Касиев Азамат Асанович

Судья Кочкина А.А. Дело № 7/1-211/17

РЕШЕНИЕ

город Якутск 26 июля 2017 года

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Матвеевой М.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Касиева А.А. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Касиева А.А., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина .........., не работающего, проживающего по адресу: .........., которым

постановлено:

Признать Касиева А.А., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина .........., не работающего, проживающего по адресу: .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета.

До выдворения Касиева А.А. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Штраф подлежит уплате в течение 1 суток со дня вступления постановления в законную силу.

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражд...

Показать ещё

...анину не разрешается.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Касиева А.А., суд

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2017 года полицейским ОВ ППСП СВЛУ МВД России на транспорте составлен административный протокол № ... в отношении Касиева А.А., гражданина .........., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Ко АП РФ в связи с нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 18 июля 2017 года Касиев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, Касиев А.А. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой об отмене постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку имеется авиабилет.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Касиев А.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме и пояснил, что имеется авиабилет по маршруту .......... на 04.08.2017 г.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснение Касиева А.А. суд приходит к выводу об изменении постановления суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Касиев А.А. въехал на территорию Российской Федерации 07 декабря 2013 года, на миграционный учет встал сроком до 23 декабря 2014 года, за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу в ОВМ МУ МВД России «Якутское» не обращался. Срок пребывания на территории Российской Федерации истек. Документов, подтверждающих законность пребывания Касиева А.А. на территории Российской Федерации суду не представлено.

Как следует из протокола об административном правонарушении 18.07.2017 г. в 10 час. 05 мин. в ходе проверки документов на .........., выявлен гражданин .......... Касиев А.А., который находился на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившимся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (п.2 ст.5).

Действия Касиева А.А. судом первой инстанции правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается собранными в материалах дела доказательствами и иными документами.

Постановление о привлечении Касиева А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Касиев А.А.. в вышестоящий суд представил авиабилет на имя Касиева А.А. по маршруту .......... с датой вылета 04 августа 2017 г., в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Касиеву А.А. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Касиева А.А. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Касиева А.А., _______ года рождения, уроженца .........., гражданина .........., изменить.

Определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Касиева А.А. из Российской Федерации за счет собственных средств.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить Касиева А.А. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) немедленно.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева

Свернуть