Киркош Татьяна Ивановна

Дело № 2-193/2019

91RS0022-01-2018-003114-55

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 апреля 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Быстряковой Д.С.,

при секретаре Шукуровой М.Э.,

с участием представителя истца Беланова А.Н.,

представителя третьего лица Андросова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киркош Т.И. к Администрации города Феодосии Республиик Крым о признании садового дома - жилым, пригодным для проживания с правом регистрации по месту жительства, третьи лица: Садовый потребительский кооператив «Железнодорожник», ОМВД России по г. Феодосия, отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосия,

У С Т А Н О В И Л :

Киркош Т.И. обратилась в суд с иском к администрации города Феодосии Республики Крым, о признании жилым садового дома, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, Береговской сельский совет, <адрес>, пригодным для проживания с правом регистрации по месту жительства

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что она (истец Кирокош Т.И.) является собственником земельного участка площадью 603 кв.м. и нежилого здания – садового дома, площадью 92,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Данный садовый дом, зарегистрированный как нежилое помещение, является единственным местом для проживания истца, другого жилого помещения она не имеет, в связи с чем возникла необходимость иметь постоянную регистрацию по месту жительства в данном доме.

В судебное заседание истец Киркош Т.И. при надлежащем извещении не я...

...вилась, направила своего представителя.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования, возражал против оставления искового заявления без рассмотрения по основаниям несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора. Представитель истца пояснил, что истец Киркош Т.И. устно обратилась в Межведомственную комиссию по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), созданную на основании постановления Администрации гор. Феодосии, но ей было рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском.

Ответчик Администрация города Феодосии о месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СПК «Железнодорожник» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ОМВД России по г. Феодосия, отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосия о месте и времени проведения судебного заседания извещены, представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные возражения.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Регистрация гражданина РФ по месту жительства - это постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства. Местом жительства гражданина является место, в том числе жилой дом, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ; абз. 4, 8 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1).

Возможность зарегистрироваться по месту жительства не зависит ни от права собственности на жилое помещение, ни от целевого назначения земельного участка, на котором оно возведено (п. 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П; Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П).

С ДД.ММ.ГГГГ из законодательства уходят понятия "дача" и "дачный земельный участок". Земельные участки, которые ранее являлись, в частности, "дачными" или были предоставлены "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", теперь являются садовыми земельными участками (ч. 7 ст. 54, ч. 1 ст. 55 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ).

Расположенные на таких земельных участках зданий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до указанной даты, с назначением "жилое" или "жилое строение" признаются жилыми домами, а здания с назначением "нежилое" (кроме хозяйственных построек и гаражей) - садовыми домами (ч. 9, 11 ст. 54 Закона N 217-ФЗ).

Жилой дом может являться местом жительства гражданина. Садовые же дома предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Соответственно, регистрация по месту жительства в садовом доме невозможна (п. п. 1, 2 ст. 3 Закона N 217-ФЗ; ст. 2 Закона N 5242-1).

Садовый дом может быть признан в установленном порядке жилым домом на основании решения органа местного самоуправления при условии соответствия такого дома необходимым требованиям (разд. VI Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47).

Согласно п.56 (раздел VI) Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Постановлением Администрации гор. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ создана Межведомственная комиссия по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), к функции которой относится проведение обследования и оценки соответствия жилых и нежилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, определение возможности изменения функционального назначения помещений (зданий).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что истец обращалась в Межведомственную комиссию по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), созданную на основании постановления Администрации гор. Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в ответ на данное обращение ей было рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском. При этом, каких-либо доказательств такого обращения не представлено ни к иску, ни в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела.

Согласно абзацу 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора

Учитывая, что истцом не представлено доказательств о соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора, а именно не представлено сведений об обращении к ответчику с заявлением о признании садового дома жилым домом, поданное заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Киркош Т.И. к Администрации города Феодосии о признании садового дома - жилым, пригодным для проживания с правом регистрации по месту жительства, оставить без рассмотрения.

Настоящее определение не препятствует заявителю вновь обратиться в суд с таким же заявлением в общем порядке, после соблюдения досудебного порядка, урегулирования спора.

На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Председательствующий: /подпись/ Д.С. Быстрякова

Копия верна –

Судья:

Секретарь: