Казаков Александр Владимировна

Дело № 2а-1370 /2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Марамыгиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Гончаровой А.А., Новотроицкому ГОСП УФССП России по Оренбургской области, УФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Гончаровой А.А., УФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование административного иска следует, что 28.09.2018 года судебным приставом-исполнителем Гончаровой А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № 2-4-01876/2017 от 31.05.2017 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с должника Казакова А.В. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника Казакова А.В. в адрес взыск...

...ателя не поступали, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 года № 257, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течение 18 дней со дня вынесения указанного постановления.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Гончарова А.А. своим бездействием нарушает право ООО «АФК» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Гончаровой А.А., выраженное в несоблюдении, установленного ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №44893/18/56024-ИП с оригиналом исполнительного листа взыскателю незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Гончарову А.А. направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Определением суда от 23 июля 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Новотроицкое ГОСП УФССП России по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство финансового контроля» не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Согласно административному иску, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Гончаровой А.А., выраженное в несоблюдении, установленного ч.6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №44893/18/56024-ИП с оригиналом исполнительного листа взыскателю незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Гончарову А.А. направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Гончарова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что на исполнение в Новотроицкий ГОСП поступил судебный приказ по делу № 2-4-01876/2017 от 31.05.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка № 4 г.Новотроицка о взыскании с Казакова А.В. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере <данные изъяты>. 28.09.2018 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 44893/18/56024-ИП, и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление об окончании исполнительного документа от 28.09.2018 года направлено взыскателю 26.07.2019 года по адресу, указанному в исполнительном документе. Вместе с тем, выявленное бездействие не может быть признано незаконным, поскольку права истца не нарушает.

Представитель административного ответчика Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела были извещены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Казаков А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Гончарову А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1и 2) Конституции Российской Федерации действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно требованиям п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнение в Новотроицкий ГОСП поступил судебный приказ по делу № 2-4-01876/2017 от 31.05.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка № 4 г.Новотроицка о взыскании с Казакова А.В. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере <данные изъяты>, в связи с чем на основании заявления ООО «Агентства Финансового Контроля» судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России Гончаровой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 44893/18/56024-ИП в отношении должника Казакова А.В.

Судебным приставом-исполнителем 30.08.2018 направлены запросы в регистрирующие органы о наличии имущества у должника Казакова А.В., в банки о наличии счетов. Из представленных ответов установлено наличие у должника Казакова А.В. счета открытого в <данные изъяты> с остатком на счету <данные изъяты>, а также 2 счетов, открытых в <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>.

25.09.2018 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, должник Казаков А.В. в <адрес> не проживает.

28.09.2018 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

28.09.2018 года судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России Гончаровой А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 44893/18/56024-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № 2-4-01876/2017 от 31.05.2017 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с должника Казакова А.В. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Согласно Списку № 02 р внутренних почтовых отправлений от 26.07.2019 года, в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, о чем имеется отметка Почты России от 26.07.2018 года.

Административный истец указал, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника Казакова А.В. в адрес взыскателя не поступали, что судебный пристав не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как следует из материалов дела, судебный пристав - исполнитель действительно не исполнил свою обязанность, возложенную на него положениями части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по направлению в адрес должника копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, выявленное бездействие не может быть признано незаконным ввиду следующего.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» само по себе право на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства носит информативный характер.

В силу ч.4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Часть 3 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

От соблюдения или несоблюдения требования о своевременном направлении должнику копии постановления об окончании исполнительного производства не зависит ни одно из проводимых мероприятий по принудительному исполнению требований исполнительного документа, не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав, последовательность, не зависит объем прав и обязанностей взыскателя и должника в исполнительном производстве.

Необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю 26.07.2019 года.

Таким образом, административным истцом не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием ответчика в виде несвоевременного направления копии постановления с оригиналом исполнительного документа.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области Гончаровой А.А., Новотроицкому ГОСП УФССП России по Оренбургской области, УФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года

Судья Г.В.Сидилева