного участка - <адрес обезличен>, дачное некоммерческое товарищество "Альтаир"; кадастровый квартал <номер обезличен>; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка - для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования).

В силу п. 3 территориальная зона ПЗ И З, зона Ж-4, территория дачных и садоводческих объединений. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 43 п.2 "-сады и огороды" соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования.

В соответствии с п. 4 вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется.

Согласно межевому плану от <дата обезличена> границы земельного участка ДНТ "Альтаир", земель общего пользования, согласованы и. о. руководителя управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> - и.о. главного архитектора <адрес обезличен>.

В соответствии с п. 3 ст. 21 положения Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес обезличен>", не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и вида разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящим Правилам градостроительному регламенту.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Башаевой Л. В. правомерно решением собрания уполномоченных ДНТ "Альтаир" от 07.08.2011г. выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного ДНТ "Альтаир" установленном законом порядке.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> <номер обезличен>- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, требования о признании за истцом право собственный на земельный участок <номер обезличен> вДНТ "Альтаир" <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Башаевой Л. В. к Администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за Башаевой Л. В. право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в ДНТ "Альтаир" <адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для регистрации за Башаевой Л. В. право собственности на земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв. м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенные в ДНТ "Альтаир" <адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

- ¬

Место для подписи

L -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья О.А. Федоров