Катырев Ефим Александрович

66RS0001-01-2019-006459-19

Дело № 2-5974/2019

Мотивированное решение изготовлено

11.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г.Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Шакеровой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Катыреву Ефиму Александровичу о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

28.08.2014 между истцом и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности курсанта (слушателя).

Приказом УрЮИ МВД России от 29.08.2014 № 327л/с ответчик зачислен на 1 курс очной формы обучения в УрЮИ МВД России с 01.09.2014.

Приказом УрЮИ МВД России от 26.10.2018 № 529л/с ответчик был отчислен из УрЮИ МВД России в связи с расторжением контракта на основании п. 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно справке о размере средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, обучавшимся в УрЮИ МВД России за период с 01.09.2014 по 30.09.201...

...8 затраты составляют 488 975 руб. 33 коп.

26.10.2018 между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение № 73, согласно которого рассрочка предоставлена на срок с 12.11.2018 по 12.10.2021.

По состоянию на 08.08.2019 размер возмещения затрат должен был составлять 122 243 руб. 76 коп. Ответчиком в счет возмещения затрат платежи не производились.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по соглашению, истцом в адрес ответчика направлено письмо от 25.04.2019 о возмещении затрат на обучение. До настоящего времени затраты на обучение ответчиком не возмещены.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы на обучение в размере 488 975 рублей 33 копейки.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 28.08.2014 между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с условиями контракта ответчик принял обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, а Институт обязался обеспечить курсанту прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 4.12), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (п. 4.14).

Приказом УрЮИ МВД России от 29.08.2014 № 327л/с ответчик зачислен на 1 курс очной формы обучения в УрЮИ МВД России с 01.09.2014.

Приказом УрЮИ МВД России от 26.10.2018 № 529л/с ответчик был отчислен из УрЮИ МВД России в связи с расторжением контракта на основании п. 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно справке о размере средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком, обучавшемся в УрЮИ МВД России за период с 01.09.2014 по 30.09.2018, затраты составляют 488 975 рублей 33 копейки.

26.10.2018 между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение № 73, согласно которого рассрочка предоставлена на срок с 12.11.2018 по 12.10.2021.

Исходя из положений ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, Соглашение, заключенное между истцом и ответчиком, направлено на улучшение положения ответчика, тогда как в ином случае он должен был бы выплатить 488 975 рублей 33 копейки единовременно.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по соглашению, истцом в адрес ответчика направлено письмо от 25.04.2019 о возмещении затрат на обучение. До настоящего времени затраты на обучение ответчиком не возмещены.

Согласно ч. 14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которые определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудник), с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - контракт) и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - увольнение), затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - образовательная организация высшего образования) по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - образовательное или научное учреждение) и порядок исчисления их размера.

В соответствии с п.5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Часть 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Довод ответчика о том, что контракт от 2014 года является недействительным, поскольку был заключен с несовершеннолетним лицом, не может быть принят во внимание исходя из следующего.

Согласно ст.17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п.1 ст.63 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Данный контракт предусматривал обязанность ответчика служить по контракту сроком пять лет после окончания учебного заведения при условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел.

Принимая во внимание представленный истцом расчет затрат на обучение ответчика в сумме 488 975 рублей 33 копейки, суд полагает данный расчет правильным, основанным на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

Исходя из положений ст. ст. 6, 158, 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимиты бюджетных обязательств распределяются по главным распорядителям бюджетных средств по ведомственной принадлежности в соответствии с возложенными на них обязанностями, в том числе дифференцировано для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджетов. Затраты, которые понесены на обучение, отнесены к расходам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, они не могут быть отнесены к затратам иного государственного органа. А потому и учтены, в силу бюджетного законодательства, как отсутствие обязанности перед государством за реализацию и использование в соответствии с целевым назначением, условиями и порядком предоставления доведенных лимитов.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца затраты на обучение в размере 488 975 рублей 33 копейки.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 089 рублей 76 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Катыреву Ефиму Александровичу о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с Катырева Ефима Александровича в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в сумме 488 975 рублей 33 копейки.

Взыскать с Катырева Ефима Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 089 рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья