Кашперов Сергей Сергеевич

Судья: Разумовская Н. Г. Дело № 33-38848/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Цуркан Л.С.,

судей Мариуца О. Г., Алябушевой М.В.,

при секретаре Вишнякове С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 23 июля 2018 года по делу по иску К.С.С. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г., объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

К.С.С. обратился в суд c иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области с иском о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 03.05.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 17.05.2018 года в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа и права на ее назначение. В льготный стаж ему было засчитано 8 лет 0...

...2 месяца 13 дней.

Истец просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы: с 08.02.1993 года по 10.07.1998 года (5-5-3) в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее получение, т.е. с 08.05.2018 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 23 июля 2018 года исковые требования удовлетворены.

Суд постановил:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы К.С.С. с 08.02.1993 года по 10.07.1998 года (5-5-3) – в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области включить К.С.С. в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 08.02.1993 года по 10.07.1998 года (5-5-3) в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика» и назначить К.С.С. досрочную страховую пенсию по старости в момента возникновения права не нее, т.е. с 08.05.2018 года.

Не согласившись с решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение по делу.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции названным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 03.05.2018 года К.С.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

17.05.2018 года решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа и права на ее назначение. Возраст истца на дату обращения составлял 54 года 11 месяцев, на дату принятия решения ответчика его возраст составил 55 лет. Страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии истца составил 31 год 07 месяцев 24 дня.

В бесспорном порядке в специальный стаж К.С.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 2 было включено 8 лет 02 месяца 13 дней.

В льготный стаж по Списку № 2 не был включен период работы с 08.02.1993 года по 10.07.1998 года (5-5-3) в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика, поскольку отсутствовали документы, подтверждавшие факт работы в должности машиниста холодильной аммиачной установки; организация не заявляла о факте льготной работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о включении указанного периода в стаж по Списку № 2, поскольку в трудовой книжке К.С.С. значится, что в период с 08 февраля 1993 года по 10 апреля 1998 года он работал в должности машиниста холодильной аммиачной установки в убойном цехе Щелковской птицефабрики. Суд принял во внимание также справку, выданную ЗАО «Щелковская птицефабрика» 13 июля 1998 года, согласно которой К.С.С. работал в Закрытом Акционерном Обществе «Щелковская птицефабрика» с 08 февраля 1993 года (приказ №11-к от 08 февраля 1993 года) в должности машиниста холодильной установки, обслуживающий аммиачно-холодильные установки.

Отсутствие данных в лицевом счете истца о льготном характере работы, по мнению суда, не являлся безусловным основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы при наличии других допустимых и достоверных доказательств льготного характера работы.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», код позиции 23200000-14341.

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

Таким образом, в соответствии со Списками № 2 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года главным условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание именно аммиачно-холодильных установок.

Согласно п. 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Положениями пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В силу п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях предусматривает при досрочном назначении пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренным Списком N 2, предоставление документов, подтверждающих фактическое выполнение работ в стаж в соответствующих условиях.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца имеется запись о приеме его на работу 08 февраля 1993 года машинистом холодильной аммиачной установки в убойный цех Щелковской птицефабрики (после переименования ЗАО «Щелковская птицефабрика»), и об увольнении по собственному желанию 10 апреля 1998 года.

Согласно справке, выданной ЗАО «Щелковская птицефабрика» 13 июля 1998 года, К.С.С. работал в Закрытом Акционерном Обществе «Щелковская птицефабрика» с 08 февраля 1993 года (приказ №11-к от 08 февраля 1993 года) в должности машиниста холодильной установки, обслуживающий аммиачно-холодильные установки. Уволен с 10 июля 1998 года - приказ № 115-к от 10 июля 1998 года. Данная профессия дает право на назначение льготной пенсии, список №2 раздел XXXIII 23200000-14341, Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Основание: личная карточка технологии производства (ЕКТС)(л.д. 21).

Указанная справка не соответствует требованиям, предъявляемым Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, поскольку в ней нет ссылок на документы, относящиеся к спорному периоду, из которых можно было бы установить факт работы истца в определенных условиях, т.е. на аммиачно-холодильной установке.

В то же время из архивной справки МБУ ЩМР «Щёлковский районный архив» от 28.02.2018 года № 318-30/2168 следует, что по приказам по личному составу значится: 1.1 К.С.С. принять временно машинистом компрессорной установки 3 разряда убойного цеха с 08 февраля 1993 года с оплатой согласно плана по труду. (Приказ № 11-к от 08.02.1993 года); 3.1 К.С.С., машиниста холодильной установки убойного цеха, уволить с 10 июля 1998 года по собственному желанию согласно ст.31 КЗоТ РФ. (Приказ № 115-к от 10.07.1998 года.). Основание: ф.286, oп. 1 л/с, д. 1350, л. 13, д. 1450, л.117. Данные о предоставлении К.С.С. дополнительных отпусков в приказах по личному составу директора Щёлковской птицефабрики не обнаружены. Другие документы, подтверждающие льготный характер работы К.С.С., в архив на хранение не поступали. Все сокращения и формулировки приведены согласно тексту документов. Приложение: Копия личной карточки (форма Т-2) за 1998 год. Копия личной карточки (форма Т-2) за 2000 год(л.д. 47).

Таким образом, архивная справка МБУ ЩМР «Щёлковский районный архив» от 28.02.2018 года № 318-30/2168 не подтверждает характер и условия работы истца именно в должности машиниста аммиачно-холодильной установки.

Кроме того, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.п.29,30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 « О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебной коллегией приобщены к делу в качестве новых доказательств документы, приложенные к апелляционной жалобе ответчика, а именно – удостоверенные МБУ ЩМР «Щёлковский районный архив» копии лицевых счетов на выплату К.С.С. заработной платы за период работы в 1993-1998 г.г.

Из лицевых счетов следует, что истец наряду с основной заработной платой (сдельной и повременной) ежегодно получал заработную плату за совмещение профессий, доплаты за бригадирство, погрузку и разгрузку. При сопоставлении сумм заработной платы по основной работе, и за совмещение профессий, усматривается, что зарплата за совмещение профессий составляла около 30 % от основной заработной платы(л.д. 76-80).

Это противоречит требованию, предусмотренному п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 - о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. не мене 80% процентов рабочего времени

Таким образом, представленные истцом в материалы дела доказательства достоверно не подтверждают льготный характер работы в течение полного рабочего дня - обслуживание аммиачно-холодильной установки.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Щелковская птицефабрика в период работы истца была оборудована только холодильными установками, работающими исключительно на аммиаке, в деле также не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж по Списку № 2 спорного периода работы не имелось.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 08.02.1993 года по 10.07.1998 года в должности машиниста холодильной аммиачной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика», и о назначении К.С.С. досрочной страховой пенсии по старости с 08.05.2018 года.

Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам настоящего дела, а также неправильное применение норм материального права, привело к вынесению незаконного решения.

Данное обстоятельство является основанием для отмены решения суда первой инстанции в силу пунктов 3 и 4 части первой статьи 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 23 июля 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В иске К.С.С. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 17.05.2018 года, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 08.02.1993 года по 10.07.1998 года в должности машиниста холодильной аммиачной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика», и о назначении К.С.С. досрочной страховой пенсии по старости с 08.05.2018 года – отказать.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи