Касаткина Ирина Маисовна

№ 2-489/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2015 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,

при секретаре Бруевой Н.Т.,

с участием истца Сибирских В.Ф., представителя истца Мельниковой А.И. Попова Р.А.,

ответчика Касаткиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой А.И., Сибирских В.Ф. к Касаткиной И.М. об обязании восстановить систему теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова А.И. и Сибирских В.Ф. обратились в суд с иском, в котором указали, что являются собственниками квартир № и № в <адрес> в <адрес>. Владелица соседней <адрес> Касаткина И.М. без согласования с соседями и жилищно-коммунальным хозяйством отрезала трубы подачи теплоснабжения, которые проходили через ее квартиру и через подъезд. Просили обязать ответчика восстановить подачу теплоснабжения.

В процессе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили обязать ответчика восстановить систему подачи теплоснабжения в их квартиры и обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Сибирских В.Ф. и представитель истца Мельниковой А.И. Попов Р.А. поддержали исковые требования, дополнительно пояснили, что никакого собрания собственников их дома по поводу отключения квартир от центрального теплоснабжения не проводилось, согласия на это они не давали. Когда Касаткина И.М. проводила работы по газификации своей квартиры они сначала не поняли, что их квартиры отклю...

Показать ещё

...чены от центральной системы.

Ответчик Касаткина И.М. пояснила, что является собственником <адрес> в <адрес> Яр. В декабре 2014 года из Администрации МО «<адрес>» ей поступило извещение о том, что в связи с газификацией села со второго полугодия 2015 года теплоснабжение в <адрес> будет отключено и ей необходимо рассмотреть вопрос о самостоятельном теплоснабжении ее домовладения. Кроме того в <адрес> приезжали представители из областной администрации, проводили большое собрание, на котором требовали от жителей самостоятельно решить вопрос о газификации. Она провела газовое отопление в свою квартиру. В процессе выполнения работ она была вынуждена отключить от системы теплоснабжения квартиры Мельниковой А.И. и Сибирских В.Ф. При этом они уведомили об этом представителей коммунального хозяйства, поскольку те предупредили, что если по их трубам будет иди центральное теплоснабжение, то им начислят долги. Никаких разрешений на переустройство или реконструкцию квартиры она не получала, так как считала, что этого делать не требуется. Просила учесть, что труба, которую она обрезала, находилась в крайне изношенном состоянии, так как вышли все допустимые сроки ее эксплуатации.

Суд, выслушав стороны, допросив специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, техническому паспорту, свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРП на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ Мельникова А.И. является собственником <адрес> в <адрес>, состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРП на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирских В.Ф. является собственником <адрес> в <адрес>, состоит на регистрационном учете по указанному адресу

Из выписки ЕГПР на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права <адрес>8 следует, что Касаткина И.М. является собственником <адрес> в <адрес> Яр.

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч.ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

По требованиям ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом перечисленные правовые акты обязывают собственника квартиры, самовольно произведшего переустройство квартиры, привести жилое помещение в прежнее состояние, если нарушаются права и законные интересы граждан либо создается угрозу их жизни или здоровью.

Ст. 290 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 5, 6, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ сказано, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Ч. 6 ст. 17 Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливают, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

П.п. 14, 16, 17 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 года № 889 установлено, что вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, осуществляется по согласованию с указанными потребителями.

Согласование вывода из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется на основании результатов рассмотрения уведомления о выводе из эксплуатации, направляемого в орган местного самоуправления собственником или иным законным владельцем указанных объектов.

Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения. В уведомлении должны быть указаны потребители тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.

К уведомлению о выводе из эксплуатации тепловых сетей, к которым в надлежащем порядке подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии, прилагаются письменные согласования вывода тепловых сетей из эксплуатации, полученные от всех потребителей тепловой энергии, указанных в уведомлении, в том числе потребителей в многоквартирных домах в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.

Для согласования с потребителями тепловой энергии собственник или иной законный владелец тепловых сетей уведомляет потребителей тепловой энергии о предстоящем выводе из эксплуатации тепловых сетей посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении. Потребители обязаны направить собственнику или иному законному владельцу тепловых сетей в течение 15 дней со дня получения уведомления согласование в форме согласия с выводом из эксплуатации тепловых сетей или разногласия в случае возможного ограничения или прекращения теплоснабжения. В случае неполучения в течение 15 дней согласования потребителей вывода тепловых сетей из эксплуатации вывод их из эксплуатации считается согласованным и к уведомлению о выводе их из эксплуатации, направляемому в орган местного самоуправления, прикладываются уведомления о вручении почтовых отправлений, направленных потребителям.

Тем самым вышеперечисленные правовые нормы запрещают собственникам квартир в многоквартирном жилом доме без принятого в установленном порядке решения ликвидировать систему подачи теплоснабжения в соседние квартиры.

Как следует из уведомления, копии почтового конверта, показаний свидетеля – начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, газификации, архитектуры и градостроительства Администрации МО «<адрес>» ФИО15 в конце 2014 года заместителем главы Администрации МО «<адрес>» в адрес ответчика и других жителей дома направлено уведомление о том, что в связи с газификацией <адрес> во втором полугодии 2015 года котельная, осуществляющая теплоснабжение домовладения ответчика, будет выведена из эксплуатации.

Поскольку от всех собственников квартир домовладения № по <адрес> в <адрес> не поступили согласия на отключение теплоснабжения, Администрацией района в настоящее время принято решение о продолжении подачи центрального теплоснабжения в указанный дом в 2015 -2016 г.

Паспортом готовности объекта ЖКХ к работе в зимних условиях подтверждается факт намерения продолжения поставки теплоснабжения в <адрес> в <адрес>.

Истцы и ответчики отрицают факт проведения легитимного собрания жильцов дома по поводу перевода всех квартир на газовое теплоснабжение.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 – жители дома сообщили, что собрание жильцов дома перед ликвидацией системы центрального теплоснабжения не проводилось, разрешение на это у них не спрашивали.

Никаких других доказательств, свидетельствующих о принятии жильцами дома законного решения об отключении Мельниковой А.И. и Сибирских В.Ф. от системы теплоснабжения суду не предъявлено, поэтому суд, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 56 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что легитимного решения по этому поводу не состоялось.

Согласно показаниям ответчика, показаниям свидетеля ФИО8 – мужа ответчицы никакого разрешения на переустройство квартиры Касаткину И.М. не получала.

Допрошенный в качестве специалиста главный инженер МУП «Черноярское коммунальное хозяйство» ФИО9 пояснил, что собственником источников теплоснабжения и тепловых сетей в <адрес> является <данные изъяты> <адрес>. У МУП «ЧКХ» они находятся в пользовании. Квартиры Мельниковой А.И., Сибирских В.Ф. и Касаткиной И.М. связаны единой системой теплоснабжения. Указанная система является общедомовым имуществом. Касаткина И.М. не имела права без согласия Мельниковой А.И. и Сибирских В.Ф. отключать от истцов систему теплоснабжения. В случае, если бы Касаткина И.М. оставила трубу в своей квартире для подачи теплоснабжения в квартиру Мельниковой А.И. и Сибирских В.Ф. и при этом не подключала бы к ней свои батареи, МУП «ЧКХ» не начисляло бы ей никаких долгов за пользование теплоснабжением. В настоящее время технически возможно восстановить теплоснабжение в квартиру Мельниковой А.И., не затрагивая установленную Касаткиной И.М. систему газового теплоснабжения. Также пояснил, что из-за действий Касаткиной И.М. нарушаются права и законные интересы граждан, так как представители МУП «ЧКХ» не имеют возможности провести подготовку к отопительному сезону путем опрессовки системы теплоснабжения, проведение которой намечено на текущий месяц.

Оценивая указанные доказательства суд приходит к выводу о том, что Касаткина И.М. осуществила незаконное отключение сетей теплоснабжения от квартир Мельниковой А.И. и Сибирских В.Ф. так как переустройство ею было совершено самовольно без получения на то соответствующего согласия органа местного самоуправления. Своими действиями Касаткина И.М. нарушила права и законные интересы граждан Мельниковой А.И и Сибирских В.Ф.

Ответчик Касаткина И.М. заявляла, что не должна самостоятельно восстанавливать систему теплоснабжения также и в связи с тем, что теплоснабжающая труба пришла в негодность в связи с истечением срока ее эксплуатации. В обоснование своих доводов ссылалась на техническую инструкцию, акт жилищной комиссии Администрации МО «<адрес>» и показания свидетеля ФИО10, составившего указанный акт.

Однако суд считает несостоятельными ее доводы, так как доказательств того, что труба была полностью неисправна суду не представлена. Напротив, из показаний истцов, ответчика следует, что в предыдущем отопительном сезоне, труба, несмотря на изношенность, продолжала выполнять свою функцию.

Кроме того суд учитывает, что вопрос о ремонте или замене данного оборудования должен был решаться ответчиком с согласия собственников домовладения, чего сделано не было.

Уведомление ответчика жилищно-коммунального хозяйства об отключении от системы теплоснабжения никаких юридических последствий при рассмотрении настоящего дела не имеет.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым восстановить нарушенное право Мельниковой А.И. и Сибирских И.М. путем обязания ответчика восстановить систему подачи теплоснабжения в квартиру истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что в ближайшее время с момента принятия судом решения наступает отопительный сезон и МУП «ЧКХ» необходимо провести подготовку системы теплоснабжения к отопительному сезону, суд считает по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниковой А.И., Сибирских В.Ф. к Касаткиной И.М. об обязании восстановить систему теплоснабжения удовлетворить.

Обязать Касаткину И.М. восстановить систему подачи теплоснабжения в <адрес> № <адрес> в <адрес>.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ш. Джумалиев

Свернуть