Казымов Камил Ибрагим оглы

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Рабдаева Н.Г.

дело № 33-309 поступило 25.01.2012

КАССАЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Улан-Удэ 1 февраля 2012 год

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.,

судей Тубденовой Ж.В. и Эрхетуевой О.М.,

при секретаре Петруниной Б.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казымова К. И. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж и установлении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней

по кассационной жалобе ответчика на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 15 декабря 2011г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи коллегии Эрхетуевой О.М., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика Дамбиеву Е.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Казымов К.И. обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней.

В суде первой инстанции Казымов К.И. настаивал на удовлетворении иска, против чего возражала представитель ответчика по доверенности Нохоева Е.В.

В кассационной жалобе представитель ответчика Дамбиева Е.Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанц...

...ии норм материального права и неверную оценку представленных истцом доказательств.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Казымов К.И., полагая, что имеет достаточный для установления досрочно трудовой пенсии по старости трудовой стаж в должности рабочего на пылеулавливающей установке, занятого чисткой оборудования от горячей пыли ее сбором, отпуском, погрузкой и транспортировкой 01.11.2011 обратился за ее назначением в пенсионный орган по месту жительства.

Решением от 24.11.2011 в удовлетворении его заявления отказано по мотиву несоответствия наименования должности Казымова в трудовой книжке наименованиям, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

В разделе ХIII Списка № 2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены «рабочие на пылеулавливающей установке, занятые чисткой оборудования от горячей пыли ее сбором, отпуском, погрузкой и транспортировкой»

Другим Списком №1 в разделе 7 «Металлургическое производство» предусмотрена профессия «оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок»

В трудовой книжке Кызымова указано, что в интересующий период он работал в должности «оператора пылегазоулавливающей установки», что не соответствует ни Списку № 1, ни Списку № 2.

Признавая за истцом право на досрочное пенсионное обеспечение, и, включая спорные периоды работы в специальный стаж именно как рабочего на пылеулавливающей установке, занятого чисткой оборудования от горячей пыли ее сбором, отпуском, погрузкой и транспортировкой, суд первой инстанции нормы действующего законодательства не нарушил.

Пояснения свидетелей Д. и С., равно как и пояснения свидетеля С. судом оценены по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в совокупности с иными письменными доказательствами, которые указаны в мотивировочной части обжалуемого решения.

При этом нарушения положений ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» не установлено, поскольку решением суда первой инстанции не устанавливался характер работы, которую выполнял истец.

Свидетельскими показаниями, в совокупности с остальными доказательствами установлен трудовой стаж, необходимый для установления досрочной трудовой пенсии и неправильность указания в трудовой книжке истца наименования должности, которую он замещал, работая на ст. Ангоя Северобайкальской дистанции ВСЖД в период 17.021997 по 20.08.1998 и с 31.04.1998 по 18.06.2000.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, исключил возможность работы Кызымова в качестве оператора пылегазоулавливающей установки и признал, что на момент обращения за назначением пенсии необходимый специальный стад для ее назначения у него был выработан.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы о неправильной оценке доказательственного значения исследованных судом доказательств и допущенных при разрешении спора нарушениях норм материального права, судебная коллегия признает подлежащими отклонению.

Вывод суда судебная коллегия находит правильным, соответствующим как требованиям вышеприведенных норм права, так и фактическим обстоятельствам дела, установленным по делу, решение суда в целом соответствующим требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Кассационная жалоба не содержит доводы, которые бы опровергали вывод суда и свидетельствовали бы о том, что котельная ст.Ангоя не относится к паросиловому хозяйству, а должность, характер и условия работы истца не позволяют ему претендовать на досрочное пенсионное обеспечение, как лицу, отработавшему необходимый стаж во вредных и тяжелых условиях труда согласно Списку № 2

Таким образом, решение суда первой инстанции проверено в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для его отмены или изменения не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

о п р е д е л и л а :

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от15 декабря 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Председательствующий: Л.М.Кротова

Судьи: Ж.В. Тубденова

О.М. Эрхетуева

Дело № 5-97/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 13 мая 2020 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

при секретаре Шилкиной А.С.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО4 К.И.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, женатого, являющимся пенсионером, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2020 г. в 13 ч. 20 минут Казымов К.И.-о. в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 г. № 72-р, в нарушение установленных п. 1.6 Указа Главы РБ от 13.03.2020 г. № 37 ограничений, находился по адресу <адрес>, покинув место проживания (пребывания) в отсутствие достаточных оснований, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, не выполнив тем самым требования п. «д» ч.3, п.п. «в,г» ч.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,

В судебное заседание Казымов К.И-о. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. При этом в режиме передачи телефонного сообщения Казымов пояснил, что вину не признает, шел в гараж за картошкой и для того, что...

...бы снять показания счетчика.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлеченного к ответственности, извещенного о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, такие правила были утверждены. В частности данным постановлением предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 года № 37, в котором указан ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п.1.6 Указа (в редакции Указа от 14.04.2020 года) лицам, находящимся на территории республики Бурятия предписано по 30 апреля 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом; осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); вынос отходов до ближайшего места накопления отходов; следование от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (и обратно), при условии подачи уведомления, действующего в течение одних суток, на интернет-портале "Работающая Бурятия" по форме согласно приложению N 4 к настоящему указу (за исключением лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа); следование к близким родственникам из числа лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа, в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность, а также: при следовании к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (не приостановленной в соответствии с настоящим указом) - подтверждающий документ, выдаваемый работодателем; при следовании к загородным жилым строениям, дачным (жилым), садовым домам, к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (и обратно), - документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание для владения указанными объектами недвижимости.

Ранее на территории республики Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим повышенной готовности.

Также Республика Бурятия определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В судебном заседании установлено, что 23 апреля 2020 г. в 13 ч. 20 минут Казымов К.И-о. покинул место своего проживания (пребывания), не имея при этом при себе документа, удостоверяющего личность, тем самым нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и пунктом 1.6. Указа главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года № 37, при введении на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности.

Указанные обстоятельства подтверждаются, протоколом об административном правонарушении.

Доказательств того, что необходимость нахождения Казымова вне места проживания была вызвана исключительным случаем, которые перечислены в п.1.6 Указа главы РБ № 37, суду не представлено, как не представлено и доказательств того, что Казымов направлялся к своему гаражу.

Кроме того, суд учитывает, что даже покидая место своего жительства в целях обеспечения продуктами питания, Казымов обязан был иметь при себе документ, удостоверяющий личность, чего им соблюдено не было, что также является правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Таким образом, действия Казымова К.И-о. подлежат квалификации по части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание личность Казымова, являющегося пенсионером, его имущественное и семейное положение, исходя из принципов справедливости, суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде предупреждения. Указанная мера наказания, по мнению суда, отвечает целям наказания, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения Казымова от ответственности за совершенное административное правонарушение, либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 К.И.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Атрашкевич

УИД 04RS0020-01-2020-000538-08