Келдибаев Гулчоро Жаамбаевич

Дело № 2-4576/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2015 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Карпенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Г.Ж. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области от < Дата > о неразрешении въезда,

У С Т А Н О В И Л:

К.Г.Ж. обратился в суд с заявлением, указав, что является гражданином Республики Киргизия, прибыл на территорию Российской Федерации < Дата > с семьей – женой и дочерью, встал на миграционный учет. < Дата > сдал документы для оформления разрешения на временное проживание в РФ и < Дата > ему возвратили заявление, пояснив, что оно не подлежит рассмотрению при наличии запрета на въезд в РФ. Указанный запрет нарушает его право на совместное проживание с семьей, на уважение личной и семейной жизни, не является объективно необходимой мерой, продиктованной необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. В связи с изложенным просит решение УФМС России по Калининградской области отменить.

В судебном заседании заявитель К.Г.Ж. и его представитель М.Е.И., действующая на основании положений ч.6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснили, что жена, дочь заявителя на законных основаниях проживают на территории РФ, его родная сестра получила гражданство Российской Федерации. Просили отменить решение УФМС России по Калининградской области от < Дата > о неразр...

...ешении въезда заявителю на территорию РФ исходя из гуманитарных оснований, поскольку оно нарушает право заявителя на уважение личной и семейной жизни.

Представитель УФМС России по Калининградской области Т.Ж.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку действия должностных лиц Управления являются законными и обоснованными. Решение УФМС России по Калининградской области от < Дата > принято на основании ч. 8 ст. 26 Федерального закона от < Дата > №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Так, основанием принятого решение послужило то, что в период своего пребывания на территории Российской Федерации заявитель допустил нарушение миграционного законодательства РФ, а именно не осуществил выезд из Российской Федерации по истечении тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что решением УФМС по Калининградской области от < Дата > гражданину Республики Киргизия К.Г.Ж. закрыт въезд на территорию Российской Федерации на основании п. 8 ст. 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» на срок 3 года до < Дата >.

В силу п. 8 ст. 26 Федерального закона РФ от < Дата > N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) въезд в РФ иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в РФ и не выехал из РФ до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в РФ, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Действительно, как следует из представленных УФМС России по Калининградской области материалов, К.Г.Ж. прибыл на территорию Российской Федерации < Дата > В период с < Дата > по < Дата > состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации. Выехал за пределы Российской Федерации < Дата > Таким образом, К.Г.Ж. в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не осуществил выезд из Российской Федерации по истечении тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято в установленном законом порядке уполномоченным должностным лицом в соответствии с нормами российского законодательства.

Вместе с тем при принятии оспариваемого решения не были учтены все существенные имеющие значение обстоятельства.

Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 статьи 55).

При регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 8 Конвенции от < Дата > «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что К.Г.Ж. проживает на территории Калининградской области совместно с семьей: супругой Т.Т.Т., имеющей разрешение на временное проживание сроком до < Дата >, несовершеннолетней дочерью Г. к.А., обучающейся на 3 курсе Калининградского бизнес-колледжа по специальности экономика и бухгалтерский учет, обратившейся с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, сестрой К.М.Ж., являющейся гражданкой РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что неразрешение въезда К.Г.Ж. на территорию Российской Федерации приведет к неблагоприятным последствиям для него и его семьи, проживающей в Российской Федерации, нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, гарантированное ч.1 ст.8 Конвенции, а поэтому исходя из соображений гуманности и справедливости, заслуживающих внимание обстоятельств полагает необходимым решение о закрытии К.Г.Ж. въезда в Российскую Федерацию отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области от < Дата > о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Киргизии К.Г.Ж., < Дата > года рождения, до < Дата > - отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено < Дата >.

Судья Е.В.Герасимова

Дело № 2-4576/2015

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2015 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Карпенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Г.Ж. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области от < Дата > о неразрешении въезда,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области от < Дата > о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Киргизии К.Г.Ж., < Дата > года рождения, до < Дата > отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Герасимова