Керефова Мариет Лелевна

к гражд. делу № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль «23» марта 2015 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего-судьи Мерзакановой Р.А.

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.

с участием:

истца ФИО2,

действующей от своего имени и по доверенности от имени истцов

ФИО4, ФИО3,

представителя ответчика – администрации

муниципального образования «<адрес>» ФИО6,

действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

представителя ответчика – Комитета Республики

Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО7,

действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица – Главного управления МЧС

России по <адрес> ФИО8,

действующей по доверенности № Д-18-1-5 от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4, ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>», Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и обязании включить в список граждан на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просят признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводком и одтоплением, произошедшими на территории <адрес> в мае 2014 года; признать ФИО1, ФИО4, ФИО3, проживающих по адресу: РА, <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, имеющими право на получение государственного жилищного сертификата, в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания; обязать администрацию МО «<адрес>» включить ФИО1, ФИО4, ФИО3 в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, лишивши...

...хся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводком и подтоплением, произошедшими на территории <адрес> в мае 2014 года; обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить документы в Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, для последующего направления их в МЧС России, Минфин России для решения вопроса выдачи ФИО2, ФИО4, ФИО3 государственного жилищного сертификата.

При этом указали, что межведомственной комиссией, созданной постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, домовладение по адресу: РА, <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, признано непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению вследствие разрушения несущих конструкций здания. Решениями Кошехабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлены факт их постоянного проживания в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>. Указанными решениями установлен только факт их постоянного проживания, что является недостаточным для получения государственного жилищного сертификата. Необходимо не только подтвердить факт постоянного проживания, но и отразить в судебном решении, что факт постоянного проживания установлен для получения государственного жилищного сертификата ими, признанными пострадавшими в результате ЧС. В соответствии, с действующим законодательством, бесспорным основанием на право, для получения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов, имеют граждане, постоянно проживавшие и зарегистрированные в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия (постановление Правительства РФ от 07.06.1995г. № 561). Граждане, которые в нарушение действующего законодательства не зарегистрировались сами или не зарегистрировали своих несовершеннолетних детей, либо не смогли этого сделать по другим реабилитирующим основаниям, могут доказать свое право на включение в список граждан, претендующих на получение государственных жилищных сертификатов, в судах общей юрисдикции, в спорном порядке.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, принадлежит ей на праве собственности. В указанном домовладении она проживает вместе со своими сыновьями. ДД.ММ.ГГГГ год ее дом пострадал в результате паводка и впоследствии был признан межведомственной комиссией, созданной постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № 170, непригодным для проживания. Однако, они не были включены в указанные списки, так как на момент стихийного бедствия они были зарегистрированы по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>. Однако, домовладение по <адрес> и <адрес> является одним и тем же домовладением, так как <адрес> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована на <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика- администрации МО «<адрес>» ФИО6 признал иск и суду пояснил, что истцы на момент ЧС проживали и были зарегистрированы в утраченном жилом доме, но адрес не совпадал в связи, с переименованием улиц. В связи, с чем истцам было отказано. Учитывая, что администрация МО «<адрес>» уже включала истцов в списки на получение государственных жилищных сертификатов, как пострадавших от ЧС, не возражает относительно удовлетворения заявленных истцами требований.

В судебном заседании представитель ответчика- Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО7 признала исковые требования и суду пояснила, что чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшая с ДД.ММ.ГГГГ года, была введена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 93-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» и завершена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 97-рг. Для разрешения вопроса выдачи ГЖС гражданам, у которых регистрация по месту жительства соответствует месту проживания, Комитетом разработан и направлен в правовое управление Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проект постановления Кабинета Министров Республики Адыгея «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 153». Проектом предусматривается исключение граждан, включенных в список на получение ГЖС на основании судебных решений. В соответствии с актом обследования домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, администрацией МО «<адрес>» ФИО3 был включен в список на получение государственного жилищного сертификата, на основании судебного решения.

В связи с тем, что решениями Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлены факт постоянного проживания ФИО2, ФИО4, ФИО3 в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, без определения права на получение государственного жилищного сертификата, истцы были исключены из списка на получение государственного жилищного сертификата в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 561. Не возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ МЧС России по <адрес> ФИО8 суду пояснила, что чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшая с ДД.ММ.ГГГГ года, была введена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 93-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» и завершена распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 97-рг. В соответствии с актами обследования домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес> администрацией МО «<адрес>» истцы были включены в список на получение государственного жилищного сертификата.

В связи с тем, что решениями Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлены факт постоянного проживания ФИО2, ФИО4, ФИО3 в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, без определения права на получение государственного жилищного сертификата, истцы были исключены из списка на получение государственного жилищного сертификата в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 561. Не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав истца ФИО1, действующей от своего имени и по доверенности от имени истцов ФИО4, ФИО3, представителей ответчиков: администрации МО «<адрес>» и Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ МЧС России по <адрес>, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск ФИО2, действующей от своего имени и по доверенности от имени истцов ФИО4, ФИО3 к администрации МО «<адрес>» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в общий список граждан на получение государственного жилищного сертификата, удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято Постановление № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», в соответствии с которым признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром строительства Российской Федерации, Министром финансов Российской Федерации утверждены Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов, в соответствии с которыми государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пункт 1). В целях определения потребности в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата (пункт 2). Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пункт 3). В интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, не способных участвовать в процедуре оформления документов, государственные жилищные сертификаты могут быть выданы лицам, определенным для этих целей законодательством Российской Федерации (пункт 5).

Из изложенного следует, что государством гарантируется предоставление жилья посредством выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, которые, имея жилое помещение и проживая в нем на законных основаниях, лишились его в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 93-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанным распоряжением установлено, что в зону чрезвычайной ситуации включена территория муниципального образования «<адрес>», границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах границы муниципального образования.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1995 года по настоящее время в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>.

Также, решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт постоянного проживания ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1995 года по настоящее время в одном и том же домовладении по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, которая в последующем, на основании постановления главы администрации Блечепсинского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ переименована на <адрес>.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес> и на момент паводка, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ года, постоянно проживала в указанном домовладении со своей семьей.

Согласно, акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, дала заключение: жилой дом восстановлению не подлежит.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ года, направленного председателем Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в адрес главы МО «<адрес>», - ФИО3, проживающий по адресу: а. Блечепсин, <адрес>, исключен из списка на получение ГЖС на основании судебного решения, в связи с тем, что решением суда право ФИО3 на получение ГЖС не признано, а установлен только факт его постоянного проживания.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о том, что домовладение, в котором проживали ФИО1, ФИО4, ФИО3, пострадало от паводка и, соответственно, они являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении указала, что - в результате подтопления дождевым паводком наблюдались, частичное разрушение цокольной части фундамента. Отклонение от вертикали задней части стены. Вертикальные трещины внутренних стен, провисание балок перекрытий, перекос оконных и дверных блоков. Все вышеперечисленные дефекты приводят к потере устойчивости несущей способности конструкции жилого дома. Здание не соответствует требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм, действующих на территории РФ и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Жилой дом не подлежит восстановлению вследствие разрушения несущих конструкций здания.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания и не подлежащим восстановлению в результате воздействия паводка, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Доказательств наличия у истца иного жилого помещения суду не предоставлено.

Согласно, списка граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17.09.2014г., № 226, ФИО3 признан имеющим право на получение государственного жилищного сертификата и включен в указанный список под № 18.

Однако, в последующем ФИО3 был исключен из указанного списка, что подтверждается списком граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ за № 13.

Как следует из пояснений ответчиков, ФИО1, ФИО4, ФИО3 не были включены в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, так как на момент чрезвычайной ситуации у них отсутствовала регистрация по месту постоянного проживания по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>.

Давая оценку указанному обстоятельству, суд учитывает, что соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российский Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлена и надлежаще доказана совокупность обстоятельств, обуславливающая возникновение права ФИО2, ФИО4, ФИО3, на получение государственного жилищного сертификата:

ФИО1, ФИО4, ФИО3 являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации, ФИО1 является собственником жилья, истцы постоянно проживали в нем на момент паводка, указанное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке признано непригодным для проживания вследствие возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, отказ ФИО2, ФИО4, ФИО3, во включении в список на получение государственного жилищного сертификата является необоснованным, так как нарушает их права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, администрацией МО «<адрес>» уже направлялись в Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям сведения о ФИО2, ФИО4, ФИО3 для решения вопроса о включении их в список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов.

По смыслу приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утвержденных МЧС России ДД.ММ.ГГГГ года), сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов, формируется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 6 раздела 3 Положения о Комитете Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 253, Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции по проведению мероприятий, связанных с выделением бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Адыгея.

Таким образом, формирование сводного списка граждан – получателей государственных жилищных сертификатов, относится к компетенции Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истцов обязать Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включить ФИО1, ФИО4, ФИО3, в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Таким образом, оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО2, ФИО4, ФИО3 следует удовлетворить и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории МО «Блечепсинское сельское поселение», признать право ФИО2, ФИО4, ФИО3 на получение государственного жилищного сертификата и обязать Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включить истцов в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, с последствиями от интенсивных дождей, паводков и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, администрация муниципального образования «<адрес>» освобождена от оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО4, ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» и Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение государственного жилищного сертификата и включении в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО4, ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Признать право ФИО2, ФИО4, ФИО3 на получение государственного жилищного сертификата, как граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Обязать Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, с последствиями от интенсивных дождей, паводков и подтоплением, произошедшими ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья (подпись) Р.А. Мерзаканова

Копия верна:

Судья

Кошехабльского районного суда

Республики Адыгея Р.А. Мерзаканова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль ДД.ММ.ГГГГ

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Гапошиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Этлешевой Н.Р.,

с участием:

представителя истцов ФИО6,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

представителя Комитета Республики Адыгея по ГО и ЧС ФИО7,

действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на 1 год,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

ГУ МЧС России по <адрес> ФИО10,

действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и обязании администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» направить сведения и соответствующие документы в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для решения вопроса о выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», в котором просят признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100 000 рублей и обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» направить сведения и соответствую...

...щие документы в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для решения вопроса о выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

При этом указали, что с 2011 года они проживают в а. Блечепсин по <адрес>.

В период с 25.05.2014 года по 28.05.2014 года домовладение находились в зоне затопления, в результате чего пострадало, а все имущество было полностью уничтожено.

Заключением межведомственной комиссии жилой дом по указанному адресу признан не пригодным для постоянного проживания.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ они признаны пострадавшими и имеющими право на получение государственного жилищного сертификата. Однако они не были включены в список пострадавших от паводка граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 заявленные его доверителями исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представитель администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» на судебное заседание не явился. В своем заявлении глава сельского поселения просит рассмотреть данное гражданское дело без участия его представителя. Возражений относительно удовлетворения иска не имеют.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО7 суду пояснила, что заявленные ФИО8 и ФИО9 исковые требования считает обоснованными, так как решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ они признаны пострадавшими и имеющими право на получение государственного жилищного сертификата. Возражений относительно удовлетворения иска не имеет.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ МЧС России по <адрес> ФИО10 суду пояснил, что заявленные ФИО8 и ФИО9 исковые требования считает обоснованными, так как решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ они признаны пострадавшими и имеющими право на получение государственного жилищного сертификата. Возражений относительно удовлетворения иска не имеет.

Выслушав представителя истца ФИО6, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ГУ МЧС России по <адрес> с учетом письменных мнений представителя ответчика главы администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО1 и ФИО3 к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о признании права на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие межведомственной комиссии администрации МО «<адрес>», созданной постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № 170, выразившееся в ненаправлении сведений о ФИО1 и ФИО3 в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея для решения вопроса о включении их в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с 26.05.2014 года на территории Республики Адыгея; на администрацию МО «<адрес>» возложена обязанность направить сведения об истцах в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея для решения вопроса о включении их в список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации; признано незаконным бездействие администрации МО «Блечепсинское сельское поселение», выразившееся в отказе на включение истцов в дополнительный список граждан МО «Блечепсинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, паводка в мае 2014 года, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества и имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей; на администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» возложена обязанность включить истцов в дополнительный список граждан муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, паводка в мае 2014 года, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей.

Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, приняла решение, что в результате подтопления дождевым паводком жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, не подлежит восстановлению вследствие разрушения несущих конструкций.

Из акта обследования жилого дома частного сектора, поврежденного (разрушенного) в результате паводка в мае 2014 года, следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, оказалось подтопленным, кроме того, оказались подтопленными: мягкая мебель, шифоньер, кастрюли, холодильник, сарай, курятник, затоплен огород.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, пострадал в результате паводка, имевшего место в период с 25.05.2014 года по 28.05.2014 года, кроме того, оказались подтопленными: мягкая мебель, шифоньер, кастрюли, холодильник, сарай, курятник, затоплен огород по вышеуказанному адресу.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Как следует из справки администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 не включены в список пострадавших от паводка в мае 2014 года на получение единовременной материальной помощи в сумме 10000 рублей и помощи в связи с полной утратой имущества в сумме 100000 рублей.

Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что к имуществу первой необходимости относятся: тарелка, кастрюля, сковорода, чайник, стакан, чашка, столовые приборы (ложка, вилка, нож), холодильник, телевизор, стиральная машина, электроутюг, швейная машина, светильник бытовой, часы всех видов, шкаф для одежды, шкаф навесной, шкаф- вешалка, зеркало, кровать, стол обеденный, стол рабочий, стул, табурет, газовая плита (электроплита), водонагреватели или отопительные котлы.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1995 года по настоящее время в одном и том же домовладении по адресу: <адрес>, а. Блечепсин, <адрес>, которая в последующем на основании постановления главы администрации Блечепсинского сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ переименована на <адрес>.

При таких обстоятельствах, невключение ФИО1 и ФИО3 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, на получение единовременной материальной помощи в сумме 10000 рублей и помощи в связи с полной утратой имущества в сумме 100000 рублей является незаконным и необоснованным, так как нарушает их права на защиту личного имущества, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности отказа администрации МО «Блечепсинское сельское поселение» ФИО1 и ФИО3 во включении в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, представителем администрации МО «Блечесинское сельское поселение» в судебном заседании представлено не было.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «Блечепсинское сельское поселение», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истицы, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО1 и ФИО11 следует удовлетворить и признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей финансвой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в сумме 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» о признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости и обязании администрацию муниципального образования «Блечепсинское сельское поселение» направить сведения и соответствующие документы в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для решения вопроса о выплате единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества удовлетворить.

Признать право ФИО2 и ФИО3, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими 26 мая 2014 года на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Признать право ФИО2 и ФИО3, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими 26 мая 2014 года на территории Республики Адыгея, на получение на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Обязать администрацию МО «Блечепсинское сельское поселение» направить сведения и соответствующие документы о ФИО2 и ФИО3 в Комитет Республики Адыгея по делам ГО и ЧС для решения вопроса о выплате единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья /подпись/