Кертов Мурат Гумарович

07RS0№-46

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 октября 2020 года <адрес>

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Мамбетовой О.С., при секретаре – ФИО4, с участием представителя истца ФИО5, действующей по доверенности от 20.05.2020г., представителя ответчика –ФИО6, действующего по доверенности от 19.12.2019г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда России по КБР о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в Нальчикский городской суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что 21.12.2019г. он обратился в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности. Решением ГУ ОПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В качестве основания отказа в досрочном назначении пенсии ответчик в письме сослался на отсутствие специального стажа истца.

При этом в специальный стаж истца, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - т.к. в приказах и лицевых счетах МКОУ «СОШ №» с.<адрес> ФИО3 не значится; с ДД.ММ.ГГГГ. - тренер-преподаватель ДЮСШ 2 Зольского РЦДО - не обнаружена карточка по заработной плате за данный период архиве; с ДД.ММ.ГГГГ тренер - преподаватель ДЮСШ <адрес> - на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует необходимый педагогиче...

...ский стаж на 16 лет 08 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ. - отсутствуют начисления по заработной плате; со ДД.ММ.ГГГГ. - тренер ДЮСШ <адрес>, МКУ Спортивная школа «Арена» - должность «тренер» отсутствует в перечне наименований должностей Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Считая данный отказ необоснованным, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, он обратилась в суд с указанным иском.

Истец ФИО3, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика –ФИО6 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении ГУ ОПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, что отказ является законным и обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно пункту 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к периоду работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в разделе "Наименование учреждений" (пункт 15) к Учреждениям дополнительного образования детей относится детско - юношеская спортивная школа (всех наименований). В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность тренер-преподаватель (пункт 2).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Кроме того, в п. 20 данного постановление разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка (абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, а также записи в трудовой книжке, выписанной на имя ФИО3, свидетельствуют, что он с ДД.ММ.ГГГГ. работал мастером производственного обучения Сармаковской СШ №.

При этом, согласно справкам № от 07.07.2020г. МКОУ «СОШ №» и № от ДД.ММ.ГГГГ. в архивах данных организаций частично сохранились документы по личному составу работников в связи с реструктуризацией учреждения и переездом архивов, в том числе не сохранились в отношении ФИО3

Таким образом, судом установлено невыполнение ответственными лицами обязанности по сохранности документов.

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работал тренером по футболу ДЮСШ № Зольского ЦДО.

Однако, в соответствии с записями № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. трудовой книжки ФИО3 присваивались квалификационные категории в должности тренер-преподавателя со ссылкой на соответствующие приказы.

Кроме того, сведения, содержащиеся в справках ФИО13» подтверждают работу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности тренера-преподавателя по футболу в ДЮСШ № <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в трудовой книжке при принятии на работу ФИО3 ответственным работником кадровой службы допущена ошибка в написании должности и указана сокращенная форма должности- «тренер по футболу».

Далее в трудовой книжке ФИО3 имеются записи о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ. работал тренером–преподавателем по футболу ДЮСШ с.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. - тренером-преподавателем ФИО9», с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает тренером ФИО14 со ссылкой на соответствующие приказы.

Кроме того трудовая книжка содержит записи о переименовании ФИО10» Зольского муниципального района КБР.

При этом, копии журналов учета групповых занятий спортивной школы ФИО12» Зольского муниципального района КБР подтверждают, что ФИО3 работает тренером по футболу с ГНП -1 11-12 лет, ГНП-2 13-14 лет, ГНП -3 13-14 лет.

Из должностной инструкции тренера спортивной школы, утвержденной директором ФИО11» 23.01.2018г. следует, что она разработана на основе профессионального стандарта «Тренер», утвержденного Приказом Минтруда РФ от 07.04.2014г. №н

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Информации Минспорта России "Ответы на вопросы, наиболее часто поступающие в Минспорт России в период проведения модернизации системы подготовки спортивного резерва", функциональные обязанности тренера-преподавателя установлены профессиональным стандартом "Тренер", утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 193н (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 33035) и включают в себя осуществление тренировочного процесса на всех этапах спортивной подготовки (обобщенные трудовые функции A - E). Тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, являясь педагогическими работниками, могут привлекаться как к реализации образовательных программ, так и к реализации программ спортивной подготовки. В соответствии с пунктами 10, 10.5 Приложения к приказу Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N 1125 "Об утверждении Особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта" (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 31522) (далее - приказ Минспорта России N 1125) образовательная организация (в том числе, спортивная школа) обеспечивает непрерывный тренировочный процесс с занимающимися и осуществляет планирование участия педагогических работников и (или) других специалистов, участвующих в реализации образовательных программ и программ спортивной подготовки. Таким образом, реализация программ спортивной подготовки должна включаться в основные обязанности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя.

Таким образом, судом установлено, что должностные тренера тождественны по функциям, условиям и характеру деятельности должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает установленным, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работал мастером производственного обучения Сармаковской СШ № и с ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности тренера-преподавателя по футболу, в связи с чем, данные периоды должны быть включены в специальный стаж.

По мнению суда, ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении приказов и иных документов, не могут служить основанием для лишения истца права на получение трудовой пенсии, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению документов полностью возложены на работодателя, и работник полностью лишен права как получать, так корректировать данную информацию.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 ГПК РФ, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка ФИО3, справки, представленные в суд.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец приобретает специальный стаж не менее 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ., суд пришел к выводу, что ФИО3 надлежит назначить пенсию с этого дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись Мамбетова О.С.

Копия верна:

Судья Нальчикского

Городского суда КБР Мамбетова О.С.