Казарян Рудик Георгиевич

Дело №2-935/2020

УИД: 26RS0024-01-2020-001542-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хрипкова А.И.,

с участием: ответчика Казаряна Р.Г.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления МВД России по Хабаровскому краю к Казаряну Рудику Георгиевичу о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство), компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по Хабаровскому краю обратилось в Невинномысский городской суд СК с иском к Казаряну Р.Г. о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту жительства в общем размере 349404 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006г. №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Ссылаясь на положения указанной Программы, в соответствии с которыми соотечественнику, добровольно переселяющемуся в РФ – участнику Программы, оказываются меры поддержки, в том числе выплаты пособия на обустройство, представитель истца указывает, что Казарян Р.Г. в рамках реализации Государственной программы, обратился в Представительство ФМС России в Республике Армения с заявлением об участии в Госу...

Показать ещё

...дарственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, и проставлением своей подписи в заявлении согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения в РФ.

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 31.01.2017г. постановлено выдать Казаряну Р.Г. свидетельство участника Государственной программы, и 03.02.2017г. ему выдано свидетельство участника Государственной программы № сроком до 03.02.2020г. В свидетельство внесены сведения о членах его семьи: супруга – ФИО1., сын ФИО2

18.05.2017г. в УМВД России по Хабаровскому краю Казаряном Р.Г. подано заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство, как участнику Программы в размере всего 290000 рублей, из которых 150000 рублей – участнику программы, и 70000 рублей – члену его семьи.

23.05.2017г. в соответствии с п.11 Правил выплаты пособия, Комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате на первом этапе участия в программе Казаряну Р.Г. пособия на обустройство (подъемных) в размере 290000 руб., и 21.06.2017г. на его расчетный счет переведены денежные средства в указанном размере.

19.05.2017г. в соответствии с п.6 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.2007г. №150, Казаряном Р.Г. подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд в размере 59404 руб. 00 коп., и на основании решения Комиссии по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате Казаряну Р.Г. указанной компенсации, и ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства переведены на его расчетный счет.

Как указывает истец, решением УМВД России по Хабаровскому краю от 21.11.2019г. свидетельство участника Государственной программы Казаряну Р.Г. аннулировано на основании п.27 названной Программы, как соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта РФ, избранного соотечественником для переселения.

Ссылаясь на п.5.1 раздела 5 Государственной программы Хабаровского края «Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом», которым определен критерий несоответствия участника требованиям программы – выезд на территорию иного субъекта РФ для постоянного проживания, представитель истца указал, что в результате проверки по учетам МВД России на федеральном уровне установлено, что Казарян Р.Г. и Казарян Р.Р. зарегистрированы с 30.10.2018г. по месту жительства по адресу: <адрес>, и полагает, что наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособие на обустройство, компенсацией транспортных расходов) в общем размере 349404 руб. 00 коп.

22.11.2019г. Казаряну Р.Г. направлено уведомление о необходимости принятия мер к возврату в федеральный бюджет выплаченных ему денежных средств в указанном размере, однако до настоящего времени денежные средства в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращены.

В судебном заседании представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, участия не принимал, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и с учетом мнения ответчика, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в его отсутствие, по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик Казарян Р.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, и пояснил, что действительно являлся участником программы по оказанию содействия в добровольном переселении в РФ соотечественников, и прибыл на постоянное место жительства н территорию Хабаровского края. Не отрицал того факта, что денежные средства в виде подъемных ему были выплачены. Однако, он вынужден был переехать из Хабаровского края, так как у его супруги были проблемы со здоровьем, а также в связи с отсутствием работы. Денежные средства в настоящее время не в состоянии вернуть, в связи с тяжелым материальным положением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ от 24.05.1999г. №99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом», соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Ч.3 ст.5 названного Закона определено, что цели государственной политики РФ в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в РФ.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006г. №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

П.6 Указа Президента РФ от 22.06.2006г. №637 определено, что координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел РФ. полномочия по реализации Государственной программы, осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России.

В данном случае полномочия по реализации Государственной программы на основании Приказа МВД России от 28.07.2017г. №556 осуществляет Управление МВД России по Хабаровскому краю.

Из раздела III Государственной программы следует, что целями программы являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения в РФ соотечественников на основании повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в РФ.

Согласно разделу V Государственной программы, решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории РФ.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством РФ образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:

- на компенсацию за счет средств федерального бюджета единовременного пособия (подъемных);

- на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждается Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 27.03.2013г. №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» утверждены Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

П.3 названных Правил предусмотрено, что участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в РФ на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

- на первом этапе – 150000 рублей участнику Государственной программы, и 70000 рублей – членам его семьи.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, гражданин Республики Армения Казарян Рудик Георгиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> в рамках реализации Государственной программы 12.12.2016г. обратился в Представительство ФМС России в Республике Армения с заявлением об участи в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников. Проставлением в данном заявлении собственноручно подписи, он подтвердил, что ознакомлен и согласен с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной и региональной программы переселения в РФ (л.д.5-10).

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 31.01.2017г. постановлено выдать Казаряну Р.Г. свидетельство участника Государственной программы (л.д.15), и 03.02.2017г. ему выдано свидетельство участника Государственной программы № сроком до 03.02.2020г. (л.д.13). В данное свидетельство внесены сведения о членах его семьи: супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, и сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>

Казарян Р.Г. с 16.05.2017г. поставлен на учет по месту жительства по адресу: <адрес>

18.05.2017г. Казаряном Р.Г. в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате на первом этапе пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, всего 290000 рублей, из них: 150000 рублей – участнику Государственной программы, и 70000 члену его семьи (л.д.26).

23.05.2017г. в соответствии с п.11 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013г. №270, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы принято решение о выплате на первом этапе участия в Государственной программе Казаряну Р.Г. пособия на обустройство (подъемных) в размере 290000 рублей (л.д.25), и указанная сумма платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. перечислена на его счет (л.д.24).

П.6 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007г. №150, для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством РФ порядке лицо) подает в территориальный орган МВД РФ по месту постановки на учет в качестве участника Государственной программы заявление о выплате компенсации расходов.

19.05.2017г. Казаряном Р.Г. в УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате компенсации расходов на переезд в общем размере 59404 руб. 00 коп. (л.д.22), и 19.05.2017г. в соответствии с п.10 названных Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате компенсации Казаряну Р.Г. в указанном размере (л.д.21). Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. указанные денежные средства переведены на его счет (л.д.20).

В ходе проверки по учетам МВД России на федеральном уровне установлено, что Казарян Р.Г. и ФИО 2 05.02.2018г. были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> а с 30.10.2018г. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.16-17).

На основании установленных данных, решением УМВД России по Хабаровскому краю от 21.11.2019г. свидетельство участника Государственной программы Казаряну Р.Г. аннулировано на основании п.27 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006г. №637 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» - ввиду не соответствия требованиям региональной программы переселения субъекта РФ, избранного соотечественником для переселения, и п.5.1 раздела 5 Государственной программы Хабаровского края «Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников проживающих за рубежом», которым определен критерий несоответствия участника требованиям Программы – выезд участника Программы на территорию иного субъекта РФ для постоянного проживания.

В соответствии с п.29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта РФ, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России по субъекту РФ в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных п.п.«а» п.20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ.

А в соответствии с п.15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013г. №270,

территориальный орган МВД России в случаях, предусмотренных п.29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом МВД России в судебном порядке.

В данном случае полученные и не возвращенные ответчиком денежные средства в виде единовременного пособия на обустройство и компенсации за переезд к месту постоянного проживания, является в силу ст.1102 ГК РФ неосновательным обогащением, а потому подлежат возврату.

Соответственно, заявленные исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю суд признает законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы – государственные органы.

Таким образом, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика Казаряна Р.Г. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городского округа – г.Невинномысска государственная пошлина в размере 6 694 руб. 04 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1102 ГК РФ, п.29 Государственной программы, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006г. №637 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», п.15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013г. №270, ст.ст.56, 67, 88, 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления МВД России по Хабаровскому краю к Казаряну Рудику Георгиевичу о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных (пособия на обустройство), компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту жительства – удовлетворить.

Взыскать с Казаряна Рудика Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в пользу Управления МВД России по Хабаровскому краю:

- 349404 (триста сорок девять тысяч четыреста четыре) рубля 00 копеек – понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство), компенсации транспортных расходов на переезд к будущему месту жительства.

Взысканные суммы (пособие на обустройство и компенсация транспортных расходов подлежат перечислению по следующим реквизитам:

- получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с 02421347960), ИНН 2721031150, КПП 272101001, расчетный счет 40101810300000010001, Банк Отделение Хабаровск г.Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811302991016000130.

Взыскать с Казаряна Рудика Георгиевича в бюджет муниципального образования городского округа – г.Невинномысска государственную пошлину в размере 6694 (шесть тысяч шестьсот девяносто четыре) рубля 04 копейки.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления его мотивированной части с подачей апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2020 года.

Судья А.И.Хрипков

Свернуть