Керимова Марьям Алисейн кызы

Дело №2-206/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярский край 14 января 2015 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Облап Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Фрейдину И.А., Дуковой А.И., Керимовой М.А. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории МО г.Норильск незаконной и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Норильска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Фрейдину И.А., Дуковой А.И., Керимовой М.А. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории МО г.Норильск незаконной и возложении обязанности, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки исполнения на территории МО г.Норильск законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр, было выявлено, что в здании по адресу: <адрес>, принадлежащему Керимовой М.А., осуществляется Фрейдиным И.А. и Дуковой А.И. незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов при отсутствии соответствующего разрешения. Принятые в отношении Фрейдина И.А. и Дуковой А.И. меры административного понуждения цели не достигли, в связи с чем прокурор г.Норильска обрати...

Показать ещё

...лся с указанными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора г.Норильска Куклин И.М. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Фрейдин И.А., Дукова А.И., Керимова М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом повесткой, направленной с уведомлением о вручении (л.д.69-72), о разбирательстве дела в их отсутствие не просили, ходатайство об отложении разбирательства не представили.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с согласия прокурора г.Норильска, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 N 244-ФЗ (с изм. от 22.07.2014) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем:

установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;

выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон;

выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;

выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

В статье 4 указанного Федерального закона определено, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (п. 1); игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (п. 16); игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п. 18).

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети "Интернет", а также средств связи, в том числе, подвижной, запрещена.

Частью 4 статьи 5 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.

На основании статьи 13 указанного Федерального закона на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр требуется разрешение.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006 в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

Из системного толкования положений названного Федерального закона следует, что существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности" на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 названного Закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставляется лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 17 названного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования, подлежит лицензированию.

Из материалов дела следует, что здание продовольственного магазина общей площадью 146,5 кв.м. №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Керимовой М.А.(л.д.8-11, 33).

Также, Керимовой М.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 228 кв.м. кадастровый номер №, находящийся в <адрес> (л.д.34,35).

Между ОАО «НТЭК» и ИП Керимовой М.А. заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление тепловодоснабжения (л.д. 75-128).

Как следует из справки ОАО «НТЭК», у ИП Керимовой М.А. имеется задолженность за поставленные ресурсы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> по иным договорам задолженность отсутствует (л.д.73).

Факт осуществления Фрейдиным И.А. и Дуковой А.И. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов по указанному выше адресу установлен вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., а также, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., которыми Фрейдин И.А. и Дукова А.И. привлечены к административной ответственности, предусмотренной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38,42-43,44-45).

Исходя из этого, требования прокурора г.Норильска о признании деятельности Фрейдина И.А. и Дуковой А.И. по организации и проведению азартных игр на территории МО г.Норильск в здании, расположенном по адресу: <адрес> незаконной, и возложении обязанности прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в указанных помещениях обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из вышеизложенных положений закона, собственник имущества, при реализации своих полномочий, должен соблюдать требования, установленные действующим законодательством. Собственник несет ответственность за содержание и использование принадлежащего ему имущества, способ использования которого не должен противоречить основным требованиям закона.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае имело место использование здания, принадлежащего Керимовой М.А. с нарушением ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". Указанные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

При таком положении, на Керимову М.А., как на собственника здания, должна быть возложена обязанность не использовать здание, расположенное по адресу: <адрес>, для организации и проведения азартных игр, запрещенных законом, и не передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

Использование принадлежащего ответчику здания с нарушением требований законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, установлено судом на основании представленных доказательств. То обстоятельство, что ответчиком как собственником правомочия по владению и пользованию нежилыми помещениями были переданы другому лицу, не освобождает в данном случае собственника от обязанности следить за судьбой данного имущества, в том числе по соблюдению при его использовании требований законодательства. Ответчиком не проводился контроль по использованию здания, что повлекло его использование в нарушение ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Возложение указанной обязанности ведет к ограничению прав ответчика как собственника здания, предусмотренных рамками законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, тем самым не свидетельствует о нарушении каких-либо прав или интересов ответчика Керимовой М.А.

Вывод суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждается указанными выше материалами дела.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенной части иска, содержащей требования неимущественного характера, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с каждого ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора г.Норильска- удовлетворить.

Признать деятельность Фрейдина И.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, по организации и проведению азартных игр на территории МО <адрес> в здании, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.

Признать деятельность Дуковой А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по организации и проведению азартных игр на территории МО г. Норильск в здании, расположенном по адресу: г. <адрес>, незаконной.

Обязать Фрейдина И.А. прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в здании по адресу: <адрес>

Обязать Дукову А.И. прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в здании по адресу: <адрес>

Обязать Керимову М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не использовать, принадлежащее ей на праве собственности здание по адресу: <адрес>, земельный участок под зданием площадью 228 кв.м., кадастровый номер №, для организации и проведения азартных игр, не передавать указанное здание (отдельные его помещения) в пользование иным лицам для организации и проведения азартных игр.

Взыскать с Фрейдина И.А., Дуковой А.И., Керимовой М.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Лубенец

Заочное решение принято в окончательной форме 28.01.2015.

Свернуть