Кириченко Владимир Федосеевич

Дело № 2-212/2018

РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2017 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Шевченко О.В.

при секретаре Алексеевой О.А.

с участием представителя истца Кириченко В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Кириченко Владимира Федосеевича к Администрации Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности, сохранении недвижимого имущества в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Кириченко В.Ф. обратилась в суд Республики Крым с иском к администрации Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> сохранении его в перестроенном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ согласно договора купли-продажи Кириченко В.Ф. купил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположенный на приусадебном земельном участке размером 0,08 га общей площадью 60 кв.м.. Данный договор купли-продажи был зарегистрирован в исполнительном комитете Ишунского сельского Совета народных депутатов в реестре за №. В настоящий момент истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на данный жилой дом, был присвоен кадастровый №, но далее регистрация была приостановлена в связи с разночтениями в договоре в отчестве истца и названии населенного пункта– отчество заявителя указано «Феодосееич», а населенный пункт «<адрес>». Данные разночтения послужили основанием для обращен...

...ия в суд с данным иском. В настоящий момент им создана техническая документация на дом, которая указывает на проведенные переустройства в доме общая площадь дома с хозяйственными строениями и сооружениями увеличилась. Учитывая данные переустройства просил сохранить дом в переустроенном состоянии.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено для проведения строительно-технической экспертизы.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено после проведенной экспертизы.

В судебном заседании истец не явился.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика– Администрации Ишунского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, предоставили заявление о проведении судебного заседания в их отсутствии, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст.ст. 23-24 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», споры по рассматриваемым делам подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что гражданские дела подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также нормам материального права Российской Федерации, с применением, при конкретных обстоятельствах, с учетом положений международного частного права (раздел VI ГК РФ «Международное частное право»), законодательства Украины.

В соответствии со ст.1206 п.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

Правоотношения между сторонами при заключении договора возникли на основании законодательства Украины, а потому при рассмотрении спора суд в этой части применяет нормы материального права Украины, регулирующие спорные правоотношения и действующие на момент их возникновения, а также нормы законодательства РФ, действующие на момент рассмотрения данного спора.

Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.

Материалами дела и исследованными в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ согласно договора купли-продажи Кириченко Владимир Феодосееич. купил жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположенный на приусадебном земельном участке размером 0,08 га общей площадью 60 кв.м., жилой – 48 к.в.м.. Данный договор купли-продажи был зарегистрирован в исполнительном комитете Ишунского сельского Совета народных депутатов в реестре за №. (л.д. 4-6).

Согласно ст. 227 ГК УССР, 1963 года договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен. Если бы хотя бы одной сторон является гражданин. Несоблюдение этого требования влечет недействительность договора (ст. 47 данного кодекса). Договор купли-продажи жилого дома подлежит регистрации в исполнительном комитете местных советом народных депутатов.

Согласно ст. 128 ч.1 ГК УССР, 1963 года право собственности по договору возникает с момента передачи вещи.

Согласно ответа БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> (Рыбхоз) <адрес> правоустанавливающие документы отсутствуют (л.д. 55)

Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 14 Закона Украинской ССР «О государственном нотариате» в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты городских, поселковых, сельским советом депутатов трудящихся совершают нотариальные действия - удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и ин.), кроме договором о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для сооружения индивидуальных жилых домов и сделок, которые касаются имущества, которое находится за границей, или прав, которые должны быть совершены за границей.

По смыслу п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР подтверждением принадлежности дома, который находится в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.

По содержанию указанных нормативных актов возникновения права собственности на жилые дома, сооружения не зависело от государственной регистрации этого права.К компетенции исполкомов местных советов относилось также вопрос узаконивания этих зданий и внесения записей о праве собственности на дома за гражданами в похозяйственные книги местных советов.

Обязательная регистрация права собственности на недвижимое имущество возникла согласна подп. 1 ч.1 ст.4 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и ограничений» - предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество.

Таким образом право собственности на жилой дом ( по договору купли-продажи) по состоянию до 2004 г. не подлежало регистрации в БТИ, но подлежало регистрации в исполнительном комитете местных советом народных депутатов, после ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу <адрес> (Рыбхоз) <адрес> – БТИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальных органах Государственной регистрации службы Украины - Укргосррестр.

Кириченко В.П. зарегистрировал договор в местном совете народных депутатов, что усматривается из копии похозяйственной книги согласно которой указано дом собственный (л.д. 38-39) и из договора.

В настоящий момент Кириченко В.П. не может подтвердить свое право собственности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав РФ в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ договора между РФ и Республикой Крым о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с ч.1 ст. 23 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территориях Республики Крым со дня принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено названным ФКЗ.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в РФ регулируется ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.1 ст.2 вышеуказанного закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по установленной указанным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (п.2 ст.2)

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. (ст.3 п.3)

Согласно ст.8 п.1 Закона РК от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории РК», к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории РК до вступления в силу ФКЗ №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, применяется порядок их государственной регистрации, установленный ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с учетом особенностей, установленных статьей 8.

В п.5 ст.8 – указан упрощенный порядок проведения государственной регистрации права уже зарегистрированного в установленном законом порядке до вступления в силу ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном пункте указано, что в случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения (обременения) права осуществляется на основании заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, ограничения (обременения) права, хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами. Истребование у заявителей таких документов допускаются только в случае их отсутствия в названных органах и/или организациях. Указанные в настоящем пункте документы включаются в состав дела правоустанавливающих документов, являющегося неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав.

Поскольку возникшее право собственности у истца не было надлежащим образом зарегистрировано до вступления в силу ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и у него отсутствует возможность провести государственную регистрацию в указанном выше порядке в настоящий момент.

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривала обязательную регистрацию (инвентаризацию) зданий и домовладений в пределах городов и поселков (п. 4 Инструкции), в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах (п. 20 Инструкции).

То есть записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

Согласно попохозяйственной книги за период с 1992-2018. собственником домовладения по адресу <адрес> значится Кириченко В.П. (л.д. 38-48)

Согласно ответа администрации Ишунского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – согласно архивной справки ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым «исх Т-4142 от ДД.ММ.ГГГГ Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР «О присвоении наименования нововыстроенному населенному пункту <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ «8202-ХІ нововыстроенному населенному пункту <адрес> присвоено наименование - <адрес> (л.д. 33, 9)

Таким образом Кириченко В.П. являлся собственником вышеуказанного домовладения в населенном пункте «Новорыбацкое» (переименован из Рыбхоз).

ДД.ММ.ГГГГ Кириченко В.Ф. обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на домовладение расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на домовладение расположенное по адресу: <адрес> была приостановлена в связи с разночтениями в отчестве истца и населенного пункта в договоре купли-продажи: отчество заявителя указано - «Феодосееич», а населенный пункт - «<адрес>». (л.д. 9-10)

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержится информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 60:06:050201:207, расположенный по адресу: <адрес> за Кириченко В.Ф.. Информация о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствует, имеются данные о постановке жилого дома на кадастровый учет 90:06:0000000:356. (л.д.11)

В настоящее время, истец не может оформить на себя право собственности на имущество (домовладение), учитывая, что в договоре купли-продажи имеются разночтения в отчестве истца и имеет место разночтение в населенных пунктах, что учитывая установленные по делу обстоятельства, является основанием удовлетворения иска Кириченко В.П. о признании права собственности.

Каждый человек имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Каждый человек имеет право на защиту своего интереса, не противоречит общим принципам гражданского законодательства.

Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.

Таким образом исковые требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Судом установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кириченко В.П. приобретался жилой дом площадью 60 кв.м. и жилой 48 кв.м. (л.д. 7-8)

Согласно похозяйственной книги 1995-2018 в жилой дом общей площадью 60 кв.м., жилой 48 кв.м.. (л.д. 38-48).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу <адрес> общей площадью 98,6 кв.м. (с учетом приказа Минэкономразвития России от 01.0.2016 №,8 кв.м.), жилой 45,0 кв.м. состоит из жилого дома лит «А», пристройки лит «а», навеса лит «Б», гаража лит «В», ворота -1, забор -2 (л.д. 63).

Согласно сведения об основных характеристиках объекта недвижимости здания по адресу <адрес> с кадастровым номером 90:06:000000:356 общая площадь жилого <адрес>,8 кв.м. (л.д. 11)

В силу пункта 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему в бессрочное пользование для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно архивной выписки предоставленной администрацией <адрес> №.01-21/177 от ДД.ММ.ГГГГ - на основании решения исполнительного комитета Ишунского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ п.170 – Кириченко Владимиру Федосеевичу передан в частную собственность приусадебный земельный участок по адресу <адрес> площадью 0,09 га (л.д. 60)

Таким образом земельный участок Кириченко В.Ф. под строительство жилого дома выделялся.

Соответствие объекта незавершенного строительством строительным нормам и правилам должно быть проверено компетентными органами при сдаче домовладения в эксплуатацию после завершения строительства.

Согласно экспертного заключения 14/03-18 от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЭКЦ «Профессионал» - процент готовности объекта жилого <адрес> составляет 100.%, имеется возможность сохранить жилой дом и его помещения в их текущем состоянии, функциональное назначение строений – жилое для постоянного или временного проживания людей. Объект жилой дом соответствует требованиям строительным-техническим, санитарным, пожарным. Угрозу жизни и здоровью не создает. Выполнение реконструкции и перепланировка объекта строительства не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не влияет на несущие способности и эксплуатационные характеристики здания в целом (л.д. 75-142).

Поскольку жилой дом приобретен Кириченко В.Ф. и в дальнейшем ему был выделен земельный участок под данный жилой дом, то есть в предоставленном в соответствии с требованиями закона в пользование для строительства индивидуального жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению а именно следует сохранить жилой <адрес> по адресу <адрес>, общей площадью 98,6 кв.м. (с учетом приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №,8 кв.м.), жилой 45,0 кв.м. состоящего из жилого дома лит «А», пристройки лит «а», навеса лит «Б», гаража лит «В», ворота -1, забор -2 (л.д. 63) в переустроенном состоянии и признать за Кириченко В.Ф. право собственности на данный жилой дом.

Требования истца следует признать законным и с учетом положения, которое не дает истцу иным способом защитить свои нарушенные права, и признать за нею право собственности на недостроенный объект, что будет являться основанием для реализации ею права на данный объект и последующей государственной регистрации права (ст. 131 ГК РФ).

Злоупотребление правом со стороны истца судом не установлено. Данное решение позволит систематизировать вопросы налогообложения граждан, связанные с недвижимым имуществом, что соответствует интересам государства РФ.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца.

С учетом изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Кириченко Владимира Федосеевича удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за Кириченко Владимиром Федосеевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на жилой <адрес> расположенного по адресу <адрес> общей площадью 98,6 кв.м. (с учетом приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №,8 кв.м.), жилой площадью 45,0 кв.м. с хозяйственными строениями и сооружениями, возникшее на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между покупателем Кириченко Владимиром «Феодосееичем» и продавцом Вереша Петром Павловичем, зарегистрированного секретарем исполнительного комитета Ишунского сельского совета народных депутатов, реестровый №, <адрес> учетом сохраненных переустроек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.В. Шевченко