Зотов Андрей Контантинович

УИД 50RS0021-01-2024-010891-14 Дело № 2а-11470/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года город Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитонова Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И., ФИО3 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И., ФИО3 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава ФИО3 ГУФССП России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением подлинника исполнительного документа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО10 судебного района <адрес> с должника ФИО2 задолженности в размере 4 639,62 рублей. ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 11933482211724) вручено адресату. В связи с отсутствием на официальном сайте ФССП России информации о возбуждении в отношении должника исполнительного производства, а также не получении взыскателем каких-либо постановлений ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ФИО3 через интернет-приемную ФССП России с заявлением о ходе исполнительного производства (обращение 224988924298). Данное заявление не рассмотрено. ДД.ММ.ГГГГ на допущенное должностными лицами ФИО3 бездействие через сервис «Интернет-приемной» подана жалоба (224998553565). До настоящего времени жалоба не рассмотрена,...

... сведения о возбуждении на основании исполнительного листа ВС № исполнительного производства на сайте ФССП России отсутствуют, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не направлялось, жалоба не рассмотрена.

По мнению административного истца, что свидетельствует о бездействии должностных лиц ФИО3.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И., выразившееся в не рассмотрении жалобы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №, в не рассмотрении заявления о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3 Э.И., выразившееся в ненадлещаем контроле за работой ФИО6, в частности, отсутствия контроля за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение срока принятия решения по исполнительному документу серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО10 судебного района <адрес> в отношении ФИО2; признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО10 ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства (постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов); обязать старшего судебного пристава ФИО3 Э.И. в течении 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, принять незамедлительные меры по исполнению требований исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО10 судебного района <адрес> в отношении должника ФИО2, постановление о возбуждении исполнительного производства направить в адрес административного истца; при выявлении факту утраты исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ФИО3 Э.И. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и в течение 5 (пяти) календарных дней с даты вступления в законную силу вынесенного по настоящему делу судебного акта принять меры по восстановлению исполнительного документа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО10 судебного района <адрес> в отношении должника ФИО2, дав поручение должностным лицом ФИО3 об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника по делу №.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, представитель по доверенности ФИО9 в представленном письменным ходатайством, просит о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав ФИО3 ГУФССП России по <адрес> Э.И. ФИО3, ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованные лица ГУФССП России по <адрес>, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обжалует бездействие, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В свою очередь принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона №118-ФЗ).

Таким образом, начальник отдела – старший судебный пристав осуществляет общее руководство отделом и контроль за работой по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, в пределах своей компетенции, а обязанность по совершению конкретных исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в том числе принятия решения о возбуждении исполнительного производства, принятие мер по принудительному исполнению, возложена нормами Закона № 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство.

В частности, как следует из ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п.п. 3.1-3.3 Положения о ФИО3, утвержденного приказом ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отделение возглавляет начальник – старший судебный пристав, который является непосредственным руководителем личного состава отделения, осуществляет организацию и руководство деятельностью отделения и в пределах своей компетенции контроль в сфере деятельности отделения. В частности, начальник отделения организует и контролирует работу по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует делопроизводство в отделении.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ на имя старшего судебного пристава ФИО3 ГУФССП России по <адрес> административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением подлинника исполнительного документа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО10 судебного района <адрес> с должника ФИО2 задолженности в размере 4 639,62 рублей.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № указанная почтовая корреспонденция вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа исполнительного листа № ВС 097508162 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 И.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 4 639,62 рублей в отношении должника ФИО2, взыскатель – ФИО1 Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю посредством ЕПГУ.

Сроки передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и срок возбуждения исполнительного производства (п. п. 7, 8 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), не являются пресекательными. Возбуждение исполнительного производства с нарушением срока не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия руководителя службы судебных приставов.

Поскольку на момент вынесения решения суда постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника вынесено, т.е. права и законные интересы административного истца восстановлены, необходимые действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершены, заявленные административным истцом исковые требования не могут быть удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через интернет-приемную ФССП России в адрес ФИО3 ГУ ФССП по <адрес> направлено обращения о предоставлении информации о ходе исполнительного производства возбужденного на основании вышеуказанного исполнительного документа. Вышеуказанное обращение в системе зарегистрировано под номером 224988924298.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через интернет-приемную ФССП России в адрес ФИО3 ГУ ФССП по <адрес> направлена жалоба в форме обращения в части не рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа. Вышеуказанное обращение в системе зарегистрировано под номером 224998553565.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доказательств рассмотрения в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" обращений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, административными ответчиками суду не представлено.

Таким образом, судом установлено незаконное бездействие старшего судебного пристава ФИО3 ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 Э.И., что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца, который в силу вышеуказанных положений закона имеет право своевременно получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 Э.И., выразившиеся в не рассмотрении обращений административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования об обязании административного ответчика обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа не подлежат удовлетворению, так как носят преждевременный характер, доказательств утраты исполнительного документа в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Э.И., ФИО3 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 Э.И., выразившиеся в не рассмотрении обращения административного истца ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Р.Н.Харитонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>