Киракосян Роман Ширинович

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Таранущенко Н.А.

Дело №12-274/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 июня 2022 года г.Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев жалобу Киракосяна Р.Ш. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 марта 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Киракосяна Р.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 марта 2022г. ИП Киракосян Р.Ш. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 125 000 рублей. При этом, резолютивная часть постановления оглашена 04 марта 2022 года а мотивированное постановление изготовлено 07 марта 2022 года.

Киракосян Р.Ш. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление районного судьи отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе Киракосяна Р.Ш. содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Рассмотрев данное ходатайство, прихожу к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалов дела (л.д56) постановление районного судьи от 07.03.2022 Киракосян Р.Ш. получил 30.03.2022. Жалоба на данное постановление направлена Киракосяном Р.Ш. 11.04.2022 (л.д.62). При этом следует учесть, что поскольку последний день срока на обжалование пришелся на выходной день (09.04.2022 суббота), то последним днем срока на обжалование является следующий за ним первый рабочий день ...

...– 11.04.2022. Таким образом, установленный законом срок для обжалования постановления районного судьи Киракосяном Р.Ш. не нарушен, оснований для его восстановления не имеется.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 названного Кодекса, составляет один год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Киракосяна Р.Ш. к административной ответственности, имели место 05.03.2021. Следовательно, годичный срок давности привлечения названного лица к административной ответственности истек 05.03.2022.

В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска оглашена судьей 04 марта 2022 года (л.д. 50).

Однако названное постановление в окончательной форме изготовлено 07 марта 2022 года (л.д. 51).

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Киракосяна Р.Ш. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Таким образом, постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 марта 2022 года вынесено по истечении срока давности привлечения Киракосяна Р.Ш. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 марта 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Киракосяна Р.Ш. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Киракосяна Р.Ш. удовлетворить частично.

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 07 марта 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Киракосяна Р.Ш. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Хабаровского краевого суда

В суде первой инстанции дело

рассмотрела судья Таранущенко Н.А.

Дело № 12-275/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 31 мая 2022 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Киракосяна Р.Ш. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Киракосяна Р.Ш.,

установил:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2022 года индивидуальный предприниматель Киракосян Р.Ш. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Киракосян Р.Ш. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Киракосяна Р.Ш., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на р...

...аботу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 05 марта 2021 года в 11 час. 30 мин. на основании распоряжения должностными лицами административного органа проведена внеплановая выездная проверка в местах пребывания (проживания), а также осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ИП Киракосян Р.Ш. незаконно привлек к трудовой деятельности на строительном объекте гражданина Республики Узбекистан ФИО1, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Киракосяна Р.Ш. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Киракосяном Р.Ш. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки и иными доказательствами.

Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Киракосяна Р.Ш. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Киракосян Р.Ш. не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, несостоятельны, поскольку он извещался по месту своего жительства, <адрес> посредством телеграммы. Неполучение самой телеграммы не свидетельствует о нарушении процессуальных норм, поскольку, указывая вышеупомянутый адрес как место своего проживания, Киракосян Р.Ш. несет все риски, связанные с неполучением почтовой корреспонденции.

При рассмотрения данного дела в районном суде Киракосян Р.Ш. также извещался надлежащим образом по адресу, указанному им самим в жалобе. Извещение было возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения», в этом случае лицо считается извещенным надлежащим образом (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5).

Административное наказание назначено Киракосяну Р.Ш. в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1, ст. 31.5 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Постановление о привлечении Киракосяна Р.Ш. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Иных доводов, могущих служить причиной отмены судебного постановления, автор в жалобе не приводит.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Киракосяна Р.Ш. - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда

УИД: 27RS0003-01-2022-000795-80 Дело № 5-723/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 07 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления вынесена 04.03.2022

Мотивированное постановление изготовлено 07.03.2022

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Киракосян ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП Киракосян Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте ( объекте незавершенного строительства) в районе <адрес>, иностранного гражданина – гражданина <данные изъяты> при отсутствии у последнего патента, необходимого для осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил положения ч. 1 ст. 13.3 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП Киракосян Р.Ш. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще извещен. Руководствуясь положениями ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещено...

....

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 13.3 указанного федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно распоряжению начальника ОИК ОВМ (по обслуживанию Железнодорожного района г. Хабаровска), оно вынесено 04.03.2021 о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки информации о пребывании (проживании), либо осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на строящемся объекте по адресу г. Хабаровск, ул. Героев Пассаров, д. 12/3 свидетельствующей о возможных фактах нарушения миграционного законодательства РФ.

Из протокола № следует, что он составлен уполномоченным должностным лицом в отношении ИП Киракосяна Р.Ш. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ о привлечении к трудовой деятельности на строительном объекте гражданина Узбекистана ФИО6 в качестве разнорабочего при отсутствии у последнего патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску произведен осмотр строящегося объекта в районе <адрес> выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе Урокова.

Как следует из ответа заместителя мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос о хозяйствующем субъекте на объекте незавершенного строительства <адрес>, разрешение на строительство указанного объекта - объекта капитального строительства «группа многоквартирных жилых домов <адрес> строительства» выдано ООО «Специализированный застройщик « Фонд жилищного строительства»

Согласно договору подряда на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен между ООО «Специализированный застройщик «Фонд жилищного строительства» (заказчиком-застройщиком), ООО «Фонд жилищного строительства» ( техзаказчиком) и ООО «СМУ № 201» ( подрядчиком) на строительство объектов « группа многоквартирных домов по ул. Совхозная в г. Хабаровске», согласно договору между ООО « Строительно-монтажное управление № и ИП Киракосян Р.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, последний обязуется выполнить строительные работы группы многоквартирных домов <адрес>

Как следует из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Узбекистана ФИО9 привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности на территории РФ, поскольку осуществлял трудовую деятельность на объекте незавершенного строительства <адрес> без патента.

Из объяснений ФИО7 следует, что он является гражданином Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ, патента не имеет, осуществляет трудовую деятельность на строительном <адрес> без патента.

Согласно информационной выписке, в ЕГРИП внесены сведения Об ИП Киракосяне Р.Ш.

Совершение ИП Киракосяном Р.Ш. вмененного ему правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, указанных выше, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений

Суд квалифицирует действия ИП Киракосяна Р.Ш. по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен, изложенные выше доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

Оснований для освобождения ИП Киракосяна Р.Ш. от административной ответственности не усматривается. Смягчающим обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая, что совершенное юридическим лицом правонарушение, выразившееся в незаконное привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина влечет угрозу безопасности государства, оснований для освобождения ИП Киракосяна Р.Ш. административной ответственности, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает.

Вместе с тем, учитывая, что индивидуальный предприниматель Киракосян Р.Ш. является субъектом малого предпринимательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, суд находит возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Киракосяну Р.Ш. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полагая, что назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Киракосяна ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Счет получателя 03100643000000012200, Банк отделения получателя : отделение Хабаровск банка России //УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050, получатель УФК по Хабаровскому краю ( УМВД России по г. Хабаровску) КПП 272301001 ИНН 27231178936 ОКАТО 08401000000 код КД 18811601181019000140 УИН 18891279990094171182

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска Таранущенко Н.А.

Дело № 27RS0003-01-2022-000796-77 (5-724/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 марта 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Ковригин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, свидетельство о регистрации №<данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу <адрес> иностранного гражданина – гражданина Узбекистана ФИО7 при отсутствии у последнего патента, необходимого для осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил положения ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО8 не явился. Уведомлялся надлежащим образом.

Частью 1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июня 2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших...

... в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 4 ст.13.3 указанного федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно распоряжению начальника УМВД России по г. Хабаровску, вынесеному ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки информации о пребывании (проживании), либо осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу <адрес> свидетельствующей о возможных фактах нарушения миграционного законодательства РФ.

Из протокола 27 ХК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен уполномоченным должностным лицом в отношении ИП ФИО10 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ о привлечении к трудовой деятельности на строительном объекте гражданина Узбекистана ФИО9 в качестве пекаря при отсутствии у последнего патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску произведен осмотр строительного объекта, расположенного в <адрес>, в ходе которого выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, в том числе ФИО11

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ФИО12 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО13 без заключения трудового договора, т.е. фактически к трудовой деятельности в качестве пекаря был привлечен иностранный гражданин – гражданин Узбекистана ФИО14

Из письменных объяснений ФИО15 следует, что он является гражданином Узбекистана, прибыл в Россию в 2019 г., патент не оформлял из-за отсутствия денег.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО16 по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен, изложенные выше доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

Оснований для освобождения ИП ФИО17 от административной ответственности не усматривается.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая, что совершенное правонарушение, выразившееся в незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина влечет угрозу безопасности государства, оснований для освобождения ИП ФИО18 от административной ответственности, применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает.

Вместе с тем, принимая во внимание семейное, финансовое и имущественное положение ФИО19, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, суд находит возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного с санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, полагая, что назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску),

Банк получателя отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю,

БИК 010813050,

счет получателя 03100643000000012200,

ИНН 272301001, КПП 27231178931,

КБК 188 116 01181019000140,

УИН 18891279990094171190.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись Ковригин А.В.

УИД: 27RS0003-01-2022-000797-74 Дело № 5-725/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 07 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления вынесена 04.03.2022

Мотивированное постановление изготовлено 07.03.2022

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Киракосян ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП Киракосян Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте ( объекте незавершенного строительства) в <адрес>, иностранного гражданина – гражданина ФИО6 при отсутствии у последнего патента, необходимого для осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил положения ч. 1 ст. 13.3 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП Киракосян Р.Ш. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще извещен. Руководствуясь положениями ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещено.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого...

... находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 13.3 указанного федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно распоряжению начальника ОИК ОВМ (по обслуживанию Железнодорожного района г. Хабаровска), оно вынесено 04.03.2021 о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки информации о пребывании (проживании), либо осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на строящемся объекте по адресу г. Хабаровск, ул. Героев Пассаров, д. 12/3 свидетельствующей о возможных фактах нарушения миграционного законодательства РФ.

Из протокола № следует, что он составлен уполномоченным должностным лицом в отношении ИП Киракосяна Р.Ш. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ о привлечении к трудовой деятельности на строительном объекте гражданина ФИО7 в качестве разнорабочего при отсутствии у последнего патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску произведен осмотр строящегося объекта в районе <адрес> выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе ФИО8

Как следует из ответа заместителя мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос о хозяйствующем субъекте на объекте незавершенного строительства <адрес>, разрешение на строительство указанного объекта - объекта капитального строительства «группа многоквартирных жилых домов <адрес> строительства» выдано ООО «Специализированный застройщик « Фонд жилищного строительства»

Согласно договору подряда на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен между ООО «Специализированный застройщик «Фонд жилищного строительства» (заказчиком-застройщиком), ООО «Фонд жилищного строительства» ( техзаказчиком) и ООО «СМУ № 201» ( подрядчиком) на строительство объектов « группа многоквартирных домов <адрес> согласно договору между ООО « Строительно-монтажное управление № 201» и ИП Киракосян Р.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, последний обязуется выполнить строительные работы группы многоквартирных домов в районе ул. <адрес>.

Как следует из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Узбекистана ФИО9 привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности на территории РФ, поскольку осуществлял трудовую деятельность на объекте незавершенного строительства в районе д. 12/3 по ул. Героев Пассаров в г. Хабаровске без патента.

Из объяснений ФИО10 следует, что он является гражданином Узбекистана, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ, патента не имеет, осуществляет трудовую деятельность на строительном объекте районе <адрес> без патента.

Согласно информационной выписке, в ЕГРИП внесены сведения об ИП Киракосяне Р.Ш.

Совершение ИП Киракосяном Р.Ш. вмененного ему правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, указанных выше, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений

Суд квалифицирует действия ИП Киракосяна Р.Ш. по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен, изложенные выше доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

Оснований для освобождения ИП Киракосяна Р.Ш. от административной ответственности не усматривается. Смягчающим обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая, что совершенное юридическим лицом правонарушение, выразившееся в незаконное привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина влечет угрозу безопасности государства, оснований для освобождения ИП Киракосяна Р.Ш. административной ответственности, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает.

Вместе с тем, учитывая, что индивидуальный предприниматель Киракосян Р.Ш. является субъектом малого предпринимательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, суд находит возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Киракосяну Р.Ш. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полагая, что назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Киракосяна ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Счет получателя 03100643000000012200, Банк отделения получателя : отделение Хабаровск банка России //УФК по Хабаровсмкому краю г. Хабаровск БИК 010813050, получатель УФК по Хабаровскому краю ( УМВД России по г. Хабаровску) КПП 272301001 ИНН 27231178936 ОКАТО 08401000000 код КД 18811601181019000140 УИН 18891279990094171174

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска Таранущенко Н