Кибизова Людмила Михайловна

Дело №2а-2516/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 18 февраля 2022 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Тезиевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания Козаеву Зауру Георгиевичу, старшему судебному приставу – начальнику Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания Кибизову Алану Олеговичу, УФССП России по РСО-Алания о признании бездействия незаконным; отмене постановления об окончании исполнительного производства №66644/21/15005-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2426/2020 от 18.11.2020 года; обязании судебного пристава - исполнителя применить меры принудительного характера,

у с т а н о в и л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд за защитой своих имущественных прав и охраняемых законом интересов с вышеуказанным административным иском, в соответствии с которым просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Владикавказский ГОСП УФССП России по РСО - Алания - Алания Козаева З.Г., выраженное в не принятии им достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №66644/21/15005-ИП, предусмотренных ст.68ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Владикавказского Городского ОСП УФССП России по РСО-Алания Кибизова А.О. отменить постановление об окончании исполнительного производства №66644/21/15005-ИП для осуществления полного комплекса мер направленных на фактическое исполнение...

... требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2426/2020 от 18.11.2020 года; обязать судебного пристава – исполнителя Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО - Алания - Алания Козаева З.Г. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2426/2020 от 18.11.2020 года.

В обоснование административного искового заявления указано, что в Владикавказский ГОСП УФССП России по РСО – Алания был предъявлен исполнительный документ №2-2426/2020 от 18.11.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №24 Советского судебного района г.Владикавказ РСО-Алания о взыскании задолженности в размере – 56 204,27 рублей с должника Кибизовой Л.М. в пользу ООО «СААБ». По исполнительному производству №66644/21/15005-ИП от 05.04.2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Административный истец с указанными действиями не согласен, считает, что они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ООО «СААБ».

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав – исполнитель Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания Козаев З.Г. не явился, о слушании административного дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик начальник Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания Кибизов А.О. не явился, о слушании административного дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по РСО-Алания не явился, о слушании административного дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо Кибизова Л.М. не явилась, о слушании административного дела извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования ООО «АФК» не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»№229-ФЗ от 02.10.2007 года, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях.

Из материалов административного дела следует, что на основании судебного приказа 2-2426/2020 от 18.11.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №24 Советского судебного района г.Владикавказ РСО-Алания о взыскании задолженности в размере – 56 204,27 рублей с должника Кибизовой Л.М. в пользу ООО «СААБ» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного от 05.04.2021 года.

Судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлены запросы в банки, операторам связи, ГИБДД, ПФР, ФНС, ФМС, ЕГРН, для получения сведений о наличии денежных средств, транспортных средств и иного имущества должника. Получены ответы об отсутствии сведений о наличии денежных средств и имущества должника.

В соответствии со ст.64 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом исполнителем Владикавказского городского ОСП УФССП РФ по РСО – Алания Козаевым З.Г. принимались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков.

В связи с чем, производные требования о возложении на начальника Владикавказского Городского ОСП УФССП России по РСО-Алания обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного №66644/21/15005-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2426/2020 от 18.11.2021 года; обязании судебного пристава – исполнителя Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО - Алания - Алания Козаева З.Г. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №66644/21/15005-ИП, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к административным ответчикам судебному приставу - исполнителю Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания Козаеву Зауру Георгиевичу, начальнику Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания Кибизову Алану Олеговичу, УФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания Козаева Заура Георгиевича, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №66644/21/15005-ИП, предусмотренных ст.68 №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»; возложении на начальника Владикавказского городского отделения судебных приставов УФССП России по РСО-Алания ФИО3 обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ...; обязании судебного пристава – исполнителя Владикавказского ГОСП УФССП России по РСО - ФИО2 ФИО4 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО – Алания через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.