Касумов Гамза Гаджиевич

УИД 05RS0013-01-2022-001975-52 12-19/2022г

РЕШЕНИЕ

3 июня 2022 г. г.Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Касумова Гамзы Гаджиевича на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 11.02.2022г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.10 ст.8.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО3 от 11.02.2022г. № должностное лицо начальник НПС «Самур» ЛДПС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. признан виновным в совершении административного правона-рушения предусмотренного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, начальник НПС «Самур» ТРУМН АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить произ-водство по делу об административном правонарушении, в связи с отсут-ствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что должностное лицо начальник НПС «Самур» ТРУМН АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. осуществляет ведение учета в области обращения с отходами производства и потребления за 2021 год в строгом соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами соответствии с утверждённым приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028. а именно: всех видов отходов 1-5 классов опасности (п.4); в учет включены все образовавшиеся отходы (п.6); при организации учета проведена паспортизация отходов с установлением класса опасности состава отходов, информация о составе отходов приведена и оформлена в соответствии с приложением 1 к Порядке (п.7); учет ведется на основании фактических данных о количестве отходов, отраженных в актах приема- передачи и актах выполненных работ (п.8); учет ведется по мере образования, передачи от...

Показать ещё

...ходов другим лицам в электронном виде (п 9); полнота и непрерывность учета отходов обеспечена (п.15). Форма учета, представленные в приложениях 1-3 к Порядку, являются рекомендуемыми образцами. Таким образом, доводы административного органа о наличии в действиях должностного лица события административного правонарушения в части нарушения требований, утвержденного приказом Минприроды России от 08 декабря 2020 г. №1028 порядка учета в области обращения с отходами не обоснованы. Фактов непредставления отчетных данных в рамках требования законодательства административным органом не уста-новлено, несоответствие информации, представленной в отчетности фактическим данным административным органом не выявлено.

Из имеющихся материалов дела и доводов жалобы должностного лица усматривается, что начальника НПС «Самур имелась возможность для соблюдения правил и норм природоохранного законодательства и должност-ным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что подтверждается передачей достоверных отчетов по всем видам отходов в установленном законом порядке. В тоже время доводы и доказательства административного органа положенные в основу постановления, не содержат доказательств нарушения природоохранного законодательства в части нарушений ведения учета, так как формы учета, представленные приложениях 1-3 к Порядку, являются Рекомендуемыми образцами. Вышеуказанные факты свидетельствуют об отсутствии допустимых доказательств наличия в действиях должностного лица вменяемого правона-рушения и как следствие отсутствие события административного правонару-шения.

В судебное заседание должностное лицо начальник НПС «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г., действующий на основании приказа, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель Федеральной Службы по надзору в сфере природо-пользования (Росприроднадзор) Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

С учетом положений п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способ-ствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в соверше-нии административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ, неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, преду-смотренного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ, выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности.

Из материалов дела установлено, что на основании приказа замести-теля руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природо-пользования (Росприроднадзор) ФИО4 от 05.10.2021 № РЕ-09/67 (в редакции решений от 18.10.2021 № РЕ- 09/77, от 09.11.2021 № РЕ-09/119) в период с 15.10.2021 по 20.10.2021 проведена плановая выездная проверка объекта ЛЭУ «Терекли-Мектеб» ЛПДС Сулак» Тихорецкого районного управления магистральных нефтепроводов (далее (ТРУМН АО «Черномор-транснефть»).

По результатам проверки Росприроднадзором составлен Акт плано-вой выездной проверки от 19.11.2021 № 0904-67Пл-А/125-1021, а также выдано Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19.11.2021 № 0904-67Пл-П/125-1021.

В ходе проверки административным органом установлено, что АО «Черномортранснефть» на участке НПС «Самур» осуществляет ведение учета в области обращения с отходами производства и потребления за 2021 год не в соответствии с утверждёнными требованиями.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье, человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные пред-приниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответ-ствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Закона N 89-ФЗ Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» утвержден Порядок учета в области обращения с отходами.

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требо-вания к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвре-женных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Согласно пункту 4 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами", учету в области обращения с отходами подлежат: все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели; все виды отходов I - V классов опасности, которые полу-чают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии с пунктом 6 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами", организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обез-вреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предприни-мателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц.

Согласно пункту 7 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами", при организации учета образующихся отходов индивидуальными предпринима-телями и юридическими лицами: выявляются вещества, материалы, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений; выявляются изделия, которые утратили потребительские свойства при их использовании для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг; проводятся паспортизация отходов и отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, установленном Минприроды России.

В соответствии с пунктом 8 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами", учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В случае отсутствия средств для проведения измерения фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, учет ведется с использованием расчетного метода, в котором используются сведения из технической и технологической докумен-тации, данные учета рабочего времени, результаты бухгалтерского учета, показатели нормативов образования отходов, вместимость мест (площадок) накопления отходов, мощности объектов обработки, утилизации, обезврежи-вания отходов и их загрузка, иные данные, характеризующие деятельность, связанную с образованием и обращением с отходами, на основании которых может быть рассчитано количество образованных, обработанных, утилизиро-ванных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов.

Согласно пункту 9 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами", учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, передан-ных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.

Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержа-щиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продубли-рованы на электронных носителях информации, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.

В соответствии с пунктом 15 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 №1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами", индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовав-шихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

На основании вышеуказанных положений, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица начальника НПС Самур АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. состава административ-ного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанными доводами административного органа, должностное лицо начальник НПС Самур АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в действиях должностного лица начальника НПС Самур АО «Черномортранснефть» отсутствует события- административного правонарушения, предусмотрен-ного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ, поскольку доводы и доказательства административного органа, положенные в основу постановления, не содержат доказательств нарушения природоохранного законодательства в части нарушений ведения учета, так как формы учета, представленные в приложениях 2-3, к Порядку, являются рекомендуемыми образцами.

Суд считает, что жалоба начальника НПС Самур АО « Черномортран-снефть» Касумова Г.Г. является обоснованной по следующим основаниям.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: - наличие события административного правонаруше-ния; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации преду-смотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие админи-стративную ответственность, и обстоятельства, отягчающие администра-тивную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного админи-стративным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины, и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит админи-стративной ответственности только за те административные правонару-шения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1028 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами.

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требова-ния к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвре-женных, переданных" другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (п. 1 Порядка учета).

В соответствии с пунктом 11 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами", учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществ-ляется отдельно по каждому объекту HBOC, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме.

Рекомендуемые образцы обобщенных данных - учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов приведены в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Порядку.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом НПС «Самур» АО «Черномортранснефть» были предоставлены данные учета переданных другим лицам отходов ТРУМН НПС «Самур» АО «Черномор-транснефть» за I, II III кварталы 2021 г., в формах учета, предоставленные в приложениях 1-3 вышеуказанного приказа, которые являются рекоменду-емыми образцами.

Вместе с тем, для удобства АО «Черномортранснефть» были добавлены графы в таблице, где было указано всего отходов («т.ч. ТКО для хранения») - 0 и «в т.ч. ТКО для захоронения» - 0.

Добавление вышеуказанных граф в таблице, не противоречило Приложениям №2-3 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028, поскольку - указанные таблицы, приведенные в Приложениям №2-3 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 носят рекомендуемый образец, а необязательный.

Доказательств обратно, административным органом суду не предостав-лено.

Также суд принимает во внимание, что административный орган указывает на то, что должностное лицо НПС «Самур» ТРУМН АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. осуществляет ведение учета в области обращения с отходами производства и потребления за 2021г. не в соответствии с утвержденными требованиями, однако АО «Черномортран-снефть» были предоставлены данные учета переданных другим лицам отходов Тихорецкого РУМН АО «Черномортранснефть» только за I, II III кварталы 2021 г., а отчетный период представления учета в области обращения с отходами производства и потребления за 2021 г. на момент проверки не наступил.

Кроме того, фактов непредставления должностным лицом начальником НПС «Самур» Касумовым Г.Г.отчетных данных в рамках требования законодательства административных органом не установлено, несоответ-ствие информации, представленной в отчетности фактическим данным административным органом не выявлено.

Таким образом, суд считает, что доводы административного органа о том, что должностное лицо НПС «Самур» «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. осуществляет ведение учета в области обращения с отходами производ-ства и потребления за 2021 не в соответствии с утвержденными требова-ниями, несостоятельны и не доказаны.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в действиях должностного лица НПС «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. отсутствует событие - правонарушения предусмотренного частью 10 статьи 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 11.02.2022г. №5м-22-0904-67Пл-А/7-1 о привлечении должностного лица начальника НПС «Самур» ЛДПС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» к административной ответствен-ности по части 10 статьи 8.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием события административного правонарушения).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу начальника НПС «Самур» ТРУМН АО «Черномортранс-нефть» Касумова Г.Г. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 11.02.2022г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.8.2 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 11.02.2022г. № о привлечении должностного лица начальника НПС «Самур» ЛДПС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» к административной ответственности по части 10 статьи 8.2 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Дербентский районный суд РД в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ».

Судья М.Р. Сурхаев

Свернуть

Уид 05RS0013-01-2022-001974-55 12-18/2022

Р Е Ш Е Н И Е

3 июня 2022 г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дербентского районного суда РД жалобу Касумова Гамзы Гаджиевича на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 10.02.2022г. № по делу об административном право-нарушении, предусмотренном по ч.1 ст.8.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного старшего государственного инспек-тора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 10.02.2022г. № должностное лицо начальник НПС «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. признан виновным в совершении адми-нистративного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и под-вергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Дербентский районный суд РД, начальник НПС «Самур» ЛДПС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. просит постановление по делу об административном правонарушении отме-нить, производство по нему прекратить вследствие отсутствия события административного правонарушения, ссылаясь на его незаконность.

Должностное лицо начальник НПС «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено, в суд не явилс...

Показать ещё

...я.

Представитель Федеральной Службы по надзору в сфере природополь-зования (Росприроднадзор) Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора по доверенности Закиргаев Я.М. о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы Касумова Г.Г.

В силу статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планиров-ке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1,2 статьи 31 Федерального закона от 10 января2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государ-ственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с частью 1-4 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ 1) случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормати-вов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды. В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности.

2). План мероприятий по охране окружающей среды включает в себя перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружа-ющую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц.

Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответ-ственных за их выполнение должностных лиц.

3). Для установления временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов план мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности включают в себя показатели и график поэтапного снижения негативного воздействия на окружающую среду.

4). В план мероприятий по охране окружающей среды, программу повышения экологической эффективности включаются также мероприятия, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 17 настоящего Федера-льного закона, и могут быть включены мероприятия, предусмотренные подпунктом 4 пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведения плановой выездной проверки согласно распоряжению Росприроднадзора от 05.10.2021 № РЕ-09/67, выявлен акт несоблюдения должностным лицом начальником НПО «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумовым Г.Г. требований дей-ствующих нормативно - правовых актов в части соблюдения экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, а именно: АО «Черномортранснефть» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объекте HBOC не разработан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пери-оды неблагоприятных метеорологических условий (мероприятия по НМУ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загряз-няющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государ-ственного экологического надзора.

Минприроды РД приступило к рассмотрению и согласованию планов по НМУ 01.07.2021, тем самым у Общества имелось достаточно времени для согласования планов по НМУ.

Согласно протокола об административном правонарушении долж-ностным лицом начальником НПО «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумовым Г.Г. нарушены требования:

-ст. 31.2, ст. 34, п. 1, 2, 3, 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-п. 1, 2, 3, 9.1, приложения 1, подраздел 9.2 Приказа Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;

- ст. 12, ч. 3 ст. 19, п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

-п.15 Правил разработки и утверждения Расчетных методик, утверж-денных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422;

-п.5, п. 10, п. 20, п. 28, п. 42 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух, утвержденного приказом Минприроды России от 07 08 2018 № 352;

-п.9 приказа Минприроды России от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»;

-п. 2,5, 19 приказа Минприроды России № 811, о чем 10.02.2022 г. составлен акт плановой выездной проверки АО «Черномортранснефть».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО4 27.01.2022 года в отношении должностного лица начальника НПС «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. протокола об административном правонарушении, предусмо-тренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, и последующего привлечения должностного лица к админи-стративной ответственности согласно названной норме.

Касумов Г.Г. работает в качестве начальника НПО «Самур» ТРУМН АО «Черномортранснефть».

НПО «Самур» является структурным подразделение ТРУМН АО «Черномортранснефть», согласно положения о Тихорецком районном управ-лении магистральных нефтепроводов, располагается по адресу: <адрес>.

Фактические обстоятельства совершения должностным лицом начальником НПО «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумовым Г.Г. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2022г. № 5м-22-0904-67Пл-А/Пл/6-1. актом плановой выездной проверки АО «Черномортранснефть» от 19 ноября 2021 г. и иными матери-алами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всесторонне-го анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обсто-ятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установ-лены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы должностного лица о том, что нарушения в области соблю-дения экологических требований, за которые он привлечен к админи-стративной ответственности, не имели место, опровергаются представлен-ным административным материалом.

Кроме того, доводы должностного лица были предметом рассмотрения административным органом при рассмотрении его жалобы на результаты проверки, проведенной в отношении АО «Черномортранснефть», по итогам которого жалоба была частично удовлетворена, в остальной части отказано.

Суд полагает, что административный орган всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства и, оценив их, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица начальника НПО «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо обоснованно привлечено к админи-стративной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел соблюдены.

Административное наказание назначено должностному лицу начальнику НПО «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумову Г.Г. в пределах санкции ст. 8.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы должностного лица начальника НПО «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

постановил:

постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 10.02.2022г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.8.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица начальника НПС «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. - оставить без изменения, а жалобу Касумова Г.Г. - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Дербентский районный суд РД в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ».

Судья М.Р. Сурхаев

Свернуть

Уид 05RS0013-01-2022-001974-55 12-88/2022

Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2022 г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дербентского районного суда РД жалобу Касумова Гамзы Гаджиевича на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 10.02.2022г. № по делу об административном право-нарушении, предусмотренном по ч.1 ст.8.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного старшего государственного инспек-тора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 10.02.2022г. № должностное лицо начальник НПС «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. признан виновным в совершении адми-нистративного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и под-вергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Дербентский районный суд РД, начальник НПС «Самур» ЛДПС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. просит постановление по делу об административном правонарушении отме-нить, производство по нему прекратить вследствие отсутствия события административного правонарушения, ссылаясь на его незаконность. Указывая на то, что в соответствии с п.2 Приказа Минприроды России №341 от 31.07.2018 Методики расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до вступления в силу постановления Правительства РФ от 16.05.2016 №422 «Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» и прим...

Показать ещё

...еняющиеся в настоящее время для определения величин выбросов вредных (загрязняющих) веществ расчетными методами, включаются в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками на основании предоставленных Росприроднадзором и Ростехнадзором сведений, согласно п.3 Порядка, утвержденного настоящим приказом.

Юридические лица, не являющееся заказчиком или разработчиком методики, не имеют оснований для включения методик в Перечень. При проведении Инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух НПС «Самур» в 2020 году такой перечень отсутствовал. Распоряжением Минприроды России от 24.06.2019 №19-р была включена в перечень методик только одна методика- «Методика расчета количества отходящих, уловленных и выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ при проведении взрывных работ в разрезах (карьерах».

Данная методика для определения количественного состава выбросов, характерных для видов хозяйственной деятельности, осуществляемых НПС «Самур» не подходит. Соответственно должностное лицо не имело возможности использовать методики расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включенных в перечень методик, утверждаемый Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, поскольку на момент проведения инвентаризации источников выбросов в 2020 году в Перечне такие методики отсутствовали.

Согласно письму Минприроды России от 10.10.2019 №12-50/12483-ОГ до включения в Перечень соответствующей методики расчетов выбросов на предприятиях определенной отрасли промышленности для определения выбросов загрязняющих веществ Минприроды России полагает возможным использовать в части, не противоречащей законодательству, методики, рекомендованные АО «НИИ Атмосфера», Санкт-Петербург. В данном случае Минприроды России однозначно указывает на законность использования методик, что свидетельствует о том, что доводы Административного органа о наличии в действиях должностного лица события административного нарушения в части использования методики, не включенный в перечень, не основаны законе.

По вменяемым должностному лицу замечаниям, отраженных в пунктах 3-7 о наличии в действиях начальника НПС «Самур» события административного правонарушения в части использования методики, не включенный в перечень, не основаны законы.

Обжалуемым постановлением вина должностного лица не доказана, указные в постановлении нарушения природоохранного законодательства не находят своего подтверждения и опровергаются материалами дела, деятельность начальника ЛЭУ «Терекли-Мектеб»основано строго на нормах и правилах действующего природоохранного законодательства и не противоречит ему.

Должностное лицо начальник НПС «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумов Г.Г. о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено, в суд не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Федеральной Службы по надзору в сфере природополь-зования (Росприроднадзор) Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора по доверенности Закиргаев Я.М. о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы Касумова Г.Г.

В силу статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планиров-ке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1,2 статьи 31 Федерального закона от 10 января2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государ-ственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с частью 1-4 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ 1) случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормати-вов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды. В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов в обязательном порядке разрабатывается и утверждается программа повышения экологической эффективности.

2). План мероприятий по охране окружающей среды включает в себя перечень мероприятий по снижению негативного воздействия на окружа-ющую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц.

Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответ-ственных за их выполнение должностных лиц.

3). Для установления временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов план мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности включают в себя показатели и график поэтапного снижения негативного воздействия на окружающую среду.

4). В план мероприятий по охране окружающей среды, программу повышения экологической эффективности включаются также мероприятия, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 17 настоящего Федера-льного закона, и могут быть включены мероприятия, предусмотренные подпунктом 4 пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведения плановой выездной проверки согласно распоряжению Росприроднадзора от 05.10.2021 № РЕ-09/67( в редакции решений от 18.10.2021 №РЕ-09/77, от 09.11.2021 №РЕ-09/119), 19.11.2021 г. выявлен акт несоблюдения должностным лицом начальником НПО «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумовым Г.Г. требований дей-ствующих нормативно - правовых актов в части соблюдения экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, а именно: АО «Черномортранснефть» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объекте HBOC не разработан план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (мероприятия по НМУ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загряз-няющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государ-ственного экологического надзора.

Минприроды РД приступило к рассмотрению и согласованию планов по НМУ 01.07.2021, тем самым у Общества имелось достаточно времени для согласования планов по НМУ.

Согласно протокола об административном правонарушении долж-ностным лицом начальником НПО «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумовым Г.Г. нарушены требования:

-ст. 31.2, ст. 34, п. 1, 2, 3, 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-п. 1, 2, 3, 9.1, приложения 1, подраздел 9.2 Приказа Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программ-мы производственного экологического контроля, порядка и сроков представ-ления отчета об организации и о результатах осуществления производствен-ного экологического контроля»;

- ст. 12, ч. 3 ст. 19, п. 2 ст. 25, п. 1 ст.30 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

-п.15 Правил разработки и утверждения Расчетных методик, утверж-денных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422;

-п.5, п. 10, п. 20, п. 28, п. 42 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух, утвержденного приказом Минприроды России от 07 08 2018 № 352;

-п.9 приказа Минприроды России от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»;

-п. 2,5, 19 приказа Минприроды России № 811, о чем 10.02.2022 г. составлен акт плановой выездной проверки АО «Черномортранснефть».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО4 27.01.2022 года в отношении должностного лица начальника НПС «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. протокола об административном правонарушении, предусмо-тренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, и последующего привлечения должностного лица к админи-стративной ответственности согласно названной норме.

Касумов Г.Г. работает в качестве начальника НПО «Самур» ТРУМН АО «Черномортранснефть».

НПО «Самур» является структурным подразделение ТРУМН АО «Черномортранснефть», согласно положения о Тихорецком районном управ-лении магистральных нефтепроводов, располагается по адресу: <адрес>.

Фактические обстоятельства совершения должностным лицом начальником НПО «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумовым Г.Г. административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2022г. №. Актом плановой выездной проверки АО «Черномортранснефть» от 19 ноября 2021 г. и иными матери-алами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всесторонне-го анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обсто-ятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установ-лены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы должностного лица о том, что нарушения в области соблю-дения экологических требований, за которые он привлечен к админи-стративной ответственности, не имели место, опровергаются представлен-ным административным материалом.

Кроме того, доводы должностного лица были предметом рассмотрения административным органом при рассмотрении его жалобы на результаты проверки, проведенной в отношении АО «Черномортранснефть», по итогам которого жалоба была частично удовлетворена, в остальной части отказано.

Суд полагает, что административный орган всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства и, оценив их, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица начальника НПО «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо обоснованно привлечено к админи-стративной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел соблюдены.

Административное наказание назначено должностному лицу начальнику НПО «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумову Г.Г. в пределах санкции ст. 8.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы должностного лица начальника НПО «Самур» АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

постановил:

постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Закиргаева Я.М. от 10.02.2022г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.8.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица начальника НПС «Самур» ЛПДС «Махачкала» АО «Черномортранснефть» Касумова Г.Г. - оставить без изменения, а жалобу Касумова Г.Г. - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Дербентский районный суд РД в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ».

Судья М.Р. Сурхаев

Свернуть