Киндиков Амыр Владимирович

Дело 5-618/2022

УИД 02RS0003-01-2022-000969-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2022 года с. Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Прокопенко О.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении К., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, паспорт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> выдан МВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в 09 часов 05 минут К., находясь на первом этаже терминала «А» аэропорта <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, в нарушение части 2 Указа Президента РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, Распоряжения Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р, не выполнил обязательные для исполнения гражданами требования о соблюдении масочного режима при нахождении в общественных местах.

К. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на кото...

...рой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 68-ФЗ (в редакции от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 68-ФЗ (в редакции от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р «О ведении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай», с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим «Повышенная готовность», в связи с чем, введены обязательные для исполнения организациями и гражданами правила поведения.

В соответствии с ч. 7.2 п. «а» указанного распоряжения лицам, находящимся на территории Республики Алтай, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении аптек и аптечных пунктов, а также помещений магазинов, осуществляющих розничную торговлю, других организаций, связанных с обслуживанием граждан, в том числе связанных с оказанием услуг, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 319 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Вина К. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, фотофиксацией.

При назначении наказания учитываю требования ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Прокопенко

Дело 2- 705/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай 26 сентября 2014 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Грушиной Е.С.,

при секретаре Кызановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киндиковой Л.С., Кумашева В.Б., Киндикова А.В. об установлении факта проживания в границе зоны потопления, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 года., и об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и в список граждан, нуждающихся в оказхании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Киндикова Л.С., Кумашева В.Б., Киндиков А.В. обратились в Онгудайский районный суд Республики Алтай с заявлением об установлении факта проживания Киндикова А.В. в границе зоны потопления, о признании пострадавшим его в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 года., и об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи Киндикова А.В., и Киндикову Л.С., Кумашева В.Б., Киндикова А.В. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Требования мотивированы тем, что 30.05.2014 года распоряжением администрации муниципального образования «Онгудайский район» № 189-р на территории Онгудайского района объявлена чрезвычайная ситуация. Распоряжением администрации «Онгудайский район» от 30.05.2014 № 195 определены границы зон чрезвычайной ситуации на территории МО Ининское сельское поселение. В связи с этим заявителями было подано заявление о включении их в списки на оказание единовременной материальной помощи, поскольку дом, в котором проживают заявители, пострадал в результате наводнения. В получении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Однако в получении единовременной материальной помощи было отказано в связи с отсутствием прописки по месту постоянного проживания. Свой отказ администрация сельского поселения мотивировала тем, что заявитель Киндиков А.В., не зарегистрирован по месту фактического проживания. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Киндикова Л.С.? ...

...Кумашев В.Б. установлен факт проживания их в границе зоны подтопления, были признаны пострадавшими, а администрацию МО «Онгудайский район» обязали их включить в список пострадавших, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. Киндиков А.В. на момент чрезвычайной ситуации также проживал по данному адресу, но ему было отказано в получении единовременной помощи и финансовой помощи в связи с отсутствием прописки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в армии и вернулся домой ДД.ММ.ГГГГ. Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленным администрацией Ининского сельского поселения, указано, что нами частично утрачено имущество первой необходимости. Соответственно, она и члены ее семьи имеют право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Считают, что им незаконно отказано, поскольку являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, проживая по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заявитель Киндикова Л.С. поддержала требования в полном объеме.

Представитель администрации МО Ининское сельское поселение ФИО6, действующая на основании доверенности, с требованиями заявителей согласилась в полном объеме, подала на имя суда письменное заявление о признании требований.

Заявители Кумашев В.Б., Киндиков А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Судом принято о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статьей 255 ГПК РФ установлены признаки решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке гражданского судопроизводства, к которым относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", действующее в настоящее время, предусматривают только порядок реализации положений части 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ.

В соответствии с п.п. «г, д» п. 2 Правил «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно распоряжению первого заместителя главы администрации МО «Онгудайский район» от 30.05.2014 года в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на территории МО «Онгудайский район» районное звено ТП РСЧС РА переведен в режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года. Согласно распоряжению главы администрации МО Онгудайское сельское поселение от 30.05.2014 г. № 25-р в связи с резким ухудшением паводковой обстановки повлекшее подтопление с. Онгудай с повреждением мостовых переходов на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение объявлен режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 30.05.2014 года № 153 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий.

В подпункте «ж» п. 7 указано, что бюджетные ассигнования резервного фонда направляются в целях финансового обеспечения мероприятий по оказанию единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации порядке утвержденном Правительством Республики Алтай.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее – Порядок).

В пункте 1 настоящего Порядка определено, что пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно пункту 2 Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года (далее - граждане), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется:

единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;

финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с пунктом 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.

Во исполнение п. 1 Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости главой администрации МО «Онгудайский район» 30.05.2014 г. вынесено распоряжение № 195-р «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации на территории МО «Онгудайский район».

Согласно п. 1 вышеуказанного распоряжения в границу зоны затопления (подтопления) вошел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Республики Алтай.

Из акта обследования следует, что с Киндикова Л.С. совместно проживают сын – Киндиков А.В., Кумашев В.Б.- муж, имущество первой необходимости утрачено частично.

Согласно справки администрации МО Ининское сельское поселение, по адресу: <адрес>, зарегистрированы Кумашев В.Б., Киндиков А.В., Киндикова Л.С.

Из справки вр.и.о. начальника отдела ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» по Онгудайскому району следует, что Киндиков А.В. ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу и проходил военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания Киндикова А.В. в жилом доме по <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.

В соответствии с п. 1 Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае – июне 2014 г. признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.

Исследованные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом по <адрес> попал в границу зоны подтопления, лица, фактически проживающие в доме, зарегистрированы в установленном законом порядке по данному адресу, а также фактически проживают там, в связи с чем имеет право Киндиков А.В. на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи все заявители в связи с частичной утратой имущества первой необходимостью с чрезвычайной ситуацией.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что признание иска представителем ответчика заявлено добровольно, последствия признания иска разъяснены, признание иска не нарушает прав и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд полагает необходимым требования заявителей удовлетворить.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с тем, что заявленные требования заявителей связаны с получением материальной помощи в целях устранения последствий стихийного бедствия, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Киндиковой Л.С., Кумашева В.Б., Киндикова А.В. удовлетворить.

Установить факт проживания Киндикова А.В. в границе зоны чрезвычайной ситуации по <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 г.

Признать Киндикова А.В. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 г.

Обязать сельскую администрацию Ининского сельского поселения включить Киндикова А.В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать сельскую администрацию Ининского сельского поселения включить Киндикову Л.С., Кумашева В.Б., Киндикова А.В. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2014 года.

Судья Е.С. Грушина