Казакбаев Бахтиерджон Исмаилович

УИН: №

УИД: 78RS0007-01-2023-001379-58

Дело № 5-301/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 21 февраля 2023 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Большакова О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Казакбаева Б.И.,

переводчика Нарзикулова Ш.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении гражданина Республики <данные изъяты>

Казакбаева Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Казакбаев Б.И., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

20 февраля 2023 года в 12 часов 26 минут сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от 17 февраля 2023 года в отношении ООО «***», на территории складского помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Казакбаев Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 01 декабря 2022 года через КПП «Сагарчик» с целью въезда «Работа», который незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «***» на территории складского помещения по вышеуказанному адресу в качестве комплектовщика, а именно: в рабочей одежде занимался ко...

...мплектованием товаров, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушил положения п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

Казакбаев Б.И. в судебном заседании вину признал, пояснил, что трудовой договор с ним не заключался, занимается комплектованием товаров, патента не имеет.

Проверив материалы дела, выслушав Казакбаева Б.И., суд считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина Казакбаева Б.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 20 февраля 2023 года в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Казакбаева Б.И. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 17 февраля 2023 года № в отношении юридического лица ООО «***» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- копией долгосрочного договора аренды нежилого здания № от 09 февраля 2021 года, заключенного между ООО «**» и ООО «***» по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <адрес>;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от 20 февраля 2023 года по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <адрес>, в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и Казакбаева Б.И., работающего в качестве комплектовщика;

- фототаблицей к протоколу осмотра от 20 февраля 2023 года;

- копией рапорта <данные изъяты> УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области К.Д.П. в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и Казакбаева Б.И., работающего в качестве комплектовщика;

- письменными объяснениями Казакбаева Б.И. от 20 февраля 2023 года;

- копией паспорта, копией миграционной карты;

- постоянным пропуском на территорию «*» на имя Казакбаева Б.;

- копией письменных объяснений К.С.Ю., сотрудника ООО «***» от 20 февраля 2023 года;

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «***»;

- справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранного гражданина Казакбаева Б.И., из которых следует, что он патент не оформлял;

- справками об административных правонарушениях, судимости на Казакбаева Б.И.;

- а также другими материалами дела.

Личность гражданина Республики <данные изъяты> Казакбаева Б.И. была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении Казакбаева Б.И. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <адрес>, осуществлена сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 20 февраля 2023 года в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от 17 февраля 2023 года в отношении ООО «***».

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 17 февраля 2023 года № проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Как следует из представленных материалов, гражданин Республики <данные изъяты> Казакбаев Б.И. въехал на территорию Российской Федерации 01 декабря 2022 года, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, патент не оформлял.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из материалов дела, Казакбаеву Б.И. был выдан постоянный пропуск для прохода на территорию склада «*».

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> Казакбаев Б.И. осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имея патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину Казакбаева Б.И. с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданина Республики <данные изъяты> Казакбаева Б.И. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность то, что Казакбаев Б.И. вину признал, раскаялся в содеянном, имеет троих несовершеннолетних детей, и полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание возможность у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным не помещать его в Центр для содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 2 ст. 18.10, ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Казакбаева Б.И. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40911000, УИН №.

Разъяснен п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: О.В. Большакова