Катин Вадим Алексеевич

<№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 17 августа 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Габдоловой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1195/2022 (УИД- <№>) по исковому заявлению Катина В. А. к ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Катин В.А. обратился в суд к ОПФ РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда по Самарской области от <Дата> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев.

С учетом уточнённых требований, истец просил суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в его специальный стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности машиниста экструдера в <данные скрыты> с <Дата> по <Дата> в должности слесаря ремонтника в <данные скрыты> с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в <данные скрыты> Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> в должности грузчика в магазине <№> Новокуйбышевского городского универсального розничного торгового объединения <данные скрыты> а также назначить и выплачивать Катину В.А...

.... досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебное заседание представитель истца Севостьянова М.И. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФ РФ по Самарской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Прквил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Согласно Списку № 2 (раздел X «Химическое производство»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются:

рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическое процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (позиция 211ОБООО- 1753а);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

• электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разде. «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. № 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газоэлектросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В трудовую книжку вносятся необходимые сведения: наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работа и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы.

Пенсионное законодательство не содержит конкретный перечень документов, которыми подтверждается занятость на работах или в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях труда, а именно:

• с <Дата> по <Дата> в должности машиниста экструдера в <данные скрыты> что подтверждается льготной справкой <№> от <Дата>, выданной Новокуйбышевским филиалом ООО <данные скрыты> Подлинник данной справки находится в материалах пенсионного дела.

с <Дата> по <Дата> в должности слесаря ремонтника в <данные скрыты> что подтверждается льготной справкой <№> от <Дата>, выданной Новокуйбышевским филиалом ООО <данные скрыты> Подлинник данной справки находится в материалах пенсионного дела.

с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в <данные скрыты> что подтверждается справкой <№> от <Дата>, выданной Новокуйбышевским филиалом ООО <данные скрыты> льготной справкой <№> от <Дата>, выданной Новокуйбышевским филиалом ООО <данные скрыты> личной карточкой <№> от <Дата>; приказом <№> от <Дата> о приеме на работу; приказом <№> от <Дата> о присвоении разряда; приказом <№> от <Дата> об увольнении истца в порядке перевода; приказом <№> от <Дата> о приеме истца на работу в порядке перевода; расчетными ведомостями за 1990-1991 г. Подлинник справки <№> от <Дата> находится в материалах пенсионного дела.

Также, истец в период с <Дата> по <Дата> осуществлял трудовую деятельность в должности грузчика в магазине <№> Новокуйбышевского городского универсального розничного торгового объединения <данные скрыты> что подтверждается архивной справкой <№> от <Дата>, выданной архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск. Подлинник данной справки находится в материалах пенсионного дела.

Из вышеуказанной справки следует, что истец приказом <№> от <Дата> принят грузчиком в магазин <№> по совместительству с <Дата>; приказом <№> от <Дата> уволен с <Дата> по собственному желанию. В приказе о приеме на работу дата рождения истца не указана. В документах магазина <№> Новокуйбышевского городского универсального розничного торгового объединения <данные скрыты> другой Катин В. А. не значится.

То обстоятельство, что в архивной справке отсутствует дата рождения истца, не может являться основанием для исключения указанного периода из страхового стажа истца.

Исключение спорных периодов работы из специального и страхового стажа истца повлияет на право и на размер пенсии, что существенно нарушит право истца.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд полагает возможным включить в его специальный стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности машиниста экструдера в <данные скрыты> с <Дата> по <Дата> в должности слесаря ремонтника в ПО <данные скрыты> с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в ПО <данные скрыты> и в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> в должности грузчика в магазине <№> Новокуйбышевского городского универсального розничного торгового объединения <данные скрыты>

При включении периодов работы с <Дата> по <Дата> (3 мес. 26 дн.) в должности машиниста экструдера в ПО <данные скрыты> с <Дата> по <Дата> (3 мес. 1 д.) в должности слесаря ремонтника в ПО <данные скрыты> с <Дата> по <Дата> (6 мес. 7 дн.) в должности газоэлектросварщика в ПО <данные скрыты> специальный стаж истца по состоянию на <Дата> составит 8 лет 10 месяцев 26 дней.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично.

В данные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Так согласно п. 109 вышеуказанного положения период обучения (п/п. «з») и период службы в армии (п/п. «к») могут быть приравнены к льготной работе, но в размере не превышающем имеющегося льготного стажа работы по состоянию на 01.01.1992 год (т.е. до прекращения действия указанного постановления) и при условии, если период службы в армии, предшествовал льготному периоду работы, либо следовал за окончанием этого периода, а период обучения, приравнивается к льготной работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Специальный стаж истца с учетом спорных периодов работы по состоянию на <Дата> составляет 4 года 14 дней.

Поскольку на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости выполнены все необходимые условия, а именно наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев, у истца возникло право на досрочную пенсию с даты обращения, то есть с <Дата>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Катина В. А. к ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) включить в специальный стаж периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в должности машиниста экструдера в ПО <данные скрыты> с <Дата> по <Дата> в должности слесаря ремонтника в ПО <данные скрыты> с <Дата> по <Дата> в должности газоэлектросварщика в ПО <данные скрыты>

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) включить в страховой стаж периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в должности грузчика в магазине <№> Новокуйбышевского городского универсального розничного торгового объединения <данные скрыты>

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) назначить Катину В. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 августа 2022 года.

Судья Е.И.Строганкова