Килинбаева Зимфира Нагимьяновна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мраково 3 апреля 2013 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ширшовой Р.А.,

при секретаре Динеевой Ф.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Килинбаевой ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ об отмене решения ГУ УПФ РФ в Кугарчинском районе РБ, включении периодов работы в стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

Килинбаева З.Н. обратилась в районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ, просит: 1.Отменить решение ответчика № <данные изъяты>. как незаконное; 2. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в календарном порядке : с <данные изъяты> – периоды прохождения курсов повышения ( усовершенствования) квалификации; в льготном порядке 1 год как 1 год и 9 месяцев : с <данные изъяты> в должности медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты>; период работы с <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> больницы ; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации интенсивной терапии <данные изъяты>; в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> с <данные изъяты> период прохождения курсов повышения ( усовершенствования) квалификации. 3. Обязать ответчика назначить досро...

...чную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, со дня возникновения права.

В судебном заседании истец просила удовлетворить исковые требования, объяснила что работала и в настоящее время работает в лечебных учреждениях в сельской местности, в том числе в стационаре.

Представитель ответчика Литвинов А.А. в судебном заседании просил отказать в иске, считает отказ в назначении пенсии обоснованным и законным, у истицы нет 25 лет стажа для назначения досрочной пенсии. Периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения в сельской местности подлежат зачету в специальный стаж и могут быть рассчитаны с применением одной из льгот : за работу в сельской местности, либо за работу в отделении хирургического профиля стационара. Нормами пенсионного законодательства не предусмотрено применением одновременно двух льгот. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком следовали после 06.10.1992 года. Даже при включении спорных периодов в стаж работы истицы при условии 1 год за 1 год 9 месяцев работы, то даже на дату обращения в суд, стаж истицы составит менее 25 лет. За период до 26. 03.2013 года заявлений от Килинбаевой не поступало ответчику.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает что требования истца подлежат удовлетворению в части.

У истицы <данные изъяты> детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из трудовой книжки, справки <данные изъяты> следует, что Килинбаева с <данные изъяты> года работала в этой больнице медицинской сестрой хирургического отделения, с <данные изъяты> медицинской сестрой группы анестезиологии и реанимации, с <данные изъяты> по настоящее время заведующей <данные изъяты> фельдшерским акушерским пунктом,

Согласно решения ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ в Кугарчинском районе РБ № ДД.ММ.ГГГГ года Килинбаевой отказано по ее заявлению от 24 октября 2012 года в назначении досрочной трудовой пении по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «, из-за отсутствия 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Всего стаж лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности по подсчету ответчика составил 22 года 6 месяцев 3 дня. В стаж работы не включены следующие периоды :

- с <данные изъяты> – нахождение в отпуске по уходу за ребенком в период работы в качестве медицинской сестры ( далее медсестры) <данные изъяты>, после 6 октября 1992 года не предусматривается включение отпусков по уходу за ребенком в стаж по специальности при назначении льготной пенсии;

- с <данные изъяты> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Из трудовой книжки, справки больницы следует что она работала в сельской местности в течение полного рабочего дня. Находилась в отпуске по беременности и родам с <данные изъяты>, в отпуске по уходу за ребенком до 1 года ( до 1,5, до 3 лет) : с <данные изъяты> и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 и 19,части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу пп.20 п.1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

При этом в соответствии подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, сельской местности и в поселке городского типа, рабочем поселке ), периоды работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке ( 1 год за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают льготного порядка исчисления таких периодов работы.

В соответствии с подпунктом «б» п.5 названных Правил, лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению ( далее именуется перечень ) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, сельской местности и в поселке городского типа ( рабочем поселке ), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось в частности Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения « ( далее Постановление № 1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В абзаце 2 пункта 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Кроме того в абзаце 3 пункта 2 этого постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поэтому суд считает что периоды работы истицы в должности медсестры хирургического отделения <данные изъяты> период работы в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> должны быть зачтены с применением обеих вышеуказанных льгот, учитывая, что само вышеуказанное постановление № 464 не исключает возможность их одновременного применения.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <данные изъяты> в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> необходимо включить в льготный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев. Поскольку в период до предоставления отпусков по беременности и родам истица занимала должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности в учреждении, работа, в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев, то период нахождения по беременности и родам также подлежит зачету в льготном исчислении, так как истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию.

Из пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 следует, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей 1991 года, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления.

Списком и правилами, утв.Постановлением от 22.09.1999 № 1066, предусмотрено, что один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу, в частности медицинские сестры палатных отделений (группы, палаты ) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.. Периоды работы истицы медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии с <данные изъяты> года период прохождения курсов ( усовершенствования) квалификации подлежит зачету в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Ответчик нарушил права истицы неправильно исчислив периоды работы истицы, подлежащие включению в стаж для назначении досрочной пенсии.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж для досрочной пенсии, учитывая ст.187 ТК РФ, что за время нахождения на курсах за работником сохраняется место работы, должность, заработная плата, из которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, кроме того и по ранее действовавшей статьи 112 КЗоТ РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы ( должность) и средняя зарплата.

Требуемые периоды прохождения курсов квалификации истицей в календарном порядке подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии : с <данные изъяты> всего .... дней.

Подлежат включению периоды работы истицы :

В льготном порядке 1 год за 1 год 9 месяцев :

С <данные изъяты> работы медсестры хирургического отделения = <данные изъяты> дней

С <данные изъяты> ( периоды работы медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, отпуск по беременности и родам с <данные изъяты> дней

Истица требует включить весь период работы с <данные изъяты>, то есть с учетом отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, однако период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению, согласно статьи 167 КЗоТ РСФСР в редакции Закона № 3543-1 от 25.12.1992 года женщине предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывается в общий непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсий на льготных условиях.

В льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев :

Со <данные изъяты> период работы медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии ( с <данные изъяты> курсы повышения квалификации входят в этот период )= .... дней

Всего эти периоды составят <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

Период работы заведующей фельдшерско-акушерским пунктом с <данные изъяты> итого стаж лечебной деятельности составляет на <данные изъяты>

То есть на момент обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелся стаж необходимый для назначения досрочной пенсии 25 лет.

С учетом статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, необходимо возложить обязанность на ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с 6 марта 2013 года, со дня, когда стаж лечебной деятельности истицы составил 25 лет.

Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в части включения вышеуказанных периодов и обязанности ответчика назначить ей пенсию с 6 марта 2013 года, в остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить иск Килинбаевой ФИО7 частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан № ДД.ММ.ГГГГ года в части невключения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Килинбаевой ФИО8 периодов : в календарном порядке прохождения курсов повышения ( усовершенствования) квалификации – с <данные изъяты> ; в льготном порядке 1 год за 1 год и 9 месяцев :с <данные изъяты> медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты> больницы, в том числе и период нахождения в отпуске по беременности и родам с <данные изъяты> ; в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> больницы с <данные изъяты> года, в том числе и период прохождения курсов повышения

( усовершенствования) квалификации с <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кугарчинском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы, предоставляющей право на досрочное назначение трудовой пенсии Килинбаевой ФИО9 следующие периоды ее работы:

в календарном порядке - с <данные изъяты> – периоды прохождения курсов повышения ( усовершенствования) квалификации ;

в льготном порядке 1 год за 1 год и 9 месяцев с <данные изъяты> года медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты> больницы ; с <данные изъяты> в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> больницы, в том числе и период нахождения в отпуске по беременности и родам с <данные изъяты> года в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> больницы ;

в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев - период работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> больницы с <данные изъяты> года, в том числе и период прохождения курсов повышения ( усовершенствования ) квалификации с <данные изъяты> года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе Республики Башкортостан назначить Килинбаевой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты>.

Отказать в удовлетворении исковых требований Килинбаевой З.Н. о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме Верховный суд РБ через районный суд.

Председательствующий Ширшова Р.А.