Казбулатова Кизларбике Сайпуевна

Дело № 2-137/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 31 марта 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре К..,

с участием:

истца Казбулатовой К.С.,

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казбулатовой К.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения ГУ-УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУ-УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Казбулатова К.С. обратилась в Нефтекумский районный суд Ставропольского края с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения ГУ-УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУ-УПФ...

... РФ по <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец Казбулатова К.С. поддержала заявленные требования и пояснил суду, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям: по представленным документам в свидетельствах о рождении К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать она указана как - С., а заявление о назначении страховой пенсии подано Казбулатовой К.С. (не соответствует фамилия). Кроме того, истицей не представлено свидетельство о браке или справка, о вступлении в брак. В связи, с чем был сделан вывод, о том, что она не является матерью К.А. и К.Т. Считает указанное решение комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) является незаконным. Из содержания свидетельства о расторжении брака 1-ОЖ № от ДД.ММ.ГГГГ выданного <адрес> отделом ЗАГС Чеченской Республики, следует, "что брак между С. и С. КизларбикеСайпуевной, прекращен ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись №. После расторжении брака ей была присвоена фамилия - «К.». Согласно ответу из отдела ЗАГС <адрес> Чеченской Республики, следует, что свидетельство о заключении брака в отношении С. и Казбулатовой К.С., выслать не предоставляется возможным в связи с несохраненностью архива. Аналогичная информация содержится и в извещении № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной начальником отдела архива и информационных технологий Управления ЗАГС Чеченской Республики. Решением Нефтекумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт регистрации рождения С. (К.) А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С. (К.) Т.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения у родителей - отца С. и матери С.. В описательно мотивировочной части данного решения суд указывает её как заявительницу - «Казбулатова К.С.» и при вынесении решения судом не было поставлено под сомнение, о том, что она является матерю С. (К.) А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С. (К.) Т.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Полагает, что из представленных ею документов прослеживается родственная связь между ней и её детьми. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Таким образом, считает, что она имеет право на зачет указанного периода ухода за ребенком инвалидом в стаж, а также на назначение страховой пенсии по старости. Просит отменить решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ухода за ребенком инвалидом - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности М., с требованиями истца не согласилась. В обоснование своих возражений указала, что в соответствии с пп.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В общий (страховой) стаж истицы не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком - инвалидом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком инвалидом. Поскольку по представленным истицей документам в свидетельствах о рождении детей К.А. и К.Т. в графе мать вписана С., а заявление о назначении страховой пенсии подает Казбулатова К.С. (не соответствуют фамилии); свидетельство о браке или справка о вступлении в брак заявителем не представлены. Из этого можно сделать вывод, что Казбулатова К.С. не является матерью К.А. и К.Т., кроме того, К.Т. является ребенком-инвалидом. Поэтому у Казбулатовой К.С. права для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют. На основании выше изложенного Управление просит в удовлетворении исковых требований Казбулатовой К.С. отказать.

Суд, заслушав истца, представителя Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное), исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Казбулатова К.С., как женщина, имеющая ребенка инвалида с детства и воспитавшая его до достижения возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 15 лет, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием подтверждающих документов; как указано в протоколе: по представленным документам в свидетельствах о рождении детей К.А. и К.Т. в графе мать вписана С., а заявление о назначении страховой пенсии подает Казбулатова К.С. (не соответствуют фамилии); свидетельство о браке или справка о вступлении в брак заявителем не представлены. Из этого сделан вывод, что Казбулатова К.С. не является матерью К.А. и К.Т., кроме того, К.Т. является ребенком-инвалидом. Поэтому у Казбулатовой К.С. права для назначения досрочной страховой пенсии по старости нет.

Однако как следует из представленных истицей документов, она имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

Так, согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Казбулатова К.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Как следует из копии свидетельства о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ, прекращен брак между С. и С., после расторжения брака ей присвоена фамилия К..

Решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт регистрации рождения С.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селении <адрес> от родителей - отца С., ногайца по национальности и матери С., ногайки по национальности, Сары-Суйским сельским <адрес> ЧИАССР ДД.ММ.ГГГГ. Установлен факт регистрации рождения С.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селении <адрес> от родителей - отца С., ногайца по национальности и матери С., ногайки по национальности, Сары-Суйским сельским <адрес> ЧИАССР ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии постановления главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Казбулатовой К.С., разрешено изменение фамилии несовершеннолетнему С.Т. на фамилию матери К..

Постановлением главы муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено изменение фамилии несовершеннолетней С.А. на фамилию матери К..

Согласно извещению № от ДД.ММ.ГГГГ запись акта о заключении брака между С. и Казбулатовой К.С. в архиве отдела ЗАГС <адрес> не сохранилась. Республиканский архив ЗАГС до 2005 года полностью уничтожен.

Из восстановленных копий свидетельств о рождении детей К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданных ДД.ММ.ГГГГ - в графе мать указана С.К..

Анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, у суда не возникает сомнений в том, что Казбулатова (С.) К.С., является матерью детей К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного суд считает, что истица при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ фактически обладала правом на назначение досрочной пенсии по подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах требования Казбулатовой К.С. о назначении ей досрочной трудовой пенсии являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Казбулатовой К.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения ГУ-УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУ-УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Казбулатовой К.С. периодов ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в стаж Казбулатовой К.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ухода за ребенком инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с уходом за ребенком инвалидом Казбулатовой К.С. с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Гандембул

Дело №2-790/2018

26RS0026-01-2018-001171-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» декабря 2018 года г.Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В.,

при секретаре Логинове А.В.,

с участием истицы Казбулатовой Ф.О.,

представителя истицы Казбулатовой К.С.,

представителя администрации Нефтекумского городского округа Комаровой И.Г.,

представителя управления городского хозяйства Нефтекумского городского округа Кондаковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казбулатовой Фаины Отельбиевны к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края об обязании включить в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» на 2018 год,

У С Т А Н О В И Л:

Казбулатова Ф.О. обратилась в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании включить в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» на 2018 год.

Производство по делу по иску Казбулатовой Ф.О. к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий прекращено ...

...в связи с отказом истицы от иска.

В судебном заседании истица Казбулатова Ф.О. поддержала заявленные исковые требования к ответчику Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края об обязании включить в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» на 2018 год, суду пояснила, что на основании постановления главы муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района от 17.02.2003 года ее отец Казбулатов О.Д. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека как вынужденный переселенец. В состав семьи отца вошла она, как дочь. 06 июля 2012 года ее отец умер. Считает, что после смерти отца она сохранила свои права на улучшение жилищных условий как член семьи Казбулатова О.Д. В декабре 2017 года администрацией муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета ей было сообщено, что ее отец снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со смертью. Письменного решения о снятии ее с учета органом местного самоуправления не принималось. Между тем, она не состоит в сводном списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» на 2018 год. Просит обязать Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края включить ее в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством», на 2018 год с 17.02.2003 года.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменных возражений Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края следует, что Казбулатова Ф.О. не значится в сводном списке граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год, а также отсутствует в свободном списке граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2018 года в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. Вопросы формирования учетного дела, ежегодная перерегистрация граждан, обновление документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, хранение учетного дела и предоставление его по требованию уполномоченным контролирующим органом всех уровней, в том числе федерального, находятся в ведении органа местного самоуправления, в котором гражданин состоит в очереди на улучшение жилищных условий. После смерти вынужденного переселенца, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, члены его семьи могут претендовать на получение жилья за счет средств федерального бюджета при условии наличия у них действующего статуса вынужденного переселенца уже как отдельные субъекты очереди нуждающихся в жилых помещениях. Право стоять в очереди на получение жилья в порядке наследования не предусмотрено. Действиями Министерства права и законные интересы истицы не нарушены, просит в иске отказать.

Представитель администрации Нефтекумского городского округа Комарова И.Г. в судебном заседании пояснила, что постановлением главы муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края от 17.02.2003 года на основании заявления отец истицы Казбулатов О.Д. составом 2 человека (он и дочь Казбулатова Ф.О.) был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как вынужденный переселенец. На момент постановки на учет Казбулатова Ф.О. была несовершеннолетней, в связи с чем была внесена в удостоверение вынужденного переселенца своего отца. Следовательно, была включена в список граждан на получение жилья. 06 июля 2012 года Казбулатов О.Д. умер. На основании постановления администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета от 07. 08.2012 года Казбулатов О.Д. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении в связи со смертью. Согласно Жилищному кодексу РФ, в случае смерти гражданина, состоящего на учете, члены его семьи, если они были приняты на учет как члены семьи данного гражданина, не могут быть сняты с учета по указанному мотиву. За ними в силу ст.55 ЖК РФ сохраняется право состоять на учете. Истица не была снята с учета и продолжает состоять на учете в качестве нуждающейся с 17.02.2003 года. Постановлением администрации Нефтекумского городского округа от 30.10.2018 года в состав семьи истицы были включены дети. Изменения, внесенные в состав семьи истицы, были направлены в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Представитель управления городского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Кондакова И.Л. поддержала позицию, изложенную представителем администрации Нефтекумского городского округа.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В соответствии со ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

С 1 марта 2005 года Федеральным Законом РФ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

При этом частью 2 статьи 6 названного Закона предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,HY???????????????????????????????????????????????????????????????-????????????????????????????????????????????????????????????3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Положениями ст. 55 Жилищного кодекса РФ установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 « О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Согласно подпункта «ж» пункта 5 названных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 18 Правил выдача сертификатов осуществляется в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев основного мероприятия - гражданам, указанным в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии учетного дела Казбулатова О.Д. видно, что постановлением главы администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края № от 17.02.2003 года Казбулатов О.Д. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий составом семьи два человека как вынужденный переселенец.

Статус вынужденного переселенца Казбулатова О.Д. подтверждается копией удостоверения № от 20.03.1998 года, срок действия статуса вынужденного переселенца продлевался до 20 марта 2012 года.

Из копии справки администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края видно, что в состав семьи Казбулатова О.Д. на момент его признания нуждающимся входила дочь Казбулатова Ф.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имевшая статус вынужденного переселенца.

Из копии свидетельства о смерти видно, что Казбулатов О.Д. умер 06.07.2012 года.

Из копии постановления администрации муниципального образования Новкус-Артезианского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края № от 07 августа 2012 года следует, что Казбулатов О.Д. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи со смертью.

Как установлено, истица имеет статус вынужденного переселенца, что подтверждается копией удостоверения вынужденного переселенца, выданного 02.04.2013 г., с датой переучета 20.03.2019 года.

Из копии заявления следует, что Казбулатова Ф.О.обратилась с заявлением 30.08.2018 года о включении ее в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как признанная вынужденным переселенцем и состоящая на учете нуждающихся в получении жилых помещений с 29 августа 2018г.

Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 29 августа 2018 г. Казбулатова Ф.О. принята с составом семьи 3 человека на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно копии заявления Казбулатова Ф.О. обратилась с заявлением 30.08.2018 года о включении ее в число получателей жилищного сертификата в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 3 человека на 2018 год.

Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № 1777 от 30 октября 2018 г. постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 29 августа 2018 г. о принятии Казбулатовой Ф.О. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отменено.

Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 30 октября 2018 г. внесены изменения в постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 11 сентября 2018 г. относительно состава семьи Казбулатовой Ф.О. как участника основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Таким образом, из материалов дела следует, что истица с членами своей семьи состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории граждан вынужденных переселенцев.

Приказом Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 24 января 2018 г. N 13 утвержден Порядок формирования и утверждения сводного списка граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в планируемом году, и сводных списков граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Ставропольского края.

Согласно Порядку сводный список граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в планируемом году, формируется министерством строительства и архитектуры Ставропольского края по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, в соответствии с пунктом 26 Правил.

В соответствии с пунктом 26 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, сводный список граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году (далее - сводный список), по форме согласно приложению N 2, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его ответственному исполнителю основного мероприятия (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников основного мероприятия, которые получили сертификат в текущем году. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники основного мероприятия, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Включение граждан - участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка, установленной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 (граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами) настоящих Правил, до его утверждения подлежит согласованию с органами по контролю в сфере миграции.

Как следует из материалов дела и объяснений сторон, на момент обращения истицы с иском (на 20.09.2018 года) орган местного самоуправления каких-либо сведений в отношении истицы для включения ее в сводный список в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края не представлял.

При таких обстоятельствах оснований для включения истицы в сводный список ответчик не имел.

Следовательно, действиями ответчика Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края права и интересы истицы нарушены не были.

Из объяснений сторон следует, что указанные сведения в отношении истицы администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края были направлены лишь 02 ноября 2018 года, т.е. после подачи истицей искового заявления.

Доказательств отказа ответчиком во включение ее в сводный список по результатам направления сведений 02 ноября 2018 года истицей не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истицей не представлено доказательств нарушения ее прав ответчиком на момент обращения с настоящим иском.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении иска Казбулатовой Ф.О. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Казбулатовой ФаинеОтельбиевне в иске к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края овозложении обязанности включить в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» на 2018 год, с 17.02.2003 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2018 года.

Судья: А.В. Исайкина