Кичкильдеева Наталья Александровна

Судья Гаврицкая И.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 15 декабря 2020 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев Андрей Иванович, при подготовке к рассмотрению жалобы специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в

г.Шарыпово Черпаковой М.С. на определение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 02 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2020 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в

г.Шарыпово Черпаковой М.С. в отношении Кичкильдеевой Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Определением судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 02 декабря 2020 года указанный протокол возвращен в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Шарыпово для устранения препятствий рассмотрения дела об административном правонарушении.

В поданной в Красноярский краевой суд от специалиста-эксперта Черпаковой М.С. жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи.

Изучив материалы дела, нахожу, что данная жалоба не подлежит рассмотрению по следующим основаниям:

По правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке административного судопроизводства могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производ...

...ства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что судья городского суда материалы административного дела возвратил в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Шарыпово для устранения нарушений.

С учетом изложенного, специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Шарыпово Черпакова М.С., составившая протокол об административном правонарушении, не наделена правом обжалования определения о возвращении данного протокола.

Принимая во внимание данное обстоятельство, жалобу специалиста- эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Шарыпово Черпаковой М.С. на определение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 02 декабря 2020 г. следует оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Шарыпово Черпаковой М.С. на определение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 02 декабря 2020 г. оставить без рассмотрения и возвратить лицу, её подавшему.

№ 5-208/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Шарыпово 02 декабря 2020 года

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Гаврицкая И.Н.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в отношении:

Кичкильдеевой Н.А., <данные изъяты>, проживающей по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Шарыповский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кичкильдеевой Н.А., привлекаемой к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, судья пришел к выводу, что он подлежит возвращению по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, то есть в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела.

В силу статей 28.2, 28.8 приведенного Кодекса основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, в его отсутствие дело не может быть рассмотрено, так как именно с момента его составления, дело считается возбужденным.

В свою очередь, в силу ст.28.2 КоАП РФ (п.2) в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федераци...

...и, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение приведенной статьи, в протоколе об административном правонарушении в отношении Кичкильдеевой Н.А., не указано место составления административного протокола, с фототаблицей к указанному протоколу Кичкильдеева Н.А. не ознакомлена.

Кроме того, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, совершенном гражданином, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, а также сведения по лицу, позволяющие суду установить наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность.

Данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности Кичкильдеевой Н.А. внесены в протокол об административном правонарушении, однако, в материалах дела отсутствует документ (его фотокопия), подтверждающий личность привлекаемого лица, что является безусловным основанием для его возвращения, поскольку установление личности лица необходимо для принятия решения о его виновности или не виновности в совершении административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составленный в отношении Кичкильдеевой Н.А., и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кичкильдеевой Н.А., привлекаемой к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю в г.Шарыпово, для устранения препятствий рассмотрения дела об административном правонарушении судом.

Судья: И.Н. Гаврицкая