Кеух Диана Сергеевна

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-001317-10

производство № 5-1-160/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 октября 2023 года город Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кеух Д.С.,

установила:

2 октября 2023 старшим оперуполномоченным полиции ОЭБ и ПК МО МВД России «Мценский» Самохиной Н.М. в отношении Кеух Д.С. составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому Кеух Д.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляю...

...щего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, который является процессуальным документом, необходимым для закрепления сведений, связанных с фактом совершения административного правонарушения.

С момента составления протокола осуществляется стадия фиксации возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Таким образом, отражение события административного правонарушения, обстоятельств его совершения, данных о нарушителе и т.д. завершается подписанием протокола должностным лицом. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица свидетельствует о том, что факт административного правонарушения не зафиксирован.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении <адрес> от 2 октября 2023 года в момент его составления и вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, не был подписан лицом, его составившим.

Отсутствие подписи лица, составившего протокол об административном правонарушении, является существенным процессуальным нарушением, поскольку такой протокол не имеет юридической силы, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Таким образом, указанные недостатки препятствуют всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Как следует из положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кеух Д.С. и другие материалы дела, подлежат возвращению в МО МВД России «Мценский».

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кеух Д.С. и другие материалы дела в МО МВД России «Мценский».

Разъяснить, что составление материала по делу об административном правонарушении должно быть приведено в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.А. Волкова

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-001317-10

производство №5-1-172/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2023 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Квасова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кеух Д.С., Дата года рождения, уроженки <...>, паспорт <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

02 октября 2023 года старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД России «Мценский» в отношении Кеух Д.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное Кеух Д.С. административное правонарушение заключается в том, что она 22 мая 2023 года в 16 часов 05 минут по адресу: <адрес>», являясь физическим лицом, реализовала за 600 рублей Р. А.И. спиртосодержащую жидкость, а именно прозрачную стеклянную емкость, объемом 0,5 литра, с надписью на этикетке «Славянская», наполненную прозрачной жидкостью. При этом Кеух Д.С. добровольно выдала, имеющуюся у нее спиртосордержащую продукцию: три емкости, наполненные жидкостью прозрачного цвета, с наклеенной этикеткой «Славянская», одну емкость, наполненную жидкостью коричневого цвета, с наклеенной этикеткой «Крымский коньяк». Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области №1582/э от 02.06.2023 представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, а именно водкой крепостью 40% об., в которой содержится следующие микропримеси: ацетальдегид- 2,8 мг/дм3, этилацетат-2 мг/дм3, метилацетат-2мг/дм3, 2 пропанол-1,4 мг/дм3, 1 пропанол-14 мг/дм3, этиллактат-8 мг/дм3, метанол - 0,002% об., жидкость, представленная в одной бутылке с этикеткой коньяка «Крымский» является спиртосодержащей жидкостью, а именно коньяком, кр...

...епостью 40,0% об., в которой содержатся следующие микропримеси: этиловый эфир - 13,9 мг/дм3,: ацетальдегид - 23,07 мг/дм3, изобутанол - 23446,5 мг/дм3, изоамилол- 25827,6 г/дм3, 2 пропанол - 140,1 мг/дм3, 1 пропанол-1842,5 мг/дм3, 2-бутанол-9,7 мг/дм3, метанол - 0,9% об. Таким образом, Кеух Д.С. осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, чем нарушила п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при этом действие Кеух Д.С. не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание Кеух Д.С. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор МО МВД России «Мценский» С. Н.М. в судебное заседание не явилась, ее извещение подтверждено материалами дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Из материалов дела следует, 22 мая 2023 года в 16 часов 05 минут по адресу: <адрес>», являясь физическим лицом, реализовала за 600 рублей Р. А.И. спиртосодержащую жидкость, а именно прозрачную стеклянную емкость, объемом 0,5 литра, с надписью на этикетке «Славянская», наполненную прозрачной жидкостью.

По результатам проведенной экспертизы установлено, что представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, а именно водкой крепостью 40% об., в которой содержится следующие микропримеси: ацетальдегид- 2,8 мг/дм3, этилацетат-2 мг/дм3, метилацетат-2мг/дм3, 2 пропанол-1,4 мг/дм3, 1 пропанол-14 мг/дм3, этиллактат-8 мг/дм3, метанол - 0,002% об., жидкость, представленная в одной бутылке с этикеткой коньяка «Крымский» является спиртосодержащей жидкостью, а именно коньяком, крепостью 40,0% об., в которой содержатся следующие микропримеси: этиловый эфир - 13,9 мг/дм3,: ацетальдегид - 23,07 мг/дм3, изобутанол - 23446,5 мг/дм3, изоамилол- 25827,6 г/дм3, 2 пропанол - 140,1 мг/дм3, 1 пропанол-1842,5 мг/дм3, 2-бутанол-9,7 мг/дм3, метанол - 0,9% об. Соответствующие выводы приведены в заключение эксперта №1582/э от 02.06.2023, проведенном экспертами ЭКЦ УМВД России по Орловской области П. Г.Ю.

Данный документ направлен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Орловской области для исследования, которым разъяснено, что в исследованной спиртосодержащей жидкости обнаружена токсичная примесь этиллактат не характерная для водок и спирта согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», присутствие указанных химических веществ свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость приготовлена из непищевого спирта (или пищевого, полученного с нарушением технологических режимов производства спирта), непригодного для производства ликероводочной продукции.

Постановлением старшего следователя Мценского МСО СУ СК России по Орловской области от 29 сентября 2023 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту незаконной реализации алкогольной продукции на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Факт совершения Кеух Д.С. административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: сообщением от 22 мая 2023 года, рапортом о/у ОЭБиПК МО МВД России «Мценский»; протоколом добровольной выдачи предметов от 22 мая 2023 года; протоколом опроса Р. А.И., протоколом об административном правонарушении 57 ОР №974976 от 02 октября 2023 года, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, составленным и оглашенным должностным лицом в присутствии Кеух Д.С.; письменными объяснениями Кеух Д.С.; протоколом проведения проверочной закупки от 22 мая 2023 года; протоколом осмотра помещений от 22 мая 2023 года; протоколом изъятия вещей и документов от 22 мая 2023 года; заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 02 июня 2023 года №1582; сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области от 18 августа 2023 года №57-00-02/09-4310-2023, и иными материалами.

С учетом изложенного установлено, что совершенное Кеух Д.С. деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Кеух Д.С. в материалах дела не имеется.

При назначении наказания, судья принимает во внимание положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Срок привлечения Кеух Д.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данной категории дел, не истек.

Таким образом, при назначении Кеух Д.С. наказания, учитывая характер правонарушения, личность Кеух Д.С., её имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить Кеух Д.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения при назначении наказания положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, поскольку соблюдение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» направлено на охрану здоровья граждан, соответственно нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи данной продукции и здоровья населения.

Санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 поименованного Кодекса вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких данных спиртосодержащая продукция: 3 бутылки объемом 0,5 л каждая с надписью на этикетке «Славянская», 1 бутылка объемом 0,5 л с надписью на этикетке «Крымский коньяк» подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Кеух Д.С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа МО МВД России «Мценский» по Орловской области; ИНН № КПП № номер счета получателя платежа: № наименование банка получателя платежа: Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел; БИК № ОКТМО № КБК № УИН: №

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, а именно 3 бутылки объемом 0,5 л каждая с надписью на этикетке «Славянская», 1 бутылку объемом 0,5 л с надписью на этикетке «Крымский коньяк» уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Квасова