Кикалов Андрей Владимирович

Дело № 2-1322/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,

при секретаре Чильчиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голендухиной Г.Ф., Кикалова А.В. к Министерству регионального развития Республики Алтай об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

Голендухина Г.Ф., Кикалов А.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе в предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, обязании включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, в связи с тем, что они имеют в собственности другое жилое помещение не пострадавшее от паводка. С данным отказом заявители не согласны, поскольку пострадавшему жилому помещению требуется капитальный ремонт.

Заявители в суде требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Эстамиров С.Х., действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с отсутствием оснований для предоставления социальной выплаты на проведение капитального ремонта.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится...

... в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением мэра г. Горно-Алтайска от 29 мая 2014 года № 735-р режим чрезвычайной ситуации введен на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» с 29 мая 2014 года для органов управления сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Горно-Алтайске.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п.п. 3, 4 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

На основании подп. «а» п. 7 Правил предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2014 г. № 1365 трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих проведения капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Из системного анализа приведенных норм следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, мера социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, может быть предоставлена только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации; при наличии решения о проведении капитального ремонта, граждане - собственники данных жилых помещений, не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка.

В судебном заседании установлено, что Голендухина Г.Ф. и Кикалов А.В. обратились в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и требующего проведения капитального ремонта. К заявлению приложили необходимые документы, в том числе акт обследования помещения от 25.07.2014 г., согласно которому необходимо проведение капитального ремонта, а также заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 25.07.2014 г., в соответствии с которым комиссией принято решение о проведении капитального ремонта.

Министерство регионального развития Республики Алтай отказало заявителям в предоставлении социальной выплаты, мотивировав отказ тем, что у них в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующее капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка.

Как следует из материалов дела, Голендухина Г.Ф. на момент объявления чрезвычайной ситуации являлась собственником комнаты, расположенной по адресу: <данные изъяты> а также собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

У Кикалова А.В. имеется ? доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>, и квартира, расположенная по <адрес>, где он и зарегистрирован.

Социальная выплата гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, несет в себе в первую очередь социальную функцию, а именно по смыслу п. 3 Порядка на ее получение имеют право только граждане – собственники поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай, не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Таким образом, отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право Голендухиной Г.Ф. и Кикалову А.В. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поскольку заявители на момент объявления режима чрезвычайной ситуации имели и имеют в настоящее время в собственности другие жилые помещения, пригодные для проживания.

То обстоятельство, что комната, расположенная по адресу: <данные изъяты> и квартира <адрес>, пригодны для проживания, заявителями не оспаривалось и доказательств обратного не представлено.

Пунктом 9 Порядка установлено, что основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются, в том числе отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

При таких обстоятельствах решение Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта является законным и правовые основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Голендухиной Г.Ф., Кикалову А.В. отказать в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай в предоставлении социальной выплаты, и об обязании Министерства регионального развития Республики Алтай включить Голендухину Г.Ф., Кикалова А.В. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2015 года.

Судья Е.А. Ананьева