Казумян Армине Аркадьевич

УИД 61RS0007-01-2024-001806-91

Дело № 2а-3348/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головащенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к К.А.А. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Ростовской области (далее также – МИФНС России № по Ростовской области) обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик К.А.А. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административный истец указывает, что, согласно сведениям, полученным МИФНС России № по Ростовской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, за К.А.А. зарегистрированы объекты налогообложения: транспортные средства, земельный участок и жилой дом, - в связи с чем она является плательщиком транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц.

Кроме того, К.А.А. с 19 марта 2004 года по 13 января 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяла в своей деятельности упрощенную систему налогообложения, в связи с чем являлась плательщиком налога по упрощенной системе налог...

...ообложения и плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов и страховых взносов в установленный законом срок, на суммы образовавшихся недоимок начислены пени, а в адрес К.А.А. направлены требования от 2 ноября 2021 года №, от 2 ноября 2021 года №, от 10 декабря 2021 года №, от 25 апреля 2022 года №, в которых налогоплательщику сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пеней, однако до настоящего времени задолженность по требованиям не погашена.

На основании изложенного административный истец МИФНС России № по Ростовской области просит суд взыскать с административного ответчика К.А.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 782 рублей и пени в размере 221 рубля 79 копеек; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиком, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 31 рубля 52 копеек; задолженность по земельному налогу за 2020 год в размере 3336 рублей и пени в размере 592 рублей 42 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4844 рублей 86 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1096 рублей 89 копеек; задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 1605 рублей и пени в размере 481 рубля 34 копеек, - а всего взыскать 12991 рубль 82 копейки.

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 мая 2024 года административное дело передано в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по подсудности (л.д. 67-69).

Представитель административного истца МИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 89).

Административный ответчик К.А.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о дне, времени и месте рассмотрения дела посредством почтовой корреспонденции, направленной по известному суду адресу, соответствующему адресу регистрации административного ответчика по месту жительства (л.д. 64), однако мер к получению судебной корреспонденции не предприняла – конверт возвращен в адрес суда по истечении срока хранения (л.д. 90).

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также правовых разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что К.А.А. на протяжении всего периода рассмотрения дела не предпринято мер, направленных на получение судебных извещений (л.д. 85, 90), суд полагает, что административный ответчик уклоняется от совершения необходимых действий, в связи с чем расценивает судебное извещение доставленным административному ответчику.

В условиях отсутствия иных способов извещения административного ответчика К.А.А. в отношении нее административное дело рассмотрено судом в порядке статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

С 1 января 2023 года исполнение налоговой обязанности осуществляется налогоплательщиками посредством единого налогового счета.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами ведется единый налоговый счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Как следует из содержания абзацев первого и второго пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 той же статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

В частности, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогового органа обратиться за взысканием задолженности в суд общей юрисдикции.

При этом в силу абзаца первого пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этого лица имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик К.А.А. в период с 19 марта 2004 года по 13 января 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) (л.д. 49-51), в связи с чем в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствующие расчетные периоды являлась плательщиком страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 названного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, - в порядке, определенном той же нормой.

На основании пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 названного Кодекса, если иное не предусмотрено той же статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым того же пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Таким образом, К.А.А., являясь плательщиком страховых взносов, была обязана самостоятельно исчислить суммы подлежащих уплате страховых взносов за соответствующие расчетные периоды и оплатить их, однако соответствующую обязанность не исполнила, что не опровергнуто административным ответчиком.

Также, как указывает административный истец, К.А.А. применяла в своей деятельности упрощенную систему налогообложения.

На основании пункта 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками применительно к упрощенной системе налогообложения признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на такую систему и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.18 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 346.19 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

На основании пункта 2 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 346.21 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания пункта 1 статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя.

При этом с учетом положений статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации применение упрощенной системы налогообложения не освобождает налогоплательщика от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, а также на обязательное социальное страхование.

Вместе с тем, обязанность по уплате налога в связи с применением в своей предпринимательской деятельности упрощенной системы налогообложения, административный ответчик К.А.А. не выполнила, что не опровергнуто административным ответчиком.

Кроме того, судом установлено, что К.А.А. является собственником движимого и недвижимого имущества.

В частности, административный ответчик является собственником транспортного средства – автомобиля легкового «Хендэ Солярис», госномер Н 150 ТВ 161 (дата регистрации права – 21 февраля 2014 года) (л.д. 52).

Согласно абзацу первому статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствующие периоды владения указанным выше движимым имуществом К.А.А. являлась плательщиком транспортного налога.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Также К.А.А. является собственником недвижимого имущества:

земельного участка, площадью 307 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 12 декабря 2008 года);

жилого дома, площадью 68,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (дата регистрации права – 12 декабря 2008 года) (л.д. 53-54).

Исходя из абзаца первого пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на имущество признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса, признаются налогоплательщиками налога на имущество.

Таким образом, в соответствующие периоды владения перечисленным выше недвижимым имуществом К.А.А. являлась плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу абзаца первого пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Исчислив суммы имущественных налогов за 2020 год, МИФНС России № по Ростовской области направила в адрес К.А.А. налоговое уведомление от 1 сентября 2021 года №, которым налогоплательщику разъяснена необходимость в срок не позднее 1 декабря 2021 года оплатить имущественные налоги за 2020 год, а именно, транспортный налог в сумме 1605 рублей, земельный налог в сумме 3336 рублей, налог на имущество в сумме 782 рублей (л.д. 47).

Указанное налоговое уведомление направлено налогоплательщику посредством личного кабинета налогоплательщика, что подтверждается скриншотом страницы соответствующего информационного сервиса (л.д. 48), однако суммы налогов К.А.А. не уплачены.

В связи с возникновением недоимок по имущественным налогам, страховым взносам и налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения, на суммы таковых начислены пени.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент начала процедуры взыскания задолженности) пеней признается установленная той же статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании абзаца первого пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент начала процедуры взыскания задолженности) пеня начисляется, если иное не предусмотрено той же статьей и главами 25 и 26.1 названного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент начала процедуры взыскания задолженности) пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Аналогичные по своей сути положения закреплены в редакции приведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, действующей на момент рассмотрения настоящего административного дела.

В условиях наличия у налогоплательщика К.А.А. задолженности по налогам и пеней, ей выставлены требования:

от 2 ноября 2021 года № об уплате задолженности по транспортному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года, и пеней на общую сумму 17105 рублей 51 копейки в срок до 3 декабря 2021 года (л.д. 18-20);

от 2 ноября 2021 года № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и пеней на общую сумму 10544 рублей 20 копеек в срок до 3 декабря 2021 года (л.д. 11-13);

от 10 декабря 2021 года № об уплате задолженности по имущественным налогам за 2020 год и пеней на общую сумму 5734 рублей 44 копеек в срок до 11 января 2022 года (л.д. 29-30);

от 25 апреля 2022 года № об уплате пеней на сумму 3845 рублей 91 копейки в срок до 25 мая 2022 года (л.д. 33-34).

Перечисленные требования об уплате налогов и пеней направлены налогоплательщику посредством личного кабинета налогоплательщика, что подтверждается скриншотами страниц соответствующего информационного сервиса (л.д. 17, 28, 32, 46), однако оставлены К.А.А. без исполнения.

С целью взыскания с К.А.А. образовавшейся задолженности, МИФНС России № по Ростовской области 14 сентября 2022 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Однако определением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 11 октября 2023 года судебный приказ №, вынесенный 21 сентября 2022 года по заявлению МИФНС России № по Ростовской области в отношении К.А.А., отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л.д. 8).

При этом после отмены судебного приказа задолженность К.А.А. не погашена, в связи с чем 1 апреля 2024 года МИФНС России № по Ростовской области предъявлено настоящее административное исковое заявление (л.д. 4).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из содержания абзаца первого пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент начала процедуры взыскания задолженности) следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент начала процедуры взыскания задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Предметом взыскания в рамках настоящего административного дела являются суммы недоимок и пеней, начисленных на недоимки по налогам, выставленные ко взысканию несколькими требованиями на разные суммы задолженности и с разными сроками исполнения.

При этом, как следует из содержания требований № от 2 ноября 2021 года, выставленные такими требованиями суммы задолженности превышали 10000 рублей, в связи с чем с заявлениями о взыскании МИФНС России № по Ростовской области следовало обратиться к мировому судье не позднее 3 июня 2022 года (3 декабря 2021 года + 6 месяцев), однако такое заявление подано налоговым органом лишь 14 сентября 2022 года.

Из содержания части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании также предусмотрена абзацем третьим пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако административным истцом требование о восстановлении пропущенного срока предъявления настоящего административного иска в части взыскания задолженности по пеням, выставленным требованиями № от 2 ноября 2021 года, не заявлено, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению МИФНС России № по Ростовской области в суд с административным иском о взыскании задолженности, не представлено, тогда как безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов, сборов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения – приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

При таких обстоятельствах, основания для взыскания с административного ответчика в рамках настоящего административного дела сумм пеней, выставленных налогоплательщику перечисленными требованиями, не имеется.

В отношении остальных требований, самым ранним сроком исполнения которых являлось 11 января 2022 года, подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа 14 сентября 2022 года имела место в пределах установленного законом срока.

Шестимесячный срок обращения в суд с настоящим административным иском, исчисляемый с момента вынесения определения об отмене судебного приказа и истекавший в данном случае 11 апреля 2024 года (11 октября 2023 года + 6 месяцев), административным истцом соблюден, притом что административное исковое заявление подано в суд 1 апреля 2024 года.

Разрешая требования административного иска МИФНС России № по Ростовской области по существу в части требования о взыскании задолженности по имущественным налогам за 2020 год и пеней, выставленных требованиями от 10 декабря 2021 года №, от 25 апреля 2022 года №, суд исходит из отсутствия доказательств, подтверждающих, что суммы имущественных налогов за 2020 год уплачены налогоплательщиком К.А.А. в установленный срок и в полном объеме, что исключало бы основания для взыскания соответствующих сумм недоимок в судебном порядке, а равно начисление сумм пеней на данные недоимки.

В связи с этим административное исковое заявление в части требования о взыскании с К.А.А. сумм перечисленных недоимок по имущественным налогам за 2020 год в общем размере 5723 рублей подлежит удовлетворению.

При разрешении требования МИФНС России № по Ростовской области о взыскании с административного ответчика К.А.А. сумм пеней, начисленных на недоимки по имущественным налогам и страховым взносам, суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что с учетом производного характера пеней вопрос о наличии оснований для их взыскания не может быть разрешен без установления того обстоятельства, что налоговым органом не утрачено право на взыскание самих сумм недоимок, на которые такие пени начислены.

С учетом изложенного, в данном случае одновременному взысканию с задолженностью по имущественным налогам за 2020 год с административного ответчика К.А.А. подлежат взысканию пени, начисленные на такие недоимки, а именно, пени по:

транспортному налогу за 2020 год за период со 2 декабря 2021 года по 1 апреля 2022 года в размере 59 рублей 58 копеек;

налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период со 2 декабря 2021 года по 1 апреля 2022 года в размере 29 рублей 02 копеек;

земельному налогу за 2020 год за период со 2 декабря 2021 года по 1 апреля 2022 года в размере 123 рублей 82 копеек.

За указанный период расчеты сумм пеней, начисленных на недоимки по перечисленным налогам за 2020 год (л.д. 31, 35-45), проверены судом, признаны соответствующим требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, являются арифметически верными.

Вместе с тем, оснований для взыскания с административного ответчика иных сумм пеней в данном случае не имеется, учитывая отсутствие представленных административным истцом доказательств сохранения до настоящего времени возможности принудительного взыскания недоимок, на которые начислены такие суммы пеней, равно как и доказательства несвоевременной добровольной оплаты таких задолженностей.

Совокупность изложенных выше обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № по Ростовской области.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, в частности, доказательств, подтверждающих наличие в настоящее время оснований для взыскания с административного ответчика К.А.А. оставшихся сумм пеней, МИФНС России № по Ростовской области суду не представлено, несмотря на то, что обязанность доказывания соответствующих юридически значимых обстоятельств процессуальным законом возложена именно на административного истца.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку МИФНС России № по Ростовской области от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления освобождена, в условиях вывода о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований, с административного ответчика К.А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к К.А.А. о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с К.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области (ИНН 6163100002, КПП 616301001, юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, пр. Кировский, 100/74) задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 год в размере 782 рублей и пени в размере 29 рублей 02 копеек, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 год в размере 3336 рублей и пени в размере 123 рублей 82 копеек, задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 1605 рублей и пени в размере 59 рублей 58 копеек, - а всего взыскать 5935 рублей 42 копейки.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области отказать.

Взыскать с К.А.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 7 ноября 2024 года.

Судья Д.С. Евстефеева