Катков Илья Юрьевич

24RS0056-01-2024-011229-26

Административное дело № 2а-5694/2024

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 13 сентября 2024г.

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бобылева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Живцовой А.П., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юканко» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Живцовой А.П., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, возложении обязанностей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 90 в Центральном районе г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № о взыскании суммы долга с Каткова И.Ю. в пользу ООО «Юканко». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Живцовой А.П. исполнительное производство № окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». У взыскателя имеется информация о месте работы и фактическом месте жительства должника, но воспользоваться правом, предусмотренным ч. 2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель не может по причине отсутствия у него оригинала исполнительного документа. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Ц...

...ентральному району г. Красноярска Живцовой А.П. в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Живцову А.П. устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Живцову А.П. предоставить в суд в течение месяца с даты вынесения решения документы, подтверждающие исполнение решение суда.

Представитель административного истца в исковом заявлении не возражал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Живцовой А.П., представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому, заинтересованного лица Каткова И.Ю., возражения на исковое заявление не поступили.

Административное дело, согласно ст. 291 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 3 названной статьи, в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 47 названного Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.2 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Согласно ч. 2 указанной статьи в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Как предусмотрено п. 1 ч. 6 названной статьи, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Частью 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

По смыслу статей 46 и 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 данного Федерального закона, исполнительный документ направляется взыскателю вместе с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Живцовой А.П. возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска о взыскании с Каткова И.Ю. в пользу ООО «Юканко» задолженности в размере 25 475 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Живцовой А.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №

Доказательств фактического направления постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на административных ответчиков возложена обязанность по предоставлению материалов исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ ФССП России по Красноярскому краю направлен судебный запрос о предоставлении материалов исполнительного производства № однако, в материалы дела данные доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные ответчики устранились от доказывания обстоятельств по настоящему административному делу, самостоятельно распорядившись своими процессуальными правами.

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель, исполняя возложенные на него Федеральным законом «Об исполнительном производстве» обязанности, должен использовать весь объем предоставленных ему полномочий с целью соблюдения прав сторон исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в нарушении сроков возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства, а также постановления об окончании исполнительного производства, следует признать незаконным, нарушающим права взыскателя, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не направлены, доказательств направления вышеуказанных документов материалы не содержат.

Суд считает необходимым возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, с учетом выводов суда по настоящему делу, сообщив об этом суду в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. При этом, выбор способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов взыскателя относится к компетенции самого судебного пристава – исполнителя, как должностного лица, подменять который суд не имеет правовых оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Юканко», удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, сообщив об этом суду в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Е.В. Бобылева

Копия верна:

Судья Е.В. Бобылева