Кечкин Станислав Анатольевич

Дело № 2а-5256/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сиденко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кечкина С.А. к призывной комиссии Октябрьского района г. Уфа Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Кечкин С.А. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан. В весенний призыв 2024 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ от 06.06.2024 г. №44 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. При этом у истца имеются заболевание препятствующее прохождению военной службы – гипертоническая болезнь 1 степени, которое дает основание для освобождения от призыва на военную службу.

Просит признать незаконным бездействие призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ по ненадлежащему проведению медицинского обследования Кечкина С.А. в весенний призыв 2024 года; признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ о признании Кечкина С.А. «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями; обязать устранить нарушения прав и законных интересов админи...

...стративного истца путем рассмотрения вопроса об освобождении от призыва на военную службу исходя из наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней по имеющимся у истца заболеваниям; обязать военный комиссариат Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан направить Кечкина С.А. на дополнительное медицинское обследование.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в качестве одного из основных академических прав обучающихся предусмотрено право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (пункт 8 части 1 статьи 34).

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

В силу пункта 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Как следует из пункта 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно пунктам 2, 2.1 ст.22 Федерального закона №53 "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кечкин С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.01.2022 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан от 06.06.2024 года Кечкин С.А. признан «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, выдана истцу повестка на для отправки к месту прохождения военной службы.

Между тем, согласно справке, выданной <данные изъяты> Кечкин С.А. является обучающимся третьего курса очной формы обучения, период обучения с 01.09.2021 по 30.06.2024 г.

Из личного дела гражданина, подлежащего призыву на военную службу также следует, что решением призывной комиссии от 08.12.2023 г. протокол №48 Кечкину С.А. предоставлена отсрочка до 30.06.2024 г.

Вместе с тем Кечкину С.А. была вручена повестка о явке в военный комиссариат Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ для призыва на военную службу.

Принимая во внимание, что срок освоения Кечкиным С.А. образовательной программы не истек, действия призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ по вызову в военный комиссариат, на заседание призывной комиссии, проведению медицинского освидетельствования в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва являются незаконными, поскольку в соответствии с действующим законодательством на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу (до окончания действия отсрочки).

Требования об обязании устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения вопроса об освобождении от призыва на военную службу исходя из наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней по имеющимся у истца заболеваниям, обязании направить Кечкина С.А. на дополнительное медицинское обследование удовлетворению не подлежат поскольку, действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу в период действующей отсрочки военным комиссариатом и призывной комиссией не может быть совершено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кечкина С.А. к призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным – удовлетворить частично.

Решение призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан №44 от 06 июня 2024 года о признании Кечкина С.А. «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями в период действия отсрочки от призыва признать незаконным и отменить.

В удовлетворении требований об обязании военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения вопроса об освобождении от призыва на военную службу исходя из наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней по имеющимся у истца заболеваниям, направить Кечкина С.А. на дополнительное медицинское обследование -отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.А. Дилявирова

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2024 года.