Кириевская Дарья Сергеевна

Дело № 2-94/2025

УИД 32RS0003-01-2024-000883-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при помощнике судьи Карпенкове О.В.,

с участием представителя истца Семиной А.Ю., представителя третьего лица КУМИ Брянского района Кокотова М.К., представителя третьего лица ООО «Газпромтрансгаз Москва» Воронцова С.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириевской Д.С. к администрации Брянского района Брянской области о признании договоров аренды земельных участков недействительными, применении последствии недействительности сделки, возложении обязанности по возврату денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Кириевская Д.С. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что в 2021 году обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о выделении ей земельного участка, в связи, с чем администрацией Брянского района был предложен земельный участок, расположенный на территории д. Дубровка Новодарковичского сельского поселения, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Кириевской Д.С. было проведено межевание указанного земельного участка, земельный участок был сформирован площадью 1786 кв.м. и поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №

В целях заключение договора аренды указанного земельного участка, было назначено проведение торгов на 22.05.2023, в связи, с чем Кириевской Д.С. была подана заявка на участие в торгах и внесена сумма за участие в торгах в размере 82598 руб. По результатам проведения торгов между Кириевской Д.С. и администрацией Брянского района 29.05.2023 был заключен договор аренды № указанного выше земельного участка. Однако после заключения договора аренды земельного участка Кириевской Д...

Показать ещё

....С. стало известно, что в отношении данного земельного участка имеются ограничения, а именно в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты России указанный выше земельный участок частично находится в охранной зоне с особыми условиями территории ВЛЗ-6кВ ф.634 ПС Камвольная (ТП 40562043), расположенной на территории Новодарковичского сельского поселения Брянского района.

Кроме того, часть указанного земельного участка находится в зоне минимальных расстояний объекта «Газопровод-отвод к ГРС-4 протяженностью 3,84 км в <адрес>, при этом при обращении в газовую службу за получением разрешительной документации на строительство, Кириевской Д.С. стало известно, что по территории указанного земельного участка проходит газовая труба высокого давления, и строительство в данном случае запрещено.

С учетом изложенного Кириевская Д.С. указала на то, что в связи с открывшимися вышеприведёнными обстоятельствами в виде имеющихся ограничений использования земельного участка и невозможности проведения строительства на нем, необходимость у Кириевской Д.С. в данном земельном участке отпала, при этом указывая на то, что при осведомленности об имеющихся ограничениях ранее она бы не стала заключать данный договор аренды земельного участка.

Помимо этого, 05.06.2023 между администрацией Брянского района и Кириевской Д.С. был заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1483 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

21.04.2023 в отношении указанного земельного участка были проведены торги, в связи, с чем в целях участия в торгах Кириевской Д.С. были внесены денежные средства в размере 108800 руб.

Однако, после проведения торгов Кириевской Д.С. так же стало известно что данный земельный участок согласно сведениям публичной кадастровой карты России находится в третьей, пятой и шестой подзоне приаэродромной территории аэродрома г. Брянск, часть земельного участка находится в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ Новобрянская-Дормаш с ответвлением на ПС Карачижская и Заречная (ЗОУИТ 32:00-6.239), в связи с чем строительство на данном земельном участке также невозможно.

О наличии указанных ограничений администрации Брянского района было так же известно до проведения торгов и заключения договора аренды земельного участка с Кириевской Д.С., при том, что администрации Брянского района было так же известно о том, что Кириевской Д.С. на данном земельном участке так же планировалось строительство, однако при наличии имеющихся ограничений такое строительство на указанных выше земельных участках запрещено.

Таким образом, администрация Брянского района изначально, будучи осведомленной о наличии имеющихся ограничений в отношении выделенного земельного участка и земельного участка, право аренды, которого было приобретено Кириевской Д.С. по результатам торгов и намерении Кириевской Д.С. производить на указанных земельных участках строительство, скрыла от Кириевской Д.С. информацию об имеющихся ограничениях и невозможности строительства, чем при заключении договора ввела Кириевскую Д.С. в заблуждение и несение затрат в виде уплаченной при проведении торгов денежной суммы в размере 82598 руб. и в размере 108800 руб.

Кроме того, Кириевской Д.С. в адрес администрации Брянского района было направлено заявление о расторжении вышеуказанных договоров и возврате денежных средств, за участием в аукционе. В ответ на данное заявление администрация Брянского района сообщила о согласии расторжения договора аренды, однако отказала в возврате денежных средств, ссылаясь на то, что данные денежные средства являются годовой арендной платой, с чем Кириевская Д.С. не согласна, указывая на то, что уплаченные денежные средства вносились до заключения договоров аренды и являлись платой за участие в аукционе.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на то, что указанные выше договора аренды земельных участков были заключены Кириевской Д.С. под влиянием заблуждения, так же указывая на невозможность использования земельных участков по назначению, с учетом неоднократных уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в последней редакции Кириевская Д.С. со ссылкой на положения ст. 167 ГК РФ, ст. 168 ГК РФ, указывая на то, что ею были понесены расходы на участие в торгах в размере 82598 руб. и 108800 руб., просила суд признать недействительными договоры аренды:

-№ от 29.05.2023 земельного участка площадью 1786 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- № от 05.06.2023 земельного участка, площадью 1483 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

- применить последствия недействительности сделки;

- аннулировать и погасить регистрационную запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации указанных договоров;

- обязать администрацию Брянского района Брянской области возвратить Кириевской Д.С. денежные средства в размере 191398 руб., уплаченные при проведении аукциона.

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены КУМИ Брянского района, ООО «Газпром трансгаз Москва» Брянское линейное производственное управление магистральных газопроводов, ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» в г. Брянске) ПАО «Россети Центр» (Филиал ПАО «Россети Центр» в г. Брянске), Новодарковичская сельская администрация.

В судебном заседании представитель истца Семина А.Ю. уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в иске, уточнении иска основания, просила уточнённые исковые требования удовлетворить в полном объеме. Кроме того, пояснила, что полагает, что сделки являющиеся предметом настоящего спора являются оспоримыми и в данном случае из заключение повлекло для истца неблагоприятные последствия, в связи с невозможностью использования земельных участков по их назначению для строительства жилых домов, в связи, с чем данные сделки должны быть признаны недействительными. Помимо этого пояснила, что в спорные договора аренды были внесены сведения относительно имеющих ограничений не соответствующие действительности в части установленных ограничений. Вместе с тем, указала на то, что при наличии указанных ограничений данные земельные участки не могли быть предметом аукциона и администрация Брянского района не должна была заключать с Кириевской Д.С. спорные договора аренды земельных участков. Кроме того, пояснила что до проведения аукциона Кириевская Д.С. дополнительную информацию в отношении земельных участков не получала и не истребовала в том числе у ответчика, в Управление Росреестра по Брянской области с соответствующими запросами не обращалась, поскольку полагала что не было оснований сомневаться в необоснованности сведения в отношении земельных участков выставленных в качестве лотов на аукцион

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Газпромтрансгаз Москва» линейное производственное управление магистральных газопроводов Воронцов С.А. в разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда, представив письменный отзыв на иск. Кроме того, пояснил, что в данном случае доводы сторона истца фактически сводятся к несогласию с проведенными торгами по заключению договоров аренды спорных земельных участков, при этом истец проведенные торги не оспорил. Помимо этого, пояснил, что истец не была лишена возможности получить информацию из сведений публичной кадастровой карты до проведения аукциона, поскольку в данном случае в ЕГРН имеются сведения о наличии установленных ограничений, в частности сведения об установленных охранной зоне были внесены 17.07.2020, а сведения обь установленных минимальных расстояниях были внесены 15.11.2021, т.е. находились в свободном доступе еще до проведения торгов, при том, что в данном случае возможно использование по назначению указанных земельных участков, путем осуществления обработки земельного участка, выращивания сельскохозяйственных культур.

Представитель третьего лица КУМИ Брянского района Кокотов М.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что оспариваемые истцом договора аренды земельных участков соответствуют требованиям закона, содержание указанных договоров содержит информацию относительно установленных в отношении земельных участков ограничений, при этом текст договоров был известен истцу заблаговременно, в связи, с чем она не была лишена возможности, как отказать от заключения договоров и участия в торгах, так и получить информацию в отношении указанных выше земельных участков.

В судебное заседание истец Кириевская Д.С., представитель ответчика администрации Брянского района, иные лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

От представителя ответчика администрации Брянского района в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истцу была предоставлена исчерпывающая информация о предмете сделок, в том числе в извещении о проведении аукциона на право заключение договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, содержалась информация, о том, что данный земельный участок находится в третьей, пятой и шестой подзоне приаэродромной территории аэродрома г. Брянск, часть земельного участка находится в охранной зоне воздушной линии электропередач, в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержалась информация, о том, что данный земельный участок частично находится в охранной зоне с особыми условиями территории, ВЛЗ-6кВ ф.634 ПС Камвольная (ТП 40562043), а так же что часть земельного участка находится в зоне минимальных расстояний объекта «Газопровод-отвод к ГРС-4 протяженностью 3,84 км в <адрес>, тем самым в извещении о проведении аукциона приводилась информация об имеющихся особенностях и ограничениях использования предметов аукциона. Кроме того, указали на то что факт подачи заявки на участие в аукционах, выражал намерение истца на участием в нем, а так же тот факт что Кириевская Д.С. ознакомилась с информацией о предметах аукционов, порядке участия, и согласие со всей информацией опубликованной и о размещенной на сайте в отношении предметов аукциона, следовательно Кириевская Д.С. на момент проведения аукционов была осведомлена об особенностях и ограничениях в использовании указанных земельных участков. Помимо этого, указал на то, что спорные договора содержат условия, согласно которым установлен ежегодный размер арендной платы, которая начисляется с момента подписания сторонами акта приема передачи земельных участков, при этом внесенные задатки засчитываются в счет оплаты арендной платы.

От третьего лица ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр»- «Брянскэнерго» в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором указано на то что в соответствии с установленными нормативными документами, закон допускает возникновение вещных прав и физических лиц в отношении земельных участков на территории которых располагаются зона с особыми условиями использования территории, возлагая при этом на собственников обязанность по соблюдению особых условий использования земельных участков в границах таких зон, при этом указав на то, что на земельном участке с кадастровым номером № расположена охранная зона, которая составляет 20м., а на земельном участке с кадастровым номером № расположена охранная зона которая составляет 10м.

В представленных письменных пояснениях третьего лица ООО «Газпромтрансгаз Москва» линейное производственное управление магистральных газопроводов, при разрешении настоящего спора полагалось на усмотрение суда, указав на то, что задолго до заключения спорного договора аренды № от 29.05.2023 земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с требованиями установленными законодательством в ЕГРН были внесены сведения о наличии ограничений прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности, а так же обеспечен публичный доступ к указанным сведениям, в связи, с чем Кириевская Д.С. должна была знать и осознавать все юридические последствия установленных обременений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 11 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты. При этом выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а так же должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абзацем 1 пункта 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действии в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

Как следует из положений статей 14 - 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относится к числу вопросов местного значения муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 19 вышеуказанного Закона полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Законом № 131-Ф3 о местном самоуправлении к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были перераспределены Федеральным законом РФ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, администрация Брянского района, с учётом выше приведенных требований закона наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании договора аренды.

В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Исходя из положений статей 606, 610, 615 ГК РФ, в пределах срока действия договора аренды к обязанностям арендодателя отнесено предоставление имущества арендатору в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества; к правам арендатора отнесено право на использование имущества.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ).

В силу ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Пунктом 1 ст. 37 ЗК РФ установлено, что продавец земельного участка обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях прав на земельный участок. Продавец обязан также сообщить иные исчерпывающие сведения о земельном участке.

Согласно п. 3 ст.37 ЗК РФ покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Указанные требования применяются также в случаях передачи земельного участка в аренду (п. 4 ст. 37 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 5.1 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ к ограничениям прав на землю, в частности, относятся особые условия и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах.

В соответствии с п. 3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» (далее ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ).

Согласно ст.2 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Охранные зоны газопроводов устанавливаются на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов (абзац 6 статьи 28 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 104 ЗК РФ в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Статьей 105 ЗК РФ в качестве зон с особыми условиями использования территорий в числе прочих предусмотрены охранные зоны газопроводов (подпункт 6), в границах которых вводится особый режим использования земельных участков, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с целями установления названных зон, а также зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных газопроводов (подпункт 25), в границах которых не могут быть построены какие бы то ни было здания, строения, сооружения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Тем самым охранная зона трубопроводов и охранная зона мини минимальных расстояний газопроводов в силу прямого указания закона отнесены к зонам с особыми условиями использования территории.

Кроме того, в соответствии с пп. 3 ст. 105 ЗК РФ охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), которыми предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2 Правил).

В силу п. 5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 35 кВ - 15 м (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В соответствии с абз.4 п. 6 Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В п. 8 Правил установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В п. 10 Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Вышеназванные Правила не содержат безусловного запрета в осуществлении хозяйственной деятельности (в частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция зданий и сооружений) в пределах охранных зон.

Запрет касается только тех действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Как следует из материалов дела на основании распоряжений администрации Брянского района № 155-р от 29.03.2023, № 190-р, № 191-р, № 192, № 193-р от 12.04.2023, было принято решение о проведении электронного аукциона на электронной торговой площадке по продаже права на заключение договоров аренды земельных участок в электронной форме, в том числе в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 1786 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 1483 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что на основании ст.ст. 39.11- 39.13 ЗК РФ КУМИ Брянского района 21.04.2023 размещено извещение № о проведении 22.05.2023 электронного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно указанному извещению установлено, что предметом аукциона является земельный участок, площадью 1483 кв.м., с кадастровым номером № с видом целевого использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), с возможностью подключения к инженерным коммуникациям (газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение), при этом содержится информация о наличии ограничении прав на земельный участок: согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра России земельный участок находится в третьей, пятой и шестой подзоне приаэродромной территории аэродрома <адрес>, часть земельного участка находится в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ Новобрянская-Дормаш с ответвлением на ПС Карачижская и Заречная (ЗОУИТ 32:00-6.239). Начальная продажная цена установлена в размере 108800 руб., с установленным размером внесения задатка в размере 70% от начальной цены, что составляет 76160 руб.

Кроме того, указанное извещение содержит информацию о том, что осмотр земельного участка на местности производится лицами желающими участвовать в аукционе самостоятельно.

Помимо этого, установлено, что на основании ст.ст. 39.11- 39.13 ЗК РФ КУМИ Брянского района 21.04.2023 размещено извещение № о проведении 22.05.2023 электронного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно указанному извещению установлено, что предметом аукциона является земельный участок, площадью 1786 кв.м., с кадастровым номером №, с видом целевого использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), с возможностью подключения к инженерным коммуникациям (газоснабжение, электроснабжение), при этом содержится информация о наличии ограничении прав на земельный участок: согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра России земельный участок частично находится в охранной зоне с особыми условиями территории ВЛЗ-6кВ ф.634 ПС Камвольная (ТП 40562043), расположенной на территории Новодарковичского сельского поселения Брянского района, д. Дубровка, так же часть указанного земельного участка находится в зоне минимальных расстояний объекта «Газопровод-отвод к ГРС-4 протяженностью 3,84 км в п. Новые Черемушки. Начальная продажная цена установлена в размере 82598 руб., с установленным размером внесения задатка в размере 70% от начальной цены, что составляет 57818 руб. 60 коп.

Кроме того, указанное извещение содержит информацию о том, что осмотр земельного участка на местности производится лицами желающими участвовать в аукционе самостоятельно.

Помимо этого, аналогичная информация в отношении указанных выше аукционов была размещена газете «Деснянская правда» № 15 (9376) от 21.04.2023.

Установлено, что истцом Кириевской Д.С. в целях участия в аукционе были внесены задатки соответственно в размере 76160 руб. (платежное поручение № от 23.05.2023) и в размере 57818 руб. 60 коп. (платежное поручение № от 23.05.2023) и поданы заявки на участие в данных аукционах, соответственно 05.05.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером № и 02.05.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем, согласно условиям проводимого аукциона установлено, что задаток перечисленный победителем аукциона, засчитывается в сумму платежа по договору аренды, при этом уклонение или отказ победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды земельного участка, задаток ему не возвращается.

Помимо этого из представленной документации аукциона установлено, что в качестве приложения к извещению о проведении аукциона представлен проект договора аренды земельного участка.

По результатам проведения указанных аукционов на основании протоколов об итогах электронного аукциона от 22.05.2023 (в отношении земельного участка с кадастровым номером №) и № от 19.05.2023 (в отношении земельного участка с кадастровым номером №) были заключены с истцом Кириевской Д.С. договора аренды в отношении вышеназванных земельных участков.

В соответствии с договором №.0523.09181 аренды земельного участка от 29.05.2023, заключённым между администрацией Брянского района (арендодатель) и Кириевской Д.С. (арендатор), установлено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1786 кв.м., категории земель земли населенного пункта с видом разрешенного использования и в целях использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п.2.1 договора настоящий договор заключается сроком на 20 лет и действует с 29.05.2023 по 29.05.2043

Размер арендной ежегодной платы установлен в размере 82598 руб. (п.3.1.договора)

Согласно п. 3.3 и п. 3.4 договора установлено, что задаток в сумме 57818 руб. 60 коп перечисленный арендатором, засчитывается в счет оплаты арендной платы Оставшаяся сумма размере ежегодной арендной платы (за вычетом суммы задатка) арендатор обязан оплатить в размере 24779 руб. 40 коп. в течении 10 банковских дней с момента подписания договора и внести на бюджетный счет арендодателя. В случае досрочного расторжения договора аренды арендный платеж, установленный по итогам аукциона, не возвращается.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в дела, 05.06.2023 Кириевской Д.С. была произведена доплата арендной в платы в соответствии с п. 3.4 договора, что подтверждается чеком по операции от 05.06.2023 на сумму 24779 руб.

В соответствии с п. 4.4.3 договора установлено, что земельный участок частично находится в охранной зоне с особыми условиями территории ВЛЗ-6кВ ф.634 ПС Камвольная (ТП 40562043), расположенной на территории Новодарковичского сельского поселения Брянского района, <адрес>, так же часть указанного земельного участка находится в зоне минимальных расстояний объекта «Газопровод-отвод к ГРС-4 протяженностью 3,84 км в <адрес>.

Вместе с тем, как следует из материалов дела на основании акта приема-передачи земельного участка от 29.05.2023 указанный выше земельный участок с кадастровым номером № передан арендатору Кириевской Д.С.; претензий у арендатора к арендодателю по существу договора не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что договор № аренды земельного участка от 29.05.2023 был зарегистрирован 06.06.2023 в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Брянской области, о чем в ЕГРН внесена соответствующая регистрационная запись.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 06.06.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1786 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в отношении указанного земельного участка 06.06.2023 внесена запись об ограничении прав, обременении в виде аренды на 20 лет сроком действия с 06.06.2023 по 29.05.2023 в пользу Кириевской Д.С.

Кроме того, установлено, что в соответствии с договором № аренды земельного участка от 05.06.2023, заключённым между администрацией Брянского района (арендодатель) и Кириевской Д.С. (арендатор), установлено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1483 кв.м., категории земель земли населенного пункта с видом разрешенного использования и в целях использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п.2.1 договора настоящий договор заключается сроком на 20 лет и действует с 05.06.2023 по 05.06.2043

Размер арендной ежегодной платы установлен в размере 108800 руб. (п.3.1.договора)

Согласно п. 3.3 и п. 3.4 договора установлено, что задаток в сумме 76160 руб. перечисленный арендатором, засчитывается в счет оплаты арендной платы Оставшаяся сумма размере ежегодной арендной платы (за вычетом суммы задатка) арендатор обязан оплатить в размере 32640 руб. в течении 10 банковских дней с момента подписания договора и внести на бюджетный счет арендодателя. В случае досрочного расторжения договора аренды арендный платеж, установленный по итогам аукциона, не возвращается.

Установлено, что 07.06.2023 Кириевской Д.С. была произведена доплата арендной в платы в соответствии с п. 3.4 договора, что подтверждается чеком по операции от 07.06.2023 на сумму 32640 руб.

В соответствии с п. 4.4.3 договора установлено, что земельный участок находится в третьей, пятой и шестой подзоне приаэродромной территории аэродрома г. Брянск, часть земельного участка находится в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-110 кВ Новобрянская-Дормаш с ответвлением на ПС Карачижская и Заречная (ЗОУИТ 32:00-6.239).

Вместе с тем, как следует из материалов дела на основании акта приема-передачи земельного участка от 05.06.2023 указанный выше земельный участок с кадастровым номером № передан арендатору Кириевской Д.С.; претензий у арендатора к арендодателю по существу договора не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что договор № аренды земельного участка от 05.06.2023 был зарегистрирован 09.06.2023 в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Брянской области, о чем в ЕГРН внесена соответствующая регистрационная запись.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 09.06.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1483 кв.м., с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в отношении указанного земельного участка 09.06.2023 внесена запись об ограничении прав, обременении в виде аренды на 20 лет сроком действия с 09.06.2023 по 05.06.2023 в пользу Кириевской Д.С.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что 27.11.2023 истец Кириевская Д.С. обратилась в КУМИ Брянского района с заявлением о расторжении указанных выше договоров аренды земельных участков № от 29.05.2023 и № от 05.06.2023, и возврате уплаченных денежных средств за указанные земельные участки при проведении торгов в размере 108800 руб. и 82598 руб., ссылаясь на то, что ранее обращалась в КУМИ Брянского района за выделением земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с правом застройки, а после заключения вышеназванных договоров ей стало известно о наличии ограничений, невозможности строительства жилого дома, в связи с чем необходимость в указанных земельных участках отпала, при этом указывая на то, что от неё была намерена, скрыта информация об имеющихся ограничениях в отношении земельных участков переданных ей в аренду.

В ответ на указанное обращение Кириевской Д.С., 22.12.2023 КУМИ Брянского района направила в адрес истца проекты соглашений о расторжении указанных спорных договоров аренды, акты приема передач земельных участков, одновременно указав со ссылкой на п.п. 3.1., 3.4 договора, на отсутствие оснований для возвращения уплаченных денежных средств в виде арендных платежей установленных по результатам аукциона, в случае досрочного расторжения договора аренды.

В ходе рассмотрения настоящего дела сторонами не оспаривался факт того, что до настоящего времени указанные соглашение о расторжении спорных договоров аренды, акты приема передач земельных участков стороной истца не подписаны, в адрес ответчика не возвращены.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения Кириевской Д.С. в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала на то, что администрация Брянского района было известно о её намерении приобретения земельных участков в целях строительства жилого дома, при этом ответчик, зная об этом намеренно скрыл от неё информацию об имеющихся ограничениях и невозможности строительства, в связи, с чем спорные договора аренды земельных участков были заключены истцом под влиянием заблуждения и являются недействительными.

Разрешая заявленные Кириевской Д.С. требования, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По смыслу ст. 153 ГК РФ сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Поскольку п. 3 ст. 154 ГК РФ, устанавливающий одно из важнейших условий для заключения договора - выражение согласованной воли сторон, направлен на защиту принципа свободы договора, то заключение, какого бы то ни было соглашения, свидетельствует о добровольности, совершаемого по собственному желанию действия.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п.2 ст.166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст.178 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

По смыслу приведенной нормы права, сделка признается недействительной, если выраженная в ней воля стороны неправильно сложилась вследствие заблуждения и повлекла иные правовые последствия, нежели те, которые сторона действительно имела в виду. Под влиянием заблуждения участник сделки помимо своей воли составляет неправильное мнение или остается в неведении относительно тех или иных обстоятельств, имеющих для него существенное значение, и под их влиянием совершает сделку, которую он не совершил бы, если бы не заблуждался, заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из неправильных, не соответствующих действительности представлений о каких-то обстоятельствах, относящихся к данной сделке. Так, существенным является заблуждение относительно природы сделки, то есть совокупности свойств (признаков, условий), характеризующих ее сущность.

Таким образом, по смыслу ст. 178 ГК РФ сделки, совершенные под влиянием заблуждения, относятся к сделкам с пороком внутренней воли, которая может сформироваться в условиях искаженного представления лица об обстоятельствах, имеющих существенное значение для заключения сделки.

Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

При наличии условий, предусмотренных п.1 ст. 178 ГК РФ, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку (пункт 5 указанной статьи).

Вместе с тем, таких обстоятельств Кириевской Д.С. в ходе рассмотрения дела не приведено, а судом не установлено.

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом характеристики земельных участников с кадастровыми номерами №, №, а так же наличие ограничений в их использовании содержались как в информации о проведении аукциона на право заключения договоров аренды, так и в оспариваемых договорах аренды, тем самым до истца была доведена информация о предметах аукциона и содержание условий договоров.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 24.01.2025 содержится информация об ограничении (обременении) прав на земельный участок с кадастровым номером № в связи с расположением в пределах земельного участка охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ПАО «Россети Центр»- ВЛ-110 кВ, ПС Новобрянская-Дормаш с ответвлением на ПС Карачижская и Заречная (реестровый №:-6.239) установлена с 04.02.2021 на основании Постановления Правительства РФ от 28.09.2009 № 160, приказа Ростехнадзора № от 25.03.2022, решение Ростехнадзора № от 04.04.2022. А так же в связи с расположением в пределах земельного участка приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации г. Брянск (реестровый номер №), сведения о которых внесены до заключения спорного договора аренды.

Помимо этого, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что работы по межеванию земельного участка, его формированию, утверждение схемы земельного участка, постановке на кадастровый учет, в отношении земельного участка с кадастровым номером № проводились по инициативе истца Кириевской Д.С., что подтверждается представленными в материалы дела межевым планом от 25.11.2021, заявлением Кириевской Д.С. об утверждении схемы земельного участка от 02.08.2021, постановлением администрации Брянского района № 971 от 09.11.2021 об утверждении схемы земельного участка, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 16.12.2021, в качестве получателя которой указана Кириевская Д.С.

Помимо этого в представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 27.01.2025 содержится информация об ограничении (обременении) прав на земельный участок с кадастровым номером № в связи с расположением в пределах земельного участка частично охранной зоны объекта электросетевого хозяйства ПАО «Россети Центр»- ВЛ-6кВ Ф-621 ПС Камвольная Брянский район (реестровый номер №) установлено на основании Постановления Правительства РФ от 28.09.2009 № 160, решения Ростехнадзора № 970 от 27.05.2015, на основании описания земельного участка от 25.02.2019, выполненного ООО «ТСР-Радиан». А так же в связи с расположением в пределах земельного участка охранной зоны газопровода- отвода к ГРС-4, протяженностью 3,84км с особыми условиями использования (реестровый номер №) сведения о которой внесены ДД.ММ.ГГГГ, и расположении зоны минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС-4, протяженностью 3,84км (реестровый номер №) сведения о которой внесены 15.11.2021.

При этом, в соответствии с представленной в материалы дела информацией ООО «Газпром трансгаз Москва» установлено, что данный земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в зоне минимальных расстояний газопровода.

Вместе с тем, полагая необходимым отметить, что указанные выше ограничения прав на земельный участок в виде особых условий использования земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН задолго до заключения сторонами спорного договора аренды, при том, что сведения об установленных ограничениях содержатся в ЕГРН и являются доступными и публичными.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, 27.01.2022 Кириевская Д.С. обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 1786 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020 №П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» допускает такие виды его использования как: размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных требований закона и нормативных актов, суд приходит к выводу, что установленные ограничения использования земельных участков в зоне с особыми условиями использования территории, в зоне минимальных расстояний газопровода, зоне приаэродромной территории допускает владение и пользование земельным участком с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, возлагая при этом на владельца (собственника) такого участка обязанность по соблюдению особых условий использования земельных участков расположенных в границах таких зон.

Помимо этого, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств обращения в администрацию Брянского района с заявлением о предоставлении земельных участков исключительно в целях строительства жилого дома, истцом Кириевской Д.С. представлено не было, а судом не установлено.

Кроме того, истцом не доказана невозможность использования земельных участков в соответствии с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с расположением охранной зоны, в связи, с чем суд находит также необоснованным довод истца о том, что основанием для признания недействительными договоров аренды является невозможность использования указанных выше спорных земельных участков.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что сведения о расположении земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территории на дату заключения спорных договоров аренды содержались в реестре прав на недвижимое имущество, и соответственно могли быть известны истцу Кириевской Д.С. при обычной степени заботливости и осмотрительности при заключении оспариваемых сделок, в данном риск неосведомленности о наличии и характере ограничений в отношении земельных участков внесет исключительно истец Кириевская Д.С., при том, что сведения о наличии указанных ограничений и расположении земельных участков в границах зон с особыми условиями содержались в оспариваемых договорах и в документации аукциона.

Факт предоставления администрацией Брянского района истцу Кириевской Д.С. заведомо ложной информации о состоянии и характеристиках земельных участков, являющейся основанием для признания спорных договоров аренды земельных участков недействительными, судом не установлен.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, представленных в суд доказательств, суды приходит к выводу, что существенных нарушений условий договоров № аренды земельного участка от 29.05.2023, № аренды земельного участка от 05.06.2023, а также факта предоставления заведомо ложной информации об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в соответствии с разрешенным использованием администрацией Брянского района допущено не было, в связи, с чем оснований для признания недействительными указанных выше договоров аренды, не имеется.

Таким образом, суд так же не усматривает оснований для удовлетворения производных требований истца Кириевской Д.С. о применении последствий недействительности сделок, аннулировании и погашении в ЕГРН записи о регистрации указанных выше спорных договоров аренды.

При таких обстоятельствах, в том числе с учетом условий договоров № аренды земельного участка от 29.05.2023, № аренды земельного участка от 05.06.2023, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца Кириевской Д.С. о возврате денежные средства в размере 191398 руб., уплаченные при проведении аукциона, при том, что порядок и процедура, результаты проведения аукционов не оспорены, недействительными не признаны.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Кириевской Д.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кириевской Д.С., отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Васина

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2025 года

Свернуть