Кемеев Сослан Романович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 г. г. Владикавказ

Владикавказский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Простова К.И., при секретаре судебного заседания Хугаевой К.А., с участием административного истца Джимиева З.Э., представителя административного ответчика командира войсковой части № – Кемеева Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-69/2022 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Джимиева Заурбека Эдуардовича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с порядком обеспечения административного истца окладом по воинскому званию после увольнения его с военной службы,

установил:

Джимиев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в выплате оклада по воинскому званию в течение 1 года после исключения из списков личного состава воинской части с 8 декабря 2020 г. в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья без права на пенсию;

- обязать командира войсковой части № издать приказ и произвести названную выплату за указанный период.

В судебном заседании Джимиев административный иск поддержал, просил его удовлетворить, пояснив, что командиром нарушено его право на получение оклада по воинскому званию, так как пенсия по инвалидности, которую он получает лишь с 12 августа 2021 г., не является основанием д...

...ля отказа в производстве данной выплаты.

Представитель административного ответчика – Кемеев в суде возражал против удовлетворения административного искового заявления, сообщив, что данная выплата производится только уволенным без права на пенсию, а Джимиеву после увольнения с военной службы по состоянию здоровья и до обращения за оспариваемым окладом по воинскому званию назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что сержант Джимиев проходил военную службу по контракту на воинской должности командира отделения войсковой части №, общая продолжительность его военной службы составляет менее 20 лет.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 8 декабря 2020 г. № 237 с/ч подтверждается, что Джимиев уволен с военной службы по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава воинской части с 8 декабря 2020 г.

В соответствии со справкой отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РСО-Алания от 26 октября 2021 г. № 58/19421 Джимиев получает пенсию по инвалидности с 12 августа 2021 г.

23 января 2022 г. Джимиев обратился к командиру войсковой части № с рапортом о назначении и выплате ему оклада по воинскому званию в течение 1 года после исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы без права на пенсию.

Из сообщения врио командира войсковой части № от 17 февраля 2022 г. № 1024/2519 следует, что административному истцу отказано в назначении и производстве указанной выплаты со ссылкой на то, что с 12 августа 2021 г. ему назначена и выплачивается пенсия по инвалидности.

Не согласившись с отказом командира войсковой части № в выплате оклада по воинскому званию, Джимиев обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования административного иска по существу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы, в том числе по состоянию здоровья, без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 (ред. от 11 сентября 2021 г.) военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы), в том числе по состоянию здоровья, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Оклад по воинскому (специальному) званию подлежит назначению и выплате в течение 1 года после увольнения с военной службы (службы) исходя из размера оклада по воинскому (специальному) званию, получаемого военнослужащим, лицом рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации на день увольнения с военной службы (службы), в том числе и при несвоевременном обращении за его назначением.

Назначение и выплата оклада по воинскому (специальному) званию производятся в соответствии с правовым актом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором предусмотрена военная служба (служба), принятым на основании настоящего постановления.

Годичный срок для выплаты оклада по воинскому (специальному) званию исчисляется со дня, следующего за днем исключения военнослужащих и указанных лиц из списков личного состава воинской части (органа) в связи с увольнением с военной службы (службы).

При несвоевременном обращении за назначением оклада по воинскому (специальному) званию выплаты за прошлое время производятся в порядке, предусмотренном п. 18 того же Постановления, если обращение за ними последовало до истечения 3 лет со дня возникновения права на их получение.

Ведомственный нормативный правовой акт войск национальной гвардии Российской Федерации о порядке выплаты оспариваемого оклада не издавался.

Следовательно, Джимиев относится к категории военнослужащих, которые даже при несвоевременном обращении вправе претендовать на выплату оспариваемого оклада по воинскому званию за прошлое время до истечения 3 лет со дня возникновения права на их получение, которые на момент его обращения к командиру воинской части не истекли.

При этом выплата такого оклада прекращается гражданам со дня их поступления на военную службу (службу) вновь, а в случае призыва на военные сборы такая выплата приостанавливается на срок прохождения военных сборов, чего в отношении Джимиева по делу не установлено и основанием оспариваемого решения не являлось.

Учитывая, что Джимиев уволен с военной службы до достижения общей продолжительности военной службы 20 лет по состоянию здоровья, то суд приходит к выводу о наличии у него права на выплату оклада по воинскому званию.

Утверждение представителя административного ответчика о том, что данная выплата не положена Джимиеву, так как после увольнения с военной службы по состоянию здоровья и до обращения за оспариваемым окладом по воинскому званию назначена и выплачивается пенсия по инвалидности, является несостоятельным, поскольку в период с 8 декабря 2020 г. по 11 августа 2021 г. пенсия ему не выплачивалась.

Вместе с тем, так как административному истцу с 12 августа 2021 г. назначена и выплачивается пенсия по инвалидности, поэтому с указанного момента выплата оклада по воинскому званию ему не подлежит.

Довод административного истца о том, что назначение ему с указанной даты пенсии по инвалидности не является законным основанием для отказа в сохранении ему оклада по воинскому званию, суд находит основанным на ошибочном понимании компенсационного характера оспариваемой выплаты и требований действующего законодательства.

Изложенный вывод согласуется с требованиями п. 13.1 и 13.1.7 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 г. № 7 (ред. от 7 сентября 2020 г.), в силу которых к числу документов, представляемых кадровыми подразделениями в пенсионные органы, при назначении пенсии за выслугу лет и по инвалидности, отнесена справка финансового подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне о прекращении выплаты оклада по специальному званию (для лиц, признанных инвалидами в период получения указанной выплаты).

При таких обстоятельствах, командир войсковой части № необоснованно отказал в выплате административному истцу оклада по воинскому званию за период с 8 декабря 2020 г. по 11 августа 2021 г., в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению в указанной части.

Для восстановления нарушенных прав Джимиева на административного ответчика надлежит возложить обязанность установить и выплатить административному истцу оклад по воинскому званию за указанный период.

Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование Джимиева о признании незаконным отказа командира войсковой части № в производстве оспариваемой выплаты за период с 12 августа по 8 декабря 2021 г. и возложении на административного ответчика обязанности установить и выплатить такой оклад.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 103, 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление Джимиева Заурбека Эдуардовича удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в выплате Джимиеву З.Э. оклада по воинскому званию за период с 8 декабря 2020 г. по 11 августа 2021 г.

Возложить на командира войсковой части № обязанность в течение месяца со дня получения вступившего в законную силу решения суда издать приказ об установлении и выплате Джимиеву З.Э. оклада по воинскому званию за период с 8 декабря 2020 г. по 11 августа 2021 г., о чем в месячный срок сообщить административному истцу и в суд.

В удовлетворении остальных требований административного иска о признании незаконным отказа командира войсковой части № в производстве выплаты Джимиеву З.Э. оклада по воинскому званию за период с 12 августа по 8 декабря 2021 г. и возложении на административного ответчика обязанности установить и выплатить такой оклад за указанный период отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Владикавказский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Простов

Мотивированное решение принято

в окончательной форме 13 мая 2022 г.