Киршанкова Надежда Николаевна

Дело №2-129/2025

УИД 46RS0021-01-2025-000091-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Кшенский 13 мая 2025 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Л.И.,

с участием помощника прокурора Советского района Курской области Алистратовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Черновой Г.М., Шородок М.Н., Киршанковой Н.Н., Волосковой О.В., Трубниковой Е.В., Зиборову С.В., Репринцевой Е.И., Дюдиной Е.А., Антиповой В.Г., Сошникову В.В., Гречаной Т.Л., Федосовой Т.А., Трубниковой В.И. о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Курской области обратился в Советский районный суд Курской области с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Черновой Г.М., Шородок М.Н., Киршанковой Н.Н., Волосковой О.В., Трубниковой Е.В., Зиборову С.В., Репринцевой Е.И., Дюдиной Е.А., Антиповой В.Г., Сошникову В.В., Гречаной Т.Л., Федосовой Т.А., Трубниковой В.И., в котором просит обязать ответчиков, как собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Курская область, Советский район, пос. Кшенский, ул. Заводская, д.28, в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить со специализиров...

...анной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, и установлено, что согласно протоколу от 27 марта 2019 года №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом. Деятельность по управлению жилым многоквартирным домом не соответствует требованиям жилищного законодательства и не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, так как Согласно сведениям филиала АО «Газпром газораспределение Курск» в пос. Кшенский, договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома не заключены, что может привести к чрезвычайным ситуациям в масштабах муниципального образования, а также к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе и собственников жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Курской области Алистратова А.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения норм действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

Ответчики Чернова Г.М., Шородок М.Н., Киршанкова Н.Н., Волоскова О.В., Трубникова Е.В., Зиборов С.В., Репринцева Е.И., Дюдина Е.А., Антипова В.Г., Сошников В.В., Гречаная Т.Л., Федосова Т.А., Трубникова В.И., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Согласно заявлениям, ответчики Трубникова В.И., Зиборов С.В., Антипова В.Г. просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставив решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, филиала АО «Газпром газораспределение Курск» в пос. Кшенский, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения помощника прокурора Советского района Курской области Алистратовой А.А., и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите нрав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

В силу пункта 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определяющим требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда. Собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.

Пунктом «а» части 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительств РФ 21.07.2008 № 549 предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

В части 3 вышеуказанных Правил, установлено, что «абонент» - это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению; внутридомовое газовое оборудование (ВДГО), это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа; специализированная организация, это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы. Пунктом «к» ст. 21 Правил также предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Данное требование также зафиксировано в пункте 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 3, п. 4.2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации № 239 от 26.06.2009, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию.

В силу п. п. 6 - 7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Судом установлено и никем не оспаривается, что в соответствии с протоколом от 27 марта 2019 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом (л.д. 13-14).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются ответчики по делу: Чернова Г.М., Шородок М.Н., Киршанкова Н.Н., Волоскова О.В., Трубникова Е.В., Зиборов С.В., Репринцева Е.И., Дюдина Е.А., Антипова В.Г., Сошников В.В., Гречаная Т.Л., Федосова Т.А., Трубникова В.И. (л.д.28-59).

Проведённой прокуратурой района проверкой исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, установлено, что деятельность по управлению жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям жилищного законодательства и не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, поскольку согласно сведениям филиала АО «Газпром газораспределение Курск» в пос. Кшенский договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не заключен (л.д.26-27).

Не заключение собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> договора о техническом обслуживании может привести к чрезвычайным ситуациям в масштабах муниципального образования, а также к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц (как собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, так и иных лиц, круг которых не определен).

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление прокурора Советского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования подлежащим удовлетворению.

С учетом вышеизложенных требований закона, фактических обстоятельств настоящего спора, требований разумности и справедливости, исходя из баланса прав и законных интересов сторон, имея ввиду, что в любое время имеется опасность нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере охраны их жизни и здоровья, и установленные нарушения представляют угрозу для неопределенного круга таких лиц, суд считает необходимым установить срок для заключения договора в течение трёх месяцев со дня со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и исполнимым.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Советского района Курской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Черновой Г.М., Шородок М.Н., Киршанковой Н.Н., Волосковой О.В., Трубниковой Е.В., Зиборову С.В., Репринцевой Е.И., Дюдиной Е.А., Антиповой В.Г., Сошникову В.В., Гречаной Т.Л., Федосовой Т.А., Трубниковой В.И. о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования удовлетворить.

Возложить на Чернову Г.М., Шородок М.Н., Киршанкову Н.Н., Волоскову О.В., Трубникову Е.В., Зиборова С.В., Репринцеву Е.И., Дюдину Е.А., Антипову В.Г., Сошникова В.В., Гречаную Т.Л., Федосову Т.А., Трубникову В.И., являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, обязанность в течение трёх месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Возложить на административных ответчиков обязанность сообщить об исполнении решения суда в Советский районный суд Курской области и прокурору Советского района Курской области в течение месяца со дня исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Стрельцов

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.

Председательствующий А.Н. Стрельцов