Кассиров Хурсанд Шоховии

№ 5-589/2021

УИД 33RS0001-01-2021-001070-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 марта 2021 года г. Владимир

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Рыжова А.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кассирова Х. Ш.,

У С Т А Н О В И Л:

9 марта 2021 года УУП ОП №1 УМВД России по г.Владимиру в отношении Кассирова Х.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 9 марта 2021 года в 08часов 45 минут по адресу: г.Владимир, Московское шоссе д.23 он допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 30.10.2019 года после окончания срока временного пребывания вопреки требованиям ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

9 марта 2021 года протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение судье Ленинского районного суда г.Владимира.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления пр...

...отокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п.1 ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В частности, согласно ст.10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом МВД России № 154 от 28 марта 2017 г. «Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства».

В соответствии с приказом МВД России от 28 марта 2017 г. № 154 по результатам процедуры установления личности иностранного гражданина выдается заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Заключение содержит сведения о фамилии, имени, отчестве иностранного гражданина, его фотографию. Оно подписывается должностным лицом, осуществившим процедуру, начальником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России и начальником территориального органа МВД России и заверяется печатью территориального органа МВД России.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Документ, удостоверяющий личность Кассирова Х.Ш. в представленных материалах отсутствуют. Неполнота представленных материалов о личности лица и основании его пребывания на территории Российской Федерации носит существенный характер и препятствует рассмотрению дела по существу.

Принимая во внимание предусмотренные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ специальные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, продление которых недопустимо, судья считает необходимым протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы возвратить в орган, его составивший для устранения недостатков.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, в отношении Кассирова Х. Ш. в ОП №1 УМВД России по г. Владимиру для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М.Рыжова