Кавешникова Валентина Ефимовна

Дело №2-1678/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2015 года г. Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.,

при секретаре Симонян М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора по исполнительному производству №

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Волгограда обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора по исполнительному производству № В обоснование требований указано, что на основании исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Волгограда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Основанием для вынесения постановления послужило неисполнение администрацией Волгограда требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Администрация Волгограда полагает, что размер исполнительского сбора подлежит уменьшению, поскольку решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные ранее занимаемым в доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждена областная адресная программа «<данные изъяты> В рамках указанной подпрограммы дом <адрес> включен в перечень расселяемого жилья. Распоряжением Депратамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ утверждены сроки переселения граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. ДД.ММ.ГГГГ года на общероссийском сайте госзаказа опубликованы извещения о проведении <данные изъяты> электронных аукционов на приобретение <данные изъяты>). Срок окончания приема заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ года. Срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на общероссийском сайте госзаказа опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на приобретение <данные изъяты>). Срок окончания приема заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на общероссий...

...ском сайте госзаказа опубликованы извещения о проведении <данные изъяты> аукционов на приобретение <данные изъяты> жилого помещения). Срок окончания приема заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ. После оформления права муниципальной собственности на приобретенные объекты, жилые помещения будут в установленном законом порядке предоставляться гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, в том числе: ФИО проживающей в аварийном доме <адрес>. Мероприятия по переселению граждан в жилые помещения, приобретаемые по объявленным аукционам, планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ. Так, ДД.ММ.ГГГГ Департамент по жилищной политике администрации Волгограда обратился в МО по ОИП УФССП по Волгоградской области с просьбой об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № В этой связи Администрация Волгограда обращая внимание на разъяснения данные Конституционным судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в ч. 4 которого указывает на то, что исполнительский сбор в размере <данные изъяты> % от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 – 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. В связи с чем, просит суд уменьшить размер исполнительского сбора в отношении администрации Волгограда по исполнительному производству <данные изъяты>

В судебном заседании представитель заявителя, администрации Волгограда, Петров В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, возражает против их удовлетворения.

Представитель ответчика, УФССП по Волгоградской области, третье лицо Кавешникова В.Е. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма, равнозначные ранее занимаемым в доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

На основании исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Волгограда.

Судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Основанием для вынесения постановления послужило неисполнение администрацией Волгограда требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При разрешении данного иска по существу суд учитывает, что размер данного исполнительного сбора, наложенного судебным приставом, является несправедливым, не отражающим в полной мере степень вины должника в несвоевременном исполнении данного судебного акта, не отражает все предпринятые администрацией, как должником меры направленные на его скорейшее исполнение и, в конечном счете, подрывает экономические основы данного органа муниципального управления, как лица осуществляющего деятельность по проведению широкомасштабной социальной политики Волгограда.

Исполняя данное решение суда, администрация Волгограда объективно столкнулась с существенными препятствиями к исполнению указанного решения.

Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждена областная адресная программа «<данные изъяты> В рамках указанной подпрограммы дом №<адрес> включен в перечень расселяемого жилья.

Распоряжением Департамента по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ утверждены сроки переселения граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. ДД.ММ.ГГГГ на общероссийском сайте госзаказа опубликованы извещения о проведении <данные изъяты> аукционов на приобретение <данные изъяты>). Срок окончания приема заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года на общероссийском сайте госзаказа опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на приобретение <данные изъяты>). Срок окончания приема заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года на общероссийском сайте госзаказа опубликованы извещения о проведении <данные изъяты> на приобретение <данные изъяты>). Срок окончания приема заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя истца, после оформления права муниципальной собственности на приобретенные объекты, жилые помещения будут в установленном законом порядке предоставляться гражданам, проживающим в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, в том числе: ФИО., проживающей в аварийном доме <адрес>. Мероприятия по переселению граждан в жилые помещения, приобретаемые по объявленным аукционам, планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по жилищной политике администрации Волгограда обратился в МО по ОИП УФССП по Волгоградской области с просьбой об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №

Таким образом, следует исходить, что задержка исполнения настоящего решения суда обусловлена не виновными действиями, действиями третьих лиц.

Конституционный суд РФ в своем постановлении от <данные изъяты> в ч. 4 указывает на то, что исполнительский сбор в размере <данные изъяты> % от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 – 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и снизить сумму исполнительного сбора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительного сбора по исполнительному производству № – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в отношении администрации Волгограда по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано полностью либо в части в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Справка: решение принято в окончательной форме 18 мая 2015 года в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.

Судья: