Кирсанов Юрий Федорович

Судья: Голубченко В.М. № 33-8586

Докладчик: Краева Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 сентября 2014г. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Краевой Л.В.

судей Фроловой Т.В. и Лавник М.Л.

при секретаре Хлопотовой И.А.

с участием прокурора Чичина С.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Краевой Л.В. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора прокуратуры г. Белово на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 18 июня 2014 года

по гражданскому делу по заявлению Прокурора города Белово в защиту интересов Российской Федерации, субъекта РФ - Кемеровской области, муниципального образования - город Белово и прав неопределенного круга лиц к Кирсанову Ю. Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор города Белово обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъекта РФ - Кемеровской области, муниципального образования - Город Белово и прав неопределенного круга лиц к Кирсанову Ю. Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что Кирсанов Ю.Ф., 08.03.1990г.р. согласно данным ГБУЗ Кемеровской области «<данные изъяты>» состоит <данные изъяты> <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами, при этом имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного <данные изъяты>.

Ссылаясь на положения ст. 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» указал, то управление автотранспортными средствами Кирсановым Ю.Ф., <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, вероятность причинения вреда ж...

...изни и здоровью неопределенного круга лиц, либо причинения иного имущественного ущерба,чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так иинтересы общества и государства. Указывает на то, что 08.10.2013 года Кирсанов Ю.Ф. совершил дорожно-транспортное происшествие в результате которого погиб пешеход В.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Белово Кемеровской области Сиганова Т.В. исковые требования поддержала.

В судебном заседании ответчик Кирсанов Ю.Ф. исковые требования не признал, отрицал факт употребления наркотиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГБУЗ <данные изъяты>., в судебном заседании исковые требования о прекращении действия права Кирсанова Ю.Ф. на управление транспортными средствами поддержал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отдела ГИБДД МВД России «Беловский» в судебное заседание не явился.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 18 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований прокурора города Белово в защиту интересов Российской Федерации, субъекта РФ - Кемеровской области, муниципального образования - Город Белово и прав неопределенного круга лиц к Кирсанову Ю. Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами отказано.

В апелляционном представлении прокурор прокуратуры г. Белово Шадеев С.Е. просил решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и недоказанностью установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, принять новое решение об удовлетворении иска.

Ответчиком Кирсановым Ю.Ф. на апелляционное представление прокурора принесены возражения, просит решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчика Кирсанова Ю.Ф., и представителей третьих лиц ОГИБДД ГУ МВД России «Беловский» и ГБУЗ КО БПНД надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Чичина С.С., поддержавшего апелляционное представление об отмене решения суда судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда приходит к следующему.

По сведениям компьютерной базы АИПС «Водитель» в РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» Кирсанову Ю.Ф., <данные изъяты>. было выдано водительское удостоверение <адрес> <данные изъяты>. на право управление транспортными средствами категории «В» и «С» (л.д. 7).

Как следует из справки Государственного бюджетного учреждения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании амбулаторной карты, Кирсанов Ю.Ф. состоит на <данные изъяты> 2013года по поводу <данные изъяты>, вождение автотранспорта противопоказано (л.д. 6).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что прокурор не представил медицинского заключения об ухудшении состояния здоровья ответчика Кирсанова Ю.Ф. Кроме того при постановке на учет Кирсанова Ю.Ф. не было проведено тестирование, не представлены доказательства <данные изъяты>. Суд пришел к выводу, что Кирсанов Ю.Ф. необоснованно был поставлен на профилактический учет как лицо, <данные изъяты>.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которым судом дана неверная оценка.

Решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права. В частности, суд в нарушение положений ч. 2 ст. 56 ГПК РФ неправильно распределил бремя доказывания обстоятельств по настоящему делу, возложив на прокурора обязанность представлять доказательства в обоснование невозможности ответчика по состоянию здоровья управлять транспортными средствами, тогда как именно ответчик, состоящий <данные изъяты>, должен представить доказательства, свидетельствующие о наличии у него стойкой ремиссии.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 377 от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием для водителей автомототранспортных средств противопоказанием для осуществления профессиональной деятельности является наркомания (допускается осуществление профессиональной деятельности только при стойкой ремиссии).

Из справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании амбулаторной карты, Кирсанов Ю.Ф. состоит на <данные изъяты> 2013года по поводу употребления опиатов, вождение автотранспорта противопоказано. Данных о том, что у Кирсанова Ю.Ф. имеется <данные изъяты> не имеется. Поскольку данные о наличии ремиссии <данные изъяты> отсутствуют, в настоящее время Кирсанов Ю.Ф. не может быть допущен комиссией врачей <данные изъяты> к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ответчиком постановка на профилактический учет не обжаловалась, он лишь отрицал факт употребления наркотиков.

Порядок постановки на учет в наркологических учреждениях лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств утвержден приказом Минздрава СССР, МВД СССР от 20 мая 1988года № 402/109 «Об утверждении Инструкции о порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивания, оформления и направления на принудительное лечение больных наркоманией»(далее Инструкция).

Согласно п. 3.4 и п.5.1 Инструкции основанием для постановки на учет результаты медицинского освидетельствования и выявление у лица диагноза <данные изъяты>», <данные изъяты>. Из пояснений врача С. усматривается, что при прохождении медкомиссии у Кирсанова Ю.Ф. были <данные изъяты>, Кирсанов пояснил, что <данные изъяты>. От прохождения тестирования в день проведения медкомиссии отказался что отражено в медкарте. Решение о постановке на учет подписано комиссией врачей <данные изъяты>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что он не уклоняется от наблюдения у врача-нарколога, а также доказательств прохождения специального лечения после постановки на профилактический учет, наличия у него стойкой ремиссии после специального лечения и положительных характеристик с места работы и по месту жительства из органов внутренних дел. Принудительного освидетельствования ответчиков по данной категории дел законодатель не предусмотрел. Значительное улучшение состояния здоровья ответчика не подтверждено, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при алкоголизме гражданину запрещается ими управлять.

Учитывая, что имеющееся у Кирсанова Ю.Ф. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем деятельность Кирсанова Ю.Ф. связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований прокурора подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой прокурор освобожден.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 18 июня 2014года отменить с вынесением по делу нового решения.

Прекратить действие права Кирсанова Ю. Ф. <данные изъяты> рождения, проживающего <адрес> управление транспортными средствами связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с Кирсанова Ю. Ф. госпошлину в размере 200рублей в доход местного Бюджета г. Белово.

Председательствующий: Краева Л.В

Судьи: Фролова Т.В.

Лавник М.В.