Катанаева Ирина Федоровна

Дело №

УИД 27RS0№-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 10 февраля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Глазыриной Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афанасьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Катанаевой ФИО6 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 3 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Управлению образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о взыскании денежных средств в счет компенсации затрат, понесенных в связи с арендой жилого помещения,

установил:

истец Катанаева И.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 3 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – МБОУ СОШ № 3 р.п. Хор) с исковым заявлением о взыскании денежных средств в счет компенсации затрат, понесенных в связи с арендой жилого помещения, за период с 26 августа 2024 года по ноябрь 2024 года, в размере 44000 руб. 00 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб. 00 коп.

В обоснование искового заявления истец указала, что с 14 августа 2024 года она состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ № 3 р.п. Хор в должности учителя. В связи с отсутствием свободного служебного жилья у работодателя она 26 августа 2024 года заключила договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ФИО7 сумма арендной платы составляет 10000 руб. 00 коп. ежемесячно. Истец полагает, что она, как педа...

...гогический работник, имеет право на компенсацию оплаты за наем жилого помещения, которая в настоящий момент ей не предоставляется, поскольку она проживает в квартире, не относящейся к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Определением суда от 20 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и науки Хабаровского края.

Истец Катанаева И.Ф., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в переданной телефонограмме просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что иск поддерживает.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 3 р.п. Хор, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований, указав, что истец прибыла для работы в МБОУ СОШ № 3 р.п. Хор из другого региона Российской Федерации. На территории Хорского городского поселения отсутствует свободное служебное либо муниципальное жилье, которое можно было бы предоставить Катанаевой И.Ф. для проживания. Истец, как педагогический работник, имеет право на компенсацию оплаты коммунальных услуг, в том числе за наем жилого помещения. Нормами Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» предусмотрено, что компенсация платы за наем жилого помещения осуществляется в случае, если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Вместе с тем, п. 9 ч. 3 указанного Закона предусмотрено, что компенсации подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение. В связи с признанием иска ответчиком, просит уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

Представитель ответчика Управления образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании исковых требований, в котором также просит уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство образования и науки Хабаровского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что рассматриваемый судом вопрос не входит в круг полномочий министерства.

С учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 2020 года в России реализуется программа «Земский учитель», призванная восполнить дефицит квалифицированных кадров общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и городах с населением до 50 тыс. человек (п. 3 Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утв. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1642), предусматривающая осуществление единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек.

Порядок обеспечения жильем учителей, прибывших на работу в сельскую местность, данной программой не регламентирован.

Согласно статье 1 Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии (далее - компенсация) педагогическим работникам, руководителям и их заместителям, руководителям структурных подразделений и их заместителям, включая лиц, указанных в части 3 статьи 2 настоящего закона (далее, если не оговорено особо, - педагогические работники), краевых государственных образовательных организаций, подведомственных исполнительному органу Хабаровского края (далее - край), осуществляющему государственное управление в сфере образования, и краевых государственных организаций, осуществляющих обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - краевые организации), а также муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, осуществляется уполномоченными Правительством края исполнительными органами края.

Возмещение указанных расходов краевым организациям, органам местного самоуправления муниципальных образований края осуществляется ежемесячно, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона размер компенсации педагогическим работникам краевых организаций и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, определяется исходя из следующих фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией:1) платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; 2) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае если педагогический работник является собственником или членом семьи собственника жилого помещения; 4) платы за коммунальные услуги, включающей в себя: а) плату за электрическую энергию; б) плату за тепловую энергию; в) плату за топливо в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», компенсация педагогическим работникам краевых организаций предоставляется в денежной форме организациями, с которыми педагогический работник состоит, а педагогический работник, указанный в части 3 статьи 2 настоящего закона, состоял в трудовых отношениях.

Компенсация педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций предоставляется в денежной форме образовательными организациями, с которыми педагогический работник состоит, а педагогический работник, указанный в части 3 статьи 2 настоящего закона, состоял в трудовых отношениях, а в случае принятия органами местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов решения о самостоятельном предоставлении компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций - органами местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов (абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закона).

Компенсация педагогическим работникам, получающим компенсацию в муниципальных образовательных организациях, производится на основании Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 года № 153 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в сфере образования» (абз. 3 ч. 1 Закона № 90).

Согласно п. 8 ст. 2 Закона Хабаровского края от 14 ноября 2007 № 153 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в сфере образования» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по возмещению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, руководителям муниципальных образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений муниципальных образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее, если не оговорено особо, - педагогические работники), расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, установленных Законом края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Постановление администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 38-па от 18 января 2018 года, с учетом изменений, внесенных Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 159-па от 14 февраля 2023 года, утверждено Положение о размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим на территории муниципального района имени Лазо.

Согласно п. 1 указанного выше Положения возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии педагогическим работникам, проживающим на территории муниципального района имени Лазо, согласно Закону Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» и Закону Хабаровского края от 14 ноября 2007 № 153 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в сфере образования», осуществляет Управление образования муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Из п. 2 указанного Положения следует, что размер компенсации определяется, в числе прочего, из следующих фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работникам, и фактических расходов на отопление жилого помещения, в том числе исходя из платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального фонда.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Между Министерством образования и науки Хабаровского края (Министерство), муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 3 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края (общеобразовательная организация) и Катанаевой И.Ф. (учитель) 12 сентября 2024 года заключен договор № № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, расположенный на территории Хабаровского края.

В соответствии с указанным выше договором Катанаевой И.Ф., как учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, расположенный на территории Хабаровского края, и заключившему трудовой договор с 14 августа 2024 года № № с общеобразовательной организацией по должности учитель физики, предоставлена единовременная компенсационная выплата в установленном размере.

Из трудового договора № 17, заключенного 14 августа 2024 года, между МБОУ СОШ № 3 р.п. Хор (Работодатель) и Катанаевой И.Ф. (Работник), следует, что истец принята на работу в МБОУ СОШ № 3 р.п. Хор на должность учителя физики с 14 августа 2024 года, с педагогической нагрузкой 39 часов.

Факт трудоустройства Катанаевой И.Ф. в МБОУ СОШ № 3 р.п. Хор на должность учителя физики также подтверждается копией трудовой книжки.

Катанаева И.Ф. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждено соответствующими сведениями о регистрации.

На территории района имени Лазо Хабаровского края Катанаева И.Ф. в собственности объектов недвижимости не имеет, что подтверждено сведениями из Росреестра.

Между ФИО8 (Наймодатель) и Катанаевой И.Ф. (Наниматель) 26 августа 2024 года заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым Наймодатель передал Нанимателю за плату во временное пользование для проживания квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сроком с 26 августа 2024 года до 26 июля 2025 года включительно. Согласно п. 3.1 Договора стороны установили, что плата по настоящему договору составляет 10000 рублей в месяц. Пунктом 3.4 Договора определены реквизиты для оплаты по договору. Согласно п. 3.5 Договора, счета за коммунальные услуги оплачивает по всем квитанциям Наниматель самостоятельно до 10 числа текущего месяца.

Квитанциями, имеющимися в материалах дела, подтвержден факт оплаты истцом денежных средств по договору в размере 44000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действующим законодательством, как и нормативно-правовыми актами, принятыми органом местного самоуправления, порядок возмещения учителю, прибывшему для работы на территорию района имени Лазо Хабаровского края для работы по программе «Земский учитель», расходов, понесенных в связи с арендой жилого помещения (арендная плата), не предусмотрен.

Между тем, отсутствие возможности получить компенсацию за наем жилого помещения, нарушает права истца, ставит его в неравное положение с лицами, подпадающими под действие указанных выше правовых актов. Истец прибыл для работы учителем на территории района имени Лазо из другого региона (Забайкальский край), жилых помещений на территории района имени Лазо не имеет, служебное жилье истцу не предоставлено ввиду отсутствия, что стороной ответчика не отрицалось.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск (ч. 1). Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

На основании ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом решение принимается об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание факт признания иска ответчиками, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Определяя лицо, с которого подлежит взысканию требуемая истцом сумма, суд исходит из установленных в судебном заседании обстоятельств о том, что возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии педагогическим работникам, проживающим на территории муниципального района имени Лазо, осуществляет Управление образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, в связи с чем, приходит к выводу о том, что данное лицо является надлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, с Управление образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в пользу Катанаевой И.Ф. надлежит взыскать денежные средства, в счет оплаты по договору найма (аренды) жилого помещения в размере 44000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания ответчиком иска до принятия судом решения, суд находит возможным возвратить истцу Катанаевой И.Ф. часть уплаченной государственной пошлины из бюджета муниципального района имени Лазо в размере 2 800 рублей.

В свою очередь с Управления образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в пользу истца Катанаевой И.Ф. надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Катанаевой ФИО9 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 3 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Управлению образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о взыскании денежных средств в счет компенсации затрат, понесенных в связи с арендой жилого помещения, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ИНН 2713005326) в пользу Катанаевой ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), денежные средства в счет компенсации затрат, понесенных в связи с арендой жилого помещения, за период с августа 2024 года по ноябрь 2024 года, в размере 44000 (сорок четыре тысячи) рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей 00 копеек, всего взыскать 45200 (сорок пять тысяч двести) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 3 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края, - отказать.

Возвратить частично ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), уплаченную государственную пошлину в размере 2800 (две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек, согласно чеку от 02 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Глазырина

№ 33-2219/2025

№ 2-98/2025 (2-1580/2024)

УИД 27RS0021-01-2024-002616-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года г.Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе

председательствующего Хохловой Е.Ю.

судей Матвеенко Е.Б., Флюг Т.В.

при секретаре Евтушенко М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катанаевой И.Ф. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 3 рабочего поселка Хор муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Управлению образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о взыскании денежных средств в счет компенсации затрат, понесенных в связи с арендой жилого помещения,

третьи лица: Министерство образования и науки Хабаровского края, МКУ Центр бухгалтерского учета и технического обслуживания муниципальных образовательных организаций, учреждений,

по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Хабаровского края на решение Суда района имени Лазо Хабаровского края от 10 февраля 2025 года,

заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя Министерства образования и науки Хабаровского края Будаковой В.С. на решение Суда района имени Лазо Хабаровского края, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Катанаева И.Ф. обратилась в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» р.п. Хор, о взыскании денежных средств в счет компенсации затрат, понесенных в связи с арендой жилого помещения, за период с 26 августа 2024 года по ноябрь 2024 года, в размере 44 000 р...

...уб., расходов по уплате государственной пошлины 4 000 руб.

В обоснование указав, что она с 14.08.2024 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» р.п. Хор в должности учителя. В связи с отсутствием свободных служебных жилых помещений между истцом и Калиш А.А. 26.08.2024 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, п. Хор, ул.Менделеева, д. 8 кв. 23, сумма арендной платы по договору составила 10 000 руб. ежемесячно.

Истец полагает, что имеет право на выплату компенсации расходов на оплату найма жилого помещения как педагогический работник, состоящий в штате по основному месту работы в федеральном государственном образовательном учреждении, проживающий и работающий по трудовому договору в сельском населенном пункте.

Определением Суда района имени Лазо Хабаровского края от 20.12.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление образования администрации района им. Лазо Хабаровского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство образования и науки Хабаровского края (далее – Минобрнауки Хабаровского края).

Решением Суда района имени Лазо Хабаровского края от 10.02.2025 исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено: Взыскать с Управления образования администрации района им. Лазо Хабаровского края в пользу Катанаевой И.Ф. денежные средства в счет компенсации затрат, понесенных в связи с арендой жилого помещения, за период с августа 2024 года по ноябрь 2024 года, в размере 44 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 200 руб., всего взыскать 45 200 руб.

В удовлетворении исковых требований к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» р.п. Хор, - отказать.

Возвратить частично Катанаевой И.Ф. уплаченную государственную пошлину в размере 2 800 руб., согласно чеку от 02.12.2024.

В апелляционной жалобе Министерство образования и науки Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Указав, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 20.12.2006 N 90 "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)", компенсация платы за наем жилого помещения, относящегося к частному жилищному фонду, не предусмотрена.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель Министерства образования и науки Хабаровского края Будаковой В.С. настаивала на апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав лица, участвующего в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.08.2024 между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» р.п. Хор в лице директора Шипиковой Е.Е. (Работодатель) и Катанаевой И.Ф. (Работник) заключен трудовой договор № 17 на неопределенный срок, согласно которому работник принят на работу в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» р.п. Хор на должность учителя физики. Соответствующая запись была внесена в трудовую книжку Катанаевой И.Ф. (л.д. 23-26,18-21).

Катанаева И.Ф. с 06.09.2000 зарегистрирована по адресу: Забайкальский край, пос.Горный, ул.Солнечная, д.12, кВ.42 (л.д. 22).

Согласно представленным ЕГРН сведениям от 10.02.2025 о правах лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости, у Катанаевой И.Ф. отсутствуют принадлежащие ей жилые помещения на территории Хабаровского края (л.д. 60).

26.08.2024 между Калиш А.А. (Наймодатель) и Катанаевой И.Ф. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю за плату во временное пользование для проживания квартиру, расположенную по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, п. Хор, ул. Менделеева, д. 8, кв. 23, сроком с 26 августа 2024 года (л.д. 10-13).

Пунктом 3.1 Договора установлено, что плата за найм составляет 10 000 рублей в месяц.

Счета за коммунальные услуги оплачиваются по квитанциям нанимателем самостоятельно до 10 числа текущего месяца. (п. 3.5 Договора).

В счет платы по указанному договору аренды за период с 26.08.2024 по 23.11.2024 Катанаевой И.Ф. внесено денежных средств в общей сумме 44 000 руб., что подтверждается чеками по операциям (л.д. 14-17).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 606 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1, 2, 3 Закона Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», ст. 2 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 № 153 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в сфере образования», Положением о размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим на территории муниципального района имени Лазо, утвержденным Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 38-па от 18.01.2018, установив, что Катанаева И.Ф. прибыла для работы учителем на территории района имени Лазо из другого региона (Забайкальский край), жилых помещений на территории района имени Лазо не имеет, служебное жилье истцу не предоставлено ввиду отсутствия, принимая во внимание факт признания иска ответчиками, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Взыскав денежные средства в счет компенсации затрат, понесенных в связи с арендой жилого помещения с Управления образования администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Отказав в удовлетворении иска к МБОУ СРШ №3.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с иском, Катанаева И.Ф. указала на отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных служебных жилых помещений, в связи с чем, она была вынуждена заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и нести расходы по найму жилого помещения, которые подлежат компенсации независимо от предоставленного ей как педагогу вида жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе, педагоги (ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Соответствующие положения, регулирующие предоставление данной меры социальной поддержки на территории субъекта содержатся в Законе Хабаровского края от 20.12.2006 N 90 "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее – Закон Хабаровского края от 20.12.2006 N 90).

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 N 90, размер компенсации педагогическим работникам краевых организаций и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) края, определяется исходя из следующих фактических расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и фактических расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией:

1) платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

2) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

3) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае если педагогический работник является собственником или членом семьи собственника жилого помещения;

4) платы за коммунальные услуги, включающей в себя:

а) плату за электрическую энергию;

б) плату за тепловую энергию;

в) плату за топливо в жилых домах, не имеющих центрального отопления, и транспортные услуги по его доставке к месту жительства педагогического работника.

Компенсация педагогическим работникам производится в размере стоимости оплаты занимаемого педагогическим работником жилого помещения и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией. Размер компенсации педагогическому работнику не может превышать фактически произведенных им расходов на оплату жилого помещения, занимаемого педагогическим работником, и расходов на отопление жилого помещения и обеспечение его электрической энергией (ч.ч. 2, 4 ст.2 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 N 90).

Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 38-па от 18 января 2018 года, с учетом изменений, внесенных Постановлением администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края № 159-па от 14 февраля 2023 года, утверждено Положение о размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим на территории муниципального района имени Лазо (л.д. 40-41).

Согласно п. 1 указанного Положения возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии педагогическим работникам, проживающим на территории муниципального района имени Лазо, согласно Закону Хабаровского края от 20 декабря 2006 года № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» и Закону Хабаровского края от 14 ноября 2007 № 153 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в сфере образования», осуществляет Управление образования муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Из подпункта 1 п. 2 указанного Положения следует, что размер компенсации определяется исходя из платы за пользование жилым помещением (платы за наем), в случае если педагогический работник является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального фонда.

Таким образом, федеральный законодатель, предусмотрел для педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), меры социальной поддержки в виде права на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в сельской местности Хабаровского края, установлены законодателем Хабаровского края в рамках установленных федеральным законодательством положений, предусматривающих право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Катанаева И.Ф. прибыла для работы на территорию района имени Лазо Хабаровского края по программе «Земский учитель», заключив трудовой договор и договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. В связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда в р.п. Хор, Катанаева И.Ф. вынуждена использовать помещение частного жилищного фонда по договору найма жилья, оплачивая расходы по найму жилого помещения.

Поскольку, Катанаева И.Ф. являясь педагогическим работником, работающим в сельской местности, относится к категории граждан, имеющих право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и не была обеспечена служебным жилым помещением, вынуждена нести дополнительные расходы, оплачивая найм жилья в частном секторе, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Отказ в компенсации расходов нарушает права истца, противоречит федеральному законодательству, принципу недопустимости снижения уровня социальных гарантий и п.9 ст. 3 Закона Хабаровского края №90 от 20.12.2006 в соответствии с которым компенсации подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относится жилое помещение, занимаемое педагогическим работником.

Отсутствие порядка возмещения расходов за найм педагогу, прибывшему для работы на территорию района имени Лазо Хабаровского края для работы по программе «Земский учитель», не обеспеченного служебным жилым помещением не может ставить его в неравное положение с иными педагогами при пользовании жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1, 17 приложения к постановлению администрации муниципального района от 14.02.2023 №159-па предоставление компенсации осуществляется Управлением образования администрации муниципального района имени Лазо согласно закону Хабаровского края №90 от 20.12.2006 и Закону Хабаровского края №153 от 14.11.2007 за счет и в пределах средств, выделяемых из бюджета Хабаровского края на эти цели.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Суда района имени Лазо Хабаровского края от 10 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства образования и науки Хабаровского края на решение Суда района имени Лазо Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.04.2025 года