Каюмов Рустамжон Расулжонович

Дело № 5-211/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2015 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев в здании суда, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 217, каб. 220, с участием переводчика Бердиева С.Р., материалы дела об административном правонарушении в отношении

Каюмова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, не работающий, без определенного места жительства на территории РФ,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> ч. <данные изъяты> м. по адресу: г<адрес>, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками УФМС России по Пензенской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Каюмов Р.Р., прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года через КПП «<данные изъяты>», состоявший на миграционном учете по адресу: <адрес>., сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации его был продлен патентом серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ г. УФМС России по Пензенской области, который он продлевал без нарушений по ДД.ММ.ГГГГ года, однако в нарушении п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении установленным законом срока пребывания (по истечение пятнадцати дней в старой редакции Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ), а именно с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время уклоняется от выезда с террит...

...ории Российской Федерации, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Каюмов Р.Р. пояснил, что нарушил режим пребывания на территории РФ. Вину свою осознает и раскаивается.

Представитель УФМС России по Пензенской области Морозов А.Г., составленный протокол поддержал.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.3 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона.

Согласно пункту 5 данной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 названного выше Федерального закона.

В силу пунктов 5 и 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 указанного выше Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента (пункт 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Каюмовым Р.Р. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Каюмова Р.Р. в деле об административном правонарушении, представленными сведениями автоматизированных систем, ксерокопией паспорта Каюмова Р.Р.; копией патента Серия № от ДД.ММ.ГГГГ., ответом УФМС по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что фиксированный авансовый платеж был оплачен ДД.ММ.ГГГГ., дальнейшая оплата налога не осуществлялась, срок действия патента был продлен до ДД.ММ.ГГГГ., действующего разрешения на работу, для осуществления трудовой деятельности не имеет.

При совокупности указанных доказательств, суд считает, что в действиях Каюмова Р.Р. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении срока временного пребывания в России не выехал с ее территории, т.е. совершил уклонение от выезда из Российской Федерации, о чем свидетельствует, в том числе, временной промежуток, прошедший после истечения срока временного пребывания Каюмовым Р.Р. в РФ. За указанное время Каюмов Р.Р. с территории РФ так и не выехал, никаких официальных и надлежащих документов, легализующих его пребывание в РФ, не оформил.

При этом, учитывая характер правонарушения, личность виновного, который пребывает на территории РФ, не имея на это законных оснований, суд считает необходимым подвергнуть Каюмова Р.Р. административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд учитывает доводы Каюмова Р.Р. о том, что он ввиду отсутствия средств не имел возможности легализовать свое пребывание на территории РФ, однако расценивает их как способ защиты и желание уйти от ответственности в виде административного выдворения с территории РФ.

Суд полагает невозможным назначение дополнительного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда Каюмова Р.Р., поскольку данное лицо самостоятельно территорию РФ так и не покинуло.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.5, ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1 ч.3, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Каюмова Рустамжона Расулжоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения содержать Каюмова Р.Р. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области по адресу: <адрес>

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет <данные изъяты>; КБК <данные изъяты> УФК по Пензенской области (Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области); ИНН <данные изъяты>; ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области; БИК <данные изъяты> КПП <данные изъяты>; ОКТМО <данные изъяты>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Дёмина

Копия верна: Судья