Касимов Сергей Васильевич

УИД 63RS0038-01-2020-005481-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.

при секретаре Ломакиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4793/2020 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Касимову Сергею Васильевичу об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчику Касимову С.В. об освобождении земельного участка, мотивируя тем, что на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара №47 от 23.01.2020г. была проведена проверка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, используемого Касимовым С.В. Актом проверки муниципального земельного контроля от 27.02.2020г. №21 установлено, что Касимовым С.В. используется земельный участок площадью 21кв.м. под размещение металлического гаража без правоустанавливающих документов. В отношении Касимова С.В. вынесено предписание о необходимости устранения выявленных в результате проверки нарушений требований земельного законодательства. Однако ответчиком не были приняты меры по устранению выявленных нарушений земельного законодательства. Постановлением о назначении административного наказания Управлением Росреестра по Самарской области года по делу №296/2020 Касимов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, в том числе использовании земельного участка в отсутствие предусмотренных законодательством прав на него, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 руб. Факт использования земельного участка подтверждается также актом установления фактического использования земельного участка от 02.09.2020г. В адрес ответчика 03.08.2020г была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату су...

...ммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Ответчиком частично была исполнена претензия Департамента, а именно, произведена оплата суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком. Условия претензии в части освобождения земельного участка до настоящего времени не исполнены. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просят суд обязать Касимова С.В. освободить земельный участок площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Касимов С.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу, указанному в иске и адресной справке.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п.1. ст.71 Земельного Кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным Постановлением правительства РФ от 02.01.2015 года №1, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», веденной Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26.02.2015 года № 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 года №134 - ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация г.о.Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С 01.03.2015 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от Министерства имущественных отношений Самарской области к Администрации г.о.Самара.

Согласно пп. 14 п. 2 Постановления Администрации г.о. Самара от 10.05.2016 года №563 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара обеспечивает взыскание сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, и освобождение таких земельных участков в судебном порядке.

На основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара №47 от 23.01.2020г. была проведена проверка в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, используемого Касимовым С.В.

Актом проверки муниципального земельного контроля от 27.02.2020г. №21 установлено, что Касимовым С.В. используется земельный участок площадью 21кв.м. под размещение металлического гаража без правоустанавливающих документов.

Судом установлено, что 09.04.2020 года в отношении Касимова С.В. государственным инспектором в Самарской области по использованию и охране земель составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель от 29.04.2020г. Касимов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 21 кв.м. под размещение металлического гаража в отсутствие предусмотренных законодательством прав на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 руб. Постановление вступило в законную силу 02.07.2020г.

Как следует из материалов дела, договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен.

Факт использования спорного земельного участка также подтверждается актом установления фактического использования земельного участка от 02.09.2020г.

Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 21кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, государственная собственность на которой не разграничена без каких-либо правовых основании, договор аренды земельного участка ими не заключался.

В соответствии с п.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем : восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Письмом № от 03.08.2020г. Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д.12).

Ответчиком частично была исполнена претензия Департамента, а именно, произведена оплата суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 484,84руб., что подтверждается платежным поручением №25718 от 17.08.2020г. Условия претензии в части освобождения земельного участка площадью 21 кв.м. до настоящего времени не исполнены.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что нахождение незаконно возведенного ответчиком объекта на спорном земельном участке препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих самовольное использование им земельного участка, зарегистрированного на праве муниципальной собственности, под размещение металлического гаража, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к Касимову Сергею Васильевичу об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать Касимова Сергея Васильевича освободить земельный участок площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического гаража за счет собственных средств в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Касимова Сергея Васильевича в доход государства государственную пошлину в равных долях в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020г.

Председательствующий: Т.С. Меркулова